保险监管第一章　　法律基础

保险监管授课教师：陶敏[e-mail]课程介绍课程性质：专业选修课，2学分，32学时先修课程：保险学、会计学、西方经济学、金融学、法律基础学习目标：内容上，应牢固掌握和保险监管相关的基本概念、原则和理论；熟悉保险业务监管、保险资金监管、保险偿付能力监管、保险财务监管等内容，并对和保险监管相关其他法律法规有一个比较深刻的了解。能力方面，能够对保险监管的现状和发展有比较清晰的了解，能够分析我国保险监管的发展情况。考核成绩构成平时成绩（20%）期末考试成绩（80%）作业提问点名讨论第一章法律基础知识第一节法的基本概念第二节法律关系第三节法的实现第四节法律解释第一节法的基本概念一法的分类二法的形式或渊源三法的体系四法的效力一、法的分类按法的创制方式和表达形式：成文法不成文法按法律规定的内容的不同:实体法程序法按法律的地位、效力和内容:根本法普通法按法的使用范围:一般法特别法按法的创制主体和适用主体:国内法国际法按法调整的社会关系:公法私法二、法的形式或渊源1、定义：指法的具体的外部表现形态。2、我国法的形式包括：成文法：主要形式不成文法：补充主要是政策、习惯、判例宪法法律行政法规地方性法规自治法规行政规章国际条约其他法的形式成文法的形式保险法的渊源1、民商法：如《民法通则》、《合同法》、《公司法》等。2、保险单行法：《保险法》。3、保险特别法：《海商法》。4、保险法规：铁路旅客意外伤害强制保险条例、轮船旅客意外伤害强制保险条例等。5、有关保险的规范性文件。6、司法解释。三、法的体系1、定义：也叫法律体系，是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。2、特点：一国全部现行法律构成整体由法律部门分类组合而成有机整体理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调3、与相关概念比较与法制体系与法系与法学体系宪法法律部门民商法法律部门行政法法律部门经济法法律部门劳动法法律部门科教文卫法法律部门资源环境保护法法律部门刑法法律部门诉讼法法律部门军事法法律部门中国法律体系的部门划分四、法的效力1、法的对象效力属人原则属地原则保护原则综合或折衷原则2、法的空间效力指法的效力的地域范围3、法的时间效力指法的效力的起至时限以及对其实施前的行为有无溯及力。第二节法律关系一、法律关系的定义及特征二、法律关系的结构三、法律关系的形成、变更与消灭一、法律关系的定义及特征1、定义：是指在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利义务关系。2、特征：合法性体现意志性的特种社会关系是特定法律主体间的的权利义务关系二、法律关系的机构1、法律关系主体种类：公民机构和组织国家构成资格权利能力行为能力2、法律关系的客体物人身精神产品行为结果3、法律关系的内容权利义务三、法律关系的形成、变更与消灭法律规范法律事实1、法律行为2、法律事件第三节法的实现一、法的实现的概念及形式二、执法三、司法一、法的实现的概念及形式1、概念：法的要求在社会生活中被转化为现实注意：与法的实效和法的实施的比较法律规范的确定阶段法律事实的出现阶段法律关系的形成阶段法律权利义务的实现阶段法的实现步骤2、法的实现的基本形式按法的实现过程中国家干预的程度和方式法的遵守（守法）法的执行（执法）法的适用（司法）二、执法1、执法的概念概念：国家行政机关、法律授权、委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和程序，贯彻实施的法律活动。2、执法的种类根据行为的内容、性质行政监督行政处理行政制裁行政强制行政复议行政裁决行政仲裁行政调解三、司法1、司法的概念及特征概念：即法的适用，是指国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。特征：职权的法定性程序的法定性裁决的权威性2、司法的主体人民法院地方各级人民法院专门人民法院最高人民法院人民检察院地方各级人民检察院专门人民检察院最高人民检察院第四节法律解释一、法律解释的定义二、法律解释的权限划分三、法律解释的方法一、法律解释的定义法律解释：对具有法律效力的规范性文件内容和含义的说明。二、法律解释的权限划分1、立法解释事前解释事后解释2、行政解释3、司法解释审判解释检察解释审判、检察联合解释三、法律解释的方法1、一般解释方法语法解释逻辑解释系统解释历史解释目的解释当然解释2、特殊解释方法复习要点法的形式法的效力法律关系的机构法律解释的方法