关于进一步做好地下非煤矿山及尾矿库汛期安全生产工作的方案

关于进一步做好地下非煤矿山及尾矿库汛期安全生产工作的方案一、加强领导，立即开展一次矿山安全生产大检查各级各有关部门、有关单位要认清我省当前非煤矿山及尾矿库安全度汛所面临的严峻形势，对新一轮强降水的威胁有足够的估计，坚决克服麻痹松懈思想，迅速行动起来，按照国务院、省委、省政府和省安监局的工作部署和要求，切实加强领导，全力以赴到岗到位，立即组织对辖区内的地下矿山及尾矿库进行再次安全大检查，切实履行行政首长负责制和企业法人责任制。县市区安监局要逐矿逐库排查安全隐患、针对问题迅速组织落实处险措施。有关部门和企业主要负责人要亲自上堤、下井，确保各项防汛责任和措施的落实，严防因暴雨、洪水诱发淹井、溃坝事故。二、严格落实防汛责任制，狠抓防汛措施落实当前，我省部分地区尾矿库尤其是无主库还存在整治不到位、监管责任不落实的现象。对此，在这次新一轮降雨集中期，各地要进一步落实县市区、乡镇政府尾矿库属地监管责任，严格落实非煤矿山企业主体责任。对防汛责任人的到位到岗情况，要加强督查和调度，严防出现“空档”。对长期停产、废弃的尾矿库，要督促其安全管理责任单位安排专人巡查值守；对危库、险库必须落实应急排险和停产整顿措施，汛期一律不得生产和运营；对汛期仍冒险非法违法生产的尾矿库，一律提请政府予以关闭。暴雨期间，受洪水威胁的地下开采矿山，要一律停产并迅速撤出人员；受洪水威胁的尾矿库必须停止作业，并强制性地撤离下游安全影响范围内人员。三、突出重点，加强隐患排查各地耍结合实际，将二、三等库和危库，险库以及水患严重的矿井作为检查和险情处置工作的重点，安排专人巡查值守，加大监控力度。要选派专家和有尾矿库管理经验的人员，分类研判，重点指导，突出做好尾矿库防洪排水设施的检查和坝体稳定性的观测，督促企业及时加固坝体，疏浚排洪涵洞，保证尾矿库安全运行所必须的调洪库容和干滩长度。对无排洪、排渗设施或防洪能力严重不足的，应立即组织开挖截洪沟，并尽量将库内积水排干。对坝体存在变形、位移、裂缝、滑坡和渗漏的，要一律责令停产整顿，立即整改，险情未消除前必须安排人员24小时值守。四、严格防汛值守各级安监部门要在当地政府的统一领导下，精心组织、合理安排，严格执行领导带班和24小时防汛值班制度，加强与有关部门的联系与协调，及时掌握水情预测预报，切实搞好物资、队伍的调度，定期上报工作情况，确保信息畅通。各非煤矿山企业要安排人员加强巡查和值守，防汛责任人必须坚守岗位，不得擅自离岗。对因失职、渎职酿成溃坝事故的，将严肃追究有关人员的责任，确保不垮一库一坝和汛期生产安全。五、强化应急管理针对汛期可能发生的溃坝、垮坝事故，各地要进一步强化尾矿库汛期应急管理，按照“三个一”(即每座尾矿库落实一个行政责任人、一个技术责任人、一个防汛应急预案)和“四通五落实”(即泄洪畅通、道路畅通、通信畅通、供电畅通，落实责任、落实预案、落实队伍、落实物资、落实防守)要求，督促企业制定并落实好防汛工作措施和应急预案，加强与下游农村、工厂、市场、居民点等的联系，提高应对突发溃坝等事件的处置能力。