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怎样写好检察调研文章张仁道我其实是不喜欢写文章的,之所以在政研岗位,是领导觉得我还有这方面的潜质。96年我进院在起诉科工作,办案之余,就法律规定模糊的地方,实践中不具有可操作性,或者法律规定了,但实践中操作又不规范,对此究其原因,写点东西;出庭公诉控辩双方就罪与非罪、此罪与彼罪等方面的激烈交锋,促使我写点案例分析。加之那时候上级院对口科室对下面都有文章方面的要求,起诉科写文章的任务一般都安排给我了。97年刑法修改前,贪污贿赂犯罪是否取消死刑在理论界和实务界产生了很大的争议,张建伟同志让我以李光成检察长的名义写了题为《贪污贿赂犯罪不应该取消死刑》的文章,一边逐级上报,一边对外发表,最后贪污贿赂犯罪没有取消死刑,而且至今没有取消,或许全国人大采纳了我的观点吧。98年首批主诉检察官选拔,其中有演讲的要求,龚学武同志让我帮他写篇演讲稿,我写了一篇激情四射的文章---《无悔的选择》,学武在全市参赛选手中荣获第一,与学武独特的声音、宽广的音域、优美的动作是分不开的,我也为学武感到高兴,因为那背后也有我的心血,我的劳动成果通过他人得到了认可。那时候我院每两年搞一次“双向选择、竞争上岗”,有人找我帮忙写演讲稿,当然我都帮了。人怕出名猪怕壮,到后来有人写检查也让我帮忙,我写的检查感人,能把自己感动哭,检查一次性就过了。07年上级院要求必须成立政研室,领导就让我过来了,从此开始了“爬格子”之路。我现在把从事写调研文章的一点心得体会与大家一起分享,希望在我任政研室主任期间,大家能够对调查研究工作的重要性有所认识,对调研文章的基本写法有所掌握,否则就是我的失职。一、关于检察调研文章的概念和内涵1、什么是检察调研文章:就是你提出一个观点,或解决问题的思路、方案,尔后运用你的思想和掌握的材料对其说理论证,使你的观点、思路、方案能够立得住,站得了的检察理论研究文章,又称检察论文。所以检察调研文章有三个要素:一是有观点;二是有论证;三是观点和论证立得住,有一定的原创性。2、检察调研文章的属性:第一,要有学术性。要有学术观点和进行学术论证。第二,要有政治性。服务中国宪政制度,为巩固中国共产党的领导和人民代表大会制度服务。第三,要有法治性。为了实现依法法治国目标,要法治而不是人治。第四,要有检察性。体现为发展和完善中国特色社会主义检察制度服务,有法律监督的属性。第五,要有适时性。要适应时势的发展,比如现在形势是保增长、保民生、保稳定,一切工作都要围绕这个大局进行,理论研究也不能例外。第六,要有服务性。为检察业务工作服务,为领导决策服务,为检察事业发展服务。3、检察调研文章的特性:写出的调研文章要有价值,就是:一要可读性,二要指导性,否则一文不值。所以要具备:(1)新颖性。要紧跟形势的发展,观点不陈旧,且有一定现实超前性,能让人耳目一新,给人启发。(2)实用性。即文章管用,正如邓小平所说,学马列,要管用,否则就是教条,能够对开展工作有指导作用和参考、借鉴作用。(3)适当性。文章的观点,不能太超前,不能脱离现实,在现实的条件下可以去实施。或者说未来几年可以实现得了,不要写二十几年以后才能变成现实的,要适当,不要过度。简而言之,就是跳起来可以摘到桃子,如果跳起来,还摘不到,那就是镜中花了。当然,更不能与当前的形势发展和党的精神、政策、法治建设相违背。(4)可操作性。就是不能虚无缥缈,缺乏操作性,按照文章的提出观点和措施去做,在现实的条件下可以去实施,对开展工作有帮助。二、为什么要写检察调研文章1、写调研文章可以培养你成为一个有思想、有文化的人有思想,就是有主见、有观点,思维具备逻辑性和系统性。通过写作,可以促成成熟的主见、观点,严谨、严密的思维方式。一个人如果成天低头去干些具体的事,虽然办了不少案件,尤其是在基层院,案情简单,看完案卷,批捕出去,开庭时到法庭上坐一下,虽然是忙忙碌碌,但一段时间后,你就会觉得干工作很枯燥无味,人活得很机械。因此,我们在埋头办好案子的同时,不妨抬起头来寻思和想想自己的工作,一边办案,一边静下心来,结合办案仔细思考一些问题,总结一些经验和感受,把头绪再理顺一下,把经验再总结一下,把感性的上升到理性,在理论上把能力和水平再提高一下,实现在观念上的提升,理论上的超前,行动上的超越,形成具有独到见解的观点、思想,养成娴熟的工作作风,既儒雅又干练。这样,在思想上你就可以做一个自主的人了,工作得很轻松,生活得很自信,与人交流说话也会更有条理、有思想、有水平。我的想法是,要以办案的敏税洞察证据能力去搞研究,以写文章严密、严谨的逻辑思维方式去办案,取得办案与写文章的双丰收,使自己成为既会办案和又会写文章的双面能手。2、写调研文章可以让你出名古代就有文可通天之说,意思就是文章写好了,让皇帝看到了,你就出大名了,成为御用文豪了,做大官了,历史上这样名人太多了,唐宋八大家当中的文豪王安石就当上了宰相,文人出名而成为政治家的可谓非常之多。我们的最高检察长曹建明,31岁就发表了《论我国允许外商租用土地和经营房地产的政策和法律调整》的文章,这一思想冲破了法学领域禁区,当时有人说他是反马克思主义、反社会主义,要在中国重建租界,在学界和政界产生震动并引起轩然大波。经过争论和反复论证,最终他的观点得到了普遍认同,中央和国务院肯定了他的研究成果。先是被各级政府采纳运用,给国家建设增加了巨额财政收入,极大的推动了经济的发展。最后引发了我国宪法的修改:将“不得买卖、出租非法转让土地”改为“土地使用权可以依照法律规定转让”。39岁时的1994年12月9日,他走进了中南海,为中共中央政治局作法律知识讲座。这是在国家加入关贸总协定的关键时期。为中央领导讲授《国际商贸法律制度及关贸总协定》,这堂课讲了一个半小时,江泽民紧握他的手:谢谢你,谢谢老师!四年之后在他43岁时,1998年5月12日,他再一次来到中南海怀仁堂,讲授《金融安全与法律建设》,这是在亚洲金融危机引发经济社会动荡时期,各国都很关注,如何运用各种手段特别是法律的手段维护金融安全,成为国家领导人十分关注的一个问题,朱镕基本身就是金融方面的专家,为了备课,他查阅了4、5百篇资料和调研文章,阅读了50多本金融专著,多次到金融系统调研,短短一个月他瘦了10多斤。讲完后,朱镕基称赞课讲得好,既全面、准确又实实在在,当场指示《人民日报》发表这篇讲稿。这样,他通过自己的努力出大名了,加上他的素养,从一个法学家成为了我们的最高检察长。不少干警因为会写文章,被市院从县区院调上来,被省院从市院、县区院调上来,而且因为会写文章上调的比会办案的人要多得多,他们此后都得到了领导的重用和提拔。所以,你写了一篇调研文章,被发表了,同志们看到了,领导看到了,就会说这小伙子不错呀,很会写呀,是个秀才,以后有什么好事、什么重要的事就自然想到了你。况且,你写了文章,发表了,不仅仅是你个人出了名,而且是你帮单位出了名,外界通过你的文章,知道你所在的单位有很会写文章的秀才,可以证实你的单位是个响当当的学习型检察院。这样,你自己出了名,也提高了单位的知名度,给单位领导也涨了脸,带来了好的名声。3、写调研文章是你成长进步的一条重要途径纵观我们很多的领导干部,他们都是写出来的。在他成为领导之前都是能写、会说、有思想的人。中国共产党的政权为什么能长盛不衰,很大原因就是我们有精英选拔机制,就是把各级能写、会说、有思想的政治家和文人选拔上来了,他们中很多的人都是大秀才,文笔很好,很会写文章,有很强的逻辑思维能力,讲话、作报告出口成章、条例清晰、层次分明,整理出来就是一篇很好的讲话稿。所以从这个意义上讲,写文章搞研究是你成长进步的一个非常重要的途径,是一项打基础的重要工作。只办案、不写文章行吗?当然行,大家都办案,但你要突出很难,除非你办几个在辖区有震动、有影响的大要案,但这一年又有几个呢?即使有,领导也不一定让你参加专案组,现在办大案都是大兵团作战,更不可能让你一人独办,你要突出就很难,你要体现你个人才华的机会很少。写文章却是你个人的事情,在你还不是领导眼中的人才时,除了办案,如果通过写文章,来证明自己是人才就快多了。选择这种发展方式没人能阻挡你,你想进步,就有写文章的冲动和需要,你不想进步,自然就没有这方面的动力。但你要写好文章,必须要静得下心,耐得住寂寞,守得住清贫。很多基层检察院领导说缺人才,其实他们心中缺的就是会写文章、帮院里出名的人才,而不是会办案的人才。你写了很多好文章,得到了发表和领导、同志们的肯定。领导关心了,偏爱了你,提拔了你,你的同事无话可说,谁叫他不写呢?而且,领导要帮你说话也有依据,他是个笔杆子!这总比别人说你是某某领导特别关照的,和某某领导关系好要强得多,有面子得多,并且你自己以后当上了领导也有自信心,是凭自己的本事得来的。以上三点,是从纯粹的个人主义来谈这个问题的。当然,个人的发展也是紧紧同事业的发展相联的。个人有了好的发展,最终还是会推动检察事业的发展。上述这些供大家参考借鉴,不一定对。4、写调研文章是我们检察事业发展的需要检察事业正处在完善和丰富的发展阶段,伴随着改革开放30多年的发展,我们的检察制度一直都在不断探索和研究之中。在检察机关恢复重建30年之际,中央确定了检察机关的性质定位,巩固和维护了检察机关的法律监督宪法定位。学界和实务界不再争论检察机关的性质和定位了。但这是我们争取得来的结果,尤其是检察理论研究成果的捍卫才得来了的。大家知道,这很不容易啊。现在我们的检察理论研究方向,是要建立中国的检察学体系。做为一个检察人,当然责无旁贷,要为发展和完善中国特色社会主义检察制度而研究,写文章。高检院在绩效考评中着重提出,要努力到检察系统以外的刊物去发表检察学术调研文章,其目的是扩大检察理论的影响力,为构建检察学而打基础。我们写文章一定要注意自己的身份,在哪个山头唱那个歌,要为检察制度的发展和完善服务,而不能写削弱检察权的文章。否则,你就要成为另类了。三、调研的基本方法1、厚积薄发。要写好调研文章,绝不是一天两天能一蹴而就的,必须有一个厚积薄发的过程。有些人面对一个调研题目苦思冥想,就是不知道写啥,原因是“肚里无货”,没有思想、没有观点,只有直观的感受,缺乏理性的认识,头脑中混沌一片,自然不知道写什么。要事事关心,积累各方面的知识,主要表现在四个方面:(1)全面学习法学基础理论,与检察业务紧密相关的法理知识深入掌握,共性方面的、基础性的法学理论也要学习。既要掌握当今的,也在了解古代的,既要掌握中国的,还有适当涉足国外尤其是西方的法学理论。(2)要掌握一定的法学思想,尤其是法哲学知识,这是实务问题上升到理论高度的重要桥梁和必经台阶。法哲学是对基础问题深入思考后的结论,于调研极有益。商务印书馆出版的汉译名著系列中,许多论著很值一读,如贝卡利亚的《论犯罪与刑罚》,孟德斯鸠的《论法的精神》等。(3)要学习一些逻辑学、社会学、系统论、信息论等一些科学知识。(4)尤其值得注意的是调研人员必须学习国家的大政方针,学习党的一些重要文件,清楚基本的路线、方针和政策,要保持清醒的政治头脑和强烈的政治意识。实践中我们一些干警写调研,法条很熟,再难的案子也知道怎么办,但调研文章就是写不出来个一二三来,不知道说什么话写什么东西。原因是自己知识面太窄、知识结构太单,无法做到高境界的融会贯通、旁征博引,甚至把一个简单的道理讲清楚也显得捉襟见肘、困难重重。积淀一个全面的、厚实的文化底子,并不是每篇文章都能必然地用上,这是一项基础性工作,如农人种田,只有肥沃的土地上才能长出好收成,贫瘠、板结的干土梁,无法结出累累硕果。教育上有一句行话:“要给学生一碗水老师首先要有一桶水。”此例亦可适用于调研工作:“要写出1000字的好稿子,至少要有一万字、十万字、甚至百万字的知识积淀。”此之谓厚积而薄发也。2、调查研究。检察机关从事的理论研究准确地讲应该是检察应用研究,反映检察情况,分析检察工作,解决检察问题。故我们的调研,必须真实地、实事求是地就检察实务工作开展研讨。怎样进行实务研究呢?必须牢牢地扎根于现实基础之上,用事实来说话。完成一个调研课题,不要坐在办公室凭空想象,这种
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