事故管理制度

万华化学（宁波）热电有限公司文件编号：WHRD-GL-HSE-071事故管理制度一、目的1.1为使员工清楚了解事故的分类和分级，并按要求及时报告所发现的事故、未遂事故；1.2为规范事故调查流程，明确事故调查要求，发现事故根本原因，制定纠正措施，预防事故再次发生。二、范围本程序适用于万华化学（宁波）热电有限公司。三、规范性引用文件《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号四、原则4.1任何员工和承包商都有责任报告所发现的事故、未遂事故和隐患；4.2事故报告是部门主任的责任；4.3各级管理人员不得对报告事故的人员进行任何形式的打击、报复；4.4对事故隐瞒不报的行为将受到最严厉的处罚；4.5当对所发生的事件是否是事故存在疑问时，请咨询你的上级或HSE部门专业人员；4.6当你对所发生的事故不能确定其严重程度时，请采用“过度反应”原则，即认为是最严重的事故进行报告；4.7所有事故都必须经过调查；4.8事故调查过程的任何结论或定论都必须基于事实依据或逻辑推理；4.9任何人提供的事故证据应客观真实，故意销毁事故证据或提供虚假事故信息或材料的人将受到最严厉的处罚；4.10事故调查的目标是事件而不是人，不得借助事故调查对个人进行人身攻击；4.11事故调查的目的是查找事故的根本原因（管理上的缺陷），而不是去找个人的错误或责怪、处罚个人；4.12政府组织的对重大事故的调查不能代替公司内部的事故调查。五、事故定义、分类和分级、上报流程5.1事故定义：详见附件1《事件相关定义》万华化学（宁波）热电有限公司文件编号：WHRD-GL-HSE-0725.2事故分类：事故分为工艺安全事故、非工艺安全事故两大类A工艺安全事故分类B非工艺安全事故分类1)火灾/爆炸事故1）交通事故2)伤害/职业病事故2）保安事故3)环境污染事故3）伤害/职业病事故4)物料泄漏事故4）火灾/爆炸事故5)生产异常事故5）环境污染事故6）财产损失事故7）其它事故事故造成的后果可能包含多种分类，可根据事故分类判断流程（如图1所示）来判断事故的分类，并根据事故各类别后果的等级进行修正。例如：一个工艺安全事故同时造成物料泄漏和环境污染，在事故分类判断时，首先判断为环境污染事故，然后依据分级标准分别对物料泄漏和环境污染进行分级，判断为5级环境污染事故和4级物料泄漏事故，则事故最终分类为物料泄漏事故。5.3事故分级事故按照对人员、环境、公司财产和声誉等所产生后果的严重性，将事故分为以下等级：（事故分级标准详见附件2）1）重大事故（一级和二级事故）2）三级事故3）四级事故4）五级事故5）未遂事故事故等级是以对人员、环境、公司财产和声誉中最严重的影响来确定，同时根据最严重的事故后果对事故类别进行修正。如某一非工艺安全事故造成了10万元的直接损失，同时对一人产生急救伤害，本事故将划分为4级财产损失事故。图1事故分类判断流程：万华化学（宁波）热电有限公司文件编号：WHRD-GL-HSE-073是工艺安全事故吗？事故是否引发火灾或爆炸？是火灾爆炸事故是是否有人员伤亡？否伤害/职业病事故是是否有物料泄漏？否物料泄漏事故是是否有环境影响或投诉？否环境污染事故是否生产异常事故是否是交通事故？是否有人员伤亡？否是否为保安事故？是否引发火灾或爆炸？否否否交通事故是伤害/职业病事故是火灾爆炸事故是保安事故是是否有环境影响或投诉？否环境污染事故是是否造成财产损失？否财产损失事故是其它事故否5.4事故上报流程：值长/主管部门经理HSE部总公司总经理地方安监或环保部门万华HSE总部公司总经理/高管事故发现者万华化学（宁波）热电有限公司文件编号：WHRD-GL-HSE-0745.4.1事故发现者（事故区域的员工或非事故区域的员工）应立即向当班值长/事故区域所在部门主管报告事故，由值长/主管报告部门主任；5.4.2部门主任应立即向HSE部报告事故，根据事故的严重等级及时向公司总经理/高管报告事故；5.4.3如果事故造成人员死亡、多人重伤、重大经济损失或厂外环境影响，公司总经理应按照中华人民共和国国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求立即（1小时内）报告当地的安监部门或环保部门；自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；道路交通事故、火灾/爆炸事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；5.4.4公司HSE部门根据事故的严重等级立即向总公司HSE部门通报事故；5.4.5公司应根据事故的等级启动相应的应急预案。六、事故调查及审批流程6.1成立事故调查小组1)事故发生后应尽快成立事故调查小组，成立时间最晚不能超过2个工作日；2)事故调查小组成员应包含与事故类型相关的人员，涉及的专业人员或需要配合的其他人员，调查组组长有权邀请任何人参与事故调查，事故调查小组成员不得少于2人；3)5级事故和未遂事故由部门负责组织成立事故调查小组，组长由事故责任部门主任担任；4)4级事故由HSE部门负责组织成立事故调查小组，组长由分管副总担任；5)3级事故由HSE部门负责组织成立事故调查小组，组长由总经理担任；6)重大事故由总公司HSE部组织成立事故调查小组，组长由总经理或总公司总经理指派；7)因特殊情况需要，可聘请外部专家作为事故调查组成员，提供技术支持。6.2调查方法及要求调查方法及要求，详见附件3。6.3审批流程万华化学（宁波）热电有限公司文件编号：WHRD-GL-HSE-075事故调查报告完成后，由事故调查组组长提交，并由相应级别的人员审核、审批和审查，要求如下：1)未遂事故由部门安全员审核，部门主任审批；2)5级事故由部门主任审核，分管副总审批；3)4级及以上事故由分管副总审核，总经理批准；4)HSE部门对事故最终调查报告有审查权，对不符合要求的事故最终调查报告有权要求重新进行事故调查或重新修订事故调查报告。七、事故整改与预防措施1)事故调查组应针对每个事故原因，提出有效的、具体的、可操作的整改预防措施；2)应明确执行事故整改预防措施责任人的姓名和完成日期、时间；3)各部门负责责任范围内的整改预防措施的落实和实施；4)HSE部对事故整改预防措施的落实情况进行跟踪检查；5)整改与预防措施没有在规定时间内落实的或目前不具备条件落实的，各部门应出具书面报告说明原因，并经过分管副总批准。八、事故报告管理8.1事故报告完成时限重大事故3级事故4级事故5级事故/未遂初始报告由值长/主管以上人员负责撰写24小时完成上报HSE部，HSE部立即上报总公司HSE24小时完成上报HSE部，HSE部立即上报总公司HSE24小时完成上报HSE部，HSE部1周内上报总公司HSE部48小时完成上报HSE部，HSE部每月在HSE月报中进行汇总上报总公司HSE部最终报告30个工作日内完成上报HSE部，HSE部报总公司HSE部20个工作日内完成上报HSE部，HSE部报总公司HSE部10个工作日内完成上报HSE部，HSE部报总公司HSE部10个工作日内完成，HSE部每月在HSE月报中进行汇总上报总公司HSE部8.2事故最终调查报告编号由HSE部门统一编写，并和事故初始报告编号一致；万华化学（宁波）热电有限公司文件编号：WHRD-GL-HSE-0768.3HSE部负责对事故最终调查报告进行整理、统计、分析、归档，事故最终报告和相关资料应永久保存；8.4事故初始报告模板，详见附件4；8.5事故最终报告模板，详见附件5；8.6未遂事故报告模板，详见附件6。九、附件附件1：事件相关定义事件相关定义.docx附件2：事故分级标准事故分级标准.xls附件3：调查方法及要求事故调查方法及要求.docx综合原因分析表附件4：事故初始报告模板事故初始报告模板.doc附件5：最终事故调查报告模板事故最终调查报告模板.doc附件6：未遂事故报告模板未遂事故报告模板.doc