关于下发规程管理制度及考核办法

关于下发《规范科技项目管理及考评办法》的通知矿属各单位、机关各部门：根据华晋焦煤公司下发《华晋公司规范科技项目管理及考核办法》的通知，结合我矿科技项目项目管理工作，强化科研绩效考核，从而促进科研项目的有效实施，推动科研水平的快速提高。制定了华晋明珠矿规范科技项目管理及考核办法。一、成立科技项目管理领导组组长：穆华平李秀生常务副组长：杨弘汉副组长：李桂庆张如清刘天亮薛绍齐孟七珍成员：公司副总工程师、各单位有关部门负责人领导组下设办公室，办公室设在生产技术科，办公室主任由吴振虎兼职。二、职责领导组：负责项目立项、审批、督查及成果评审工作，处理项目执行中的重要问题。生产技术科：负责征集各单位的科研项目；组织技术调研、可行性论证、立项审批工作；签订项目涉及到对外技术合作事宜的技术合同；负责项目成果和专利的查新和申报工作；指导并督促项目的实施和中期评估，协调并处理项目执行的重大问题；负责监管公司及各单位研发项目资金使用情况；组织项目评估验收；负责并组织科技成果鉴定；项目考核。计财科：负责科技减免税管理工作和科研费用（研发经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化研加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等）的核算工作。科研经费单独核算，专款专用。并根据生产技术科汇总的科研项目建议计划，结合我矿实际情况下达科研计划并报华晋焦煤公司计划处进行批复。按照计财科下达的科研计划，根据工作需要，进行相关招标工作各科研项目实施单位：根据我矿科研计划认真编写项目可行性研究报告和项目任务书；负责项目的任务分解；建立专门的科研费用账户，按我矿计划下达的科研计划，单独核算，专款专用；及时编报项目经费各类报表；及时报告项目执行中出现的重大问题；提交项目验收的全部文件资料。采供中心：根据计财科下达的科研计划进行相关的设备材料的采购工作。三、强化项目管理流程（一）规范项目分类（1）科技攻关项目：以解决我矿生产经营的重大难题为目的，有较大范围的推广应用价值，在本行业尚未有成功经验可供借鉴的研究项目。（2）技术推广项目：引进科研单位或本行业其它单位已经研究成熟的技术成果以解决生产经营中的重大难题为目的研究项目。（3）管理创新项目：以解决经营管理中迫切需要改进管理的问题为目的的创新项目。（4）技术革新项目：以解决生产中影响较大的局部问题为目的，能显著提高劳动效率或降低消耗的项目。（5）合理化建议。（6）优秀设计。（7）优秀论文。（8）五小成果（小发明、小革新、小设计、小创新、小建议）。（二）项目立项：在每年12月1日前各单位把生产、经营、管理中急需解决的重大科研问题要把立项计划上报生产技术科，由生产技术科汇总统一办理立项事宜。（三）项目审批生产技术科接到立项计划后，报请总工程师，并召集领导小组成员及其他专业技术人员进行评价，然后确定是否立项，报批通过后，报华晋焦煤公司进行批复。生产技术科通知申报单位填写计划任务书。各单位按计财科下达的科研计划，认真编写立项任务书，确保技术可行性、先进性和经济合理性，要将项目实施后的科技投资回报率大小作为立项的主要依据，要明确研发人员和各种研发费用，并经单位领导审核盖章后上报生产技术科备案。立项任务书内容如下：1.项目名称；2.项目目的；3.项目预期效果；4.所需设备、材料与费用；5.项目研发人员；6.项目预计完成时间。计划任务书一式三份，申报单位一份；其它留档，组织实施工作。（四）项目实施：要充分认识科技是第一生产力，并明确项目责任人。坚持“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，认真分解项目任务，严格按照项目立项任务书和技术合同中规定，合理制定项目工作流程。如在实施过程中遇到问题，及时向科技中心汇报存在的问题和需协调解决的难题，确保项目按期保质保量完成。（五）项目督查：（1）生产技术科每季度组织专业人员对每个项目进行审查和评价工作，监督项目执行情况，并制定出指导性意见及措施。（2）生产技术科不定期到现场检查项目的实施情况，不按计划和措施进行或偏离预期目的，要追究项目责任人的责任，造成的后果由实施人员负责，按照责任追究制度原则拿出处理意见。（六）项目研究报告项目结题后，要及时编写研究报告，对项目进行全面详细的书面论述总结，文字简洁清晰，重点突出，内容详尽。内容包括：1.概况；2.可行性研究；3.项目采用的技术原理及技术分析；4.项目研究的主要技术内容重点阐述；5.实际应用效果；6.取得的经济及社会效益；7.推广应用的前景和意义。（七）项目鉴定（验收）验收依据：主要是《项目计划任务书》、《技术合同》等。（1）项目鉴定申请：项目完成，项目完成单位要把书面材料和相关的实验报告一并送到生产技术科，申请对项目进行鉴定（验收）。生产技术科收到相关材料后，按相关程序组织验收。（2）生产技术科收到完整的申请验收材料后，请领导小组有关成员按相关程序进行组织项目的鉴定工作，并对项目进行综合评价，鉴定小组成员形成一致意见，填写到项目鉴定验收证书上，签字认可。（3）需要鉴定的科研项目统一由生产技术科组织鉴定。鉴定项目需要的材料为：①计划任务书；②工作报告；③研究报告；④工业性试验报告；⑤科技查新报告。（八）项目成果评定（一）为充分发挥全矿专业技术人员的积极性和创造性，推动科技工作为我矿生产经营服务，科技项目管理领导组办公室负责召集有关专家，定期开展科技成果评定奖励工作。（二）评定时间：根据实际情况，科技成果评定采取每半年表彰一次。（三）科技成果参评申报：科技项目按计划完成并经过鉴定验收后，于半年未向生产技术科进行科技成果申报工作。申报内容如下：1.科技成果鉴定验收材料2.科技成果鉴定验收证书3.科技成果（优秀论文、设计）申报书4.科技成果应用于生产实践的证明材料（四）评定等级：各类成果按下列标准设置奖项。1.科技攻关成果：设置特等奖、一等奖、二等奖、三等奖。2.技术推广成果：设置一等奖、二等奖、三等奖。3.管理创新成果：设置一等奖、二等奖、三等奖。4．优秀设计：设置一等奖、二等奖、三等奖。5．技术革新成果：设置一等奖、二等奖、三等奖。6．合理化建议成果：设置一等奖、二等奖、三等奖。未经采纳不得评奖。7．优秀论文：设置一等奖、二等奖、三等奖。8.五小成果：不分等级，奖励金额见附表。（五）、评定等级标准及程序：（1）评定等级标准（2）评审程序：参评项目经生产技术科审查合格后，交由科技项目管理领导组办公室组织评审，采用无记名投票表决方式产生评审结果。并填写建议奖励等级，说明理由，并由组长签字。四、项目考核科技项目的管理及考核部门是生产技术科；项目的组织实施由专业技术部门承担。（一）科研考核对象考核对象为项目实施单位。（二）科技项目考核内容各单位主持或参与课题研究、公开出版的学术著作、发表学术论文和科研奖励成果；（三）考核细则：科研考核等级分为优秀、良好、合格和不合格。考核项目满分为100分，90分以上为优秀（含90分），80分以上为良好（含80分），80--70分为合格，70分以下为不合格。1、有正式文件下发的组织机构、专职管理人员和岗位职责的为10分，否则，缺一项扣4分，直到扣完为至；2、各单位按计划处下达的科研计划，认真编写立项任务书，要明确研发人员和各种研发费用，并经单位领导审核盖章。有立项任务书的为10分，否则，缺一项按单位的项目多少进行按比例扣分；3、日常管理为35分：①有开工计划和工期排列得5分，缺一项扣3分；②按计划开工的得10分，有一项推迟开工的扣2分，直到扣完为至；③日常管理得20分，有日常管理的检查记录，得20分，缺一项扣10分；④按时、保质保量完成结题任务，并及时通知生产技术科按有关规定进行验收、评审和鉴定工作加20分。⑤对研究不能正常进行，难以获得研究成果的项目，生产技术科有权终止或取消项目。对违反项目管理规定，弄虚作假，对我矿声誉造成损害的项目负责人，我矿将通报批评，严重者三年之内不容许其申报项目。⑥项目结题工作结束后，项目负责人向生产技术科提供结题申请书、结题证明和一套最终成果。4、每月在20日前上报科研费用和形象进度报表到生产技术科，有领导签字盖章得30分，否则，缺一项扣10分，不按时上报的为0分；5、科研费用财务分开记账的得15分，否则，为0分。（四）考核结果1、每月的科研项目考核评比结果在生产调度会公布；2、在考核评比结果前三名的单位和个人，每季度拿出7万元进行奖励。五、附则1.本规范和考核办法自2011年3月1日起执行。2.本规范和考核办法生产技术科负责解释。特此通知附件：1.各类科技创新成果奖励标准（见附表1）2.科技成果评定等级标准（见附表2）3.五小成果申报表（见附表3）4.科研项目考核表（见附表4）附件1：各类科技创新成果奖励标准类别等级特等奖一等奖二等奖三等奖类别序号科技攻关成果3000020000100005000KG技术推广成果1000080005000JT管理创新成果800050003000GC优秀设计成果1000050002000YS技术革新成果500030001000JG合理化建议400020001000HL优秀论文200015001000YL五小成果800500300WX附件2：科技成果评定等级标准类别特等奖一等奖二等奖三等奖科技攻关成果1、科技含量极高，达到国家领先水平2、切实解决了我矿矿井安全、生产某一领域的特大难题3、经济效益巨大，年创效益300万元以上。1、科技含量较高，达到省内以上领先技术水平2、切实解决矿井安全、生产等某一领域重大难题3、经济效益突出，年创效益100万元以上300万元以下4、社会效益突出，明显改善作业环境及条件5、推广应用前景广阔。1、科技含量较高，达到省内以上领先技术水平2、切实解决矿井安全、生产等某一领域重大难题3、经济效益显著，年创效益50万元以上100万元以下4、社会效益突出，明显改善作业环境及条件5、推广应用前景广阔。1、达到华晋焦煤公司及以上领先技术水平2、切实解决矿井安全、生产等某一领域重大难题3、经济效益显著，年创效益20万元以上50万元以下4、社会效益突出，明显改善作业环境及条件5、推广应用前景广阔。技术推广成果1、技术水平达到省内以上领先，确属推广应用的新工艺、新成果、新产品，技术上有创新2、现场应用效果显著，切实解决矿井安全、生产等某一领域的特大难题3、经济效益巨大，年创效益100万元以上4、社会效益突出，明显改善作业环境及条件5、具有良好继续推广应用价值，范围较广。1、技术水平达到省内领先，确属推广应用的新工艺、新成果、新产品2、现场应用效果较好，解决矿井安全、生产等某一领域难题3、经济效益显著，年创效益50万元以上4、社会效益明显，改善作业环境及条件5、具有继续推广应用价值。1、技术水平达到华晋焦煤公司领先，确属推广应用的新工艺、新成果、新产品2、现场应用效果较好，解决矿井安全、生产等某一领域难题3、经济效益显著，年创效益20万元以上4、社会效益明显，改善作业环境及条件5、具有继续推广应用价值管理创新成果解决了经营管理中某个较大范围迫切需要改进的管理问题，年创经济效益100万元以上（含100万元），300万元以下。解决了经营管理中某个专业领域迫切需要改进的管理问题，年创经济效益50万元以上（含50万元），100万元以下。解决了经营管理中某个迫切需要改进的局部管理问题，年创经济效益20万元以上（含20万元），50万元以下。优秀设计成果采区以上规模或区域以上级别的大型硐室群设计,水平或辅助水平大型车场设计构思新颖，经实际使用证明，方便实用，又能最大限度减少工程量的项目。采面以上规模，或采区以上级别的中型硐室群设计采区车场设计，构思巧妙，经实际使用证明，方便实用，又能最大限度减少工程量的设计项目。采区中部车场，单个采区重要硐室，构思巧妙，支护形式与支护强度合理可靠,经济效果显著。技术革新成果解决了生产中某个影响极大的局部问题，显著提高了劳动效率或降低了消耗，年创效益50万元以下，20万元以上（含20万元）或一次性创利50万元以上。解决了生产中某个影响较大的局部问题，显著提高了劳