双重预防体系建设培训课件-泰安(1)

双重预防体系建设培训课件山东鸿丰安全科技有限公司鸿丰安全科技双体系建设开展背景风险分级管控体系建设隐患排查治理体系建设职业病危害与双体系建设一体化双体系建设工作心得体会12345鸿丰安全科技第一部分双体系建设开展背景2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。”•2016年7月份修订的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》规定：•第八条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责：（七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；•2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《山东省安全生产条例》•第十九条生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，对风险点进行公告警示，并采取相应的风险管控措施，实现风险的动态管理。鸿丰安全科技法律法规的要求：鸿丰安全科技2016年3月18日，山东省人民政府办公厅下发了《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双体系的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）。2016年4月5日，省安委会又下发了《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）的通知，通知中明确了总体目标，责任分工，方法步骤和相关要求。2017年3月21日省政府安委会下发《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》鲁安办发[2017]12号省级文件要求：鸿丰安全科技2017年3月6日，全市危化品行业安全生产工作会议召开，部署安排2017年安全生产工作。会议提出：要深化双重机制建设，扎实推进两个体系进班组、进岗位，实现体系操作简便化、企业落实全员化、风险管控标准化和隐患治理闭环化，绘制全市风险监测地图，整体把控区域风险。——两进四化理念市级深化落实：鸿丰安全科技中央指示精神省级文件要求市级深化落实鸿丰安全科技企业在开展双体系建设工作前及过程中要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。伤害和疾病第一道防线第二道防线第三道防线危险源风险事故隐患未遂事故事故持续的风险管控隐患排查治理事故的四不放过应急、事故的四不放过保险和赔偿事前预防事后管理第一部分双重预防体系建设核心理念鸿丰安全科技风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性：是指事故（事件）发生的概率。严重性：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性术语与定义风险的分类（1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）的能量（电能、势能、机械能、热能等等）；危险物质（氢气、煤气、油品、液氨等）燃烧、爆炸等产生能量或有害物质。（2）现实风险—人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及安全管理缺陷。（3）潜在风险—管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。术语与定义•基本概念•危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或他们的组合。根源状态行为具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电气设备、压力容器等。决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为和作业行为。包括物的状态和作业环境的状态。术语与定义危险源:可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。术语与定义危险源的辨识(危险有害因素）术语与定义人的因素物的因素环境因素管理因素人的失误物的失误作业条件管理缺陷根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。术语与定义危险有害因素人的因素（23项）物的因素（87项）作业环境因素（45项）管理因素（10项）什么是风险点？风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。例如，危险化学品罐区、异丁烯储罐、锅炉、成品仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。术语与定义事故隐患•企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不良因素和管理上的缺陷。术语与定义风险点、危险源、风险、管控措施、隐患、事故之间的逻辑关系风险点安全措施（工程、管理、培训、防护、应急）隐患风险危险源危险源危险源危险源第一部分双重预防体系建设核心理念鸿丰安全科技鸿丰安全科技第二部分风险分级管控体系建设鸿丰安全科技危险源识别材料汇总定期修订完善全员学习双体系安全部组织全员培训每月安全活动讨论学习编制下发指导性文件编制双体系建设制度编制双体系建设指导手册成立双体系建设组织机构公司双体系领导组车间、班组级双体系工作小组各岗位、车间、部室逐级评审并汇总上报至安全部全员参与危险源识别车间、岗位风险分级管控措施排查表对危险源现有管控措施的有效性进行分析风险分级管控工作流程鸿丰安全科技车间级双体系建设工作小组公司级车间级部室级部室级车间级鸿丰安全科技•组长：总经理，负责总体协调和推进。•副组长，各分管副总，负责分管范围内的风险识别、评价和控制管理工作。•组员：各部室、车间负责人，工艺员、设备员、安全员、电气仪表、员工代表等人员，负责具体工作的开展与实施。•职责分工明确任务目标清晰•人员构成覆盖面要广、全鸿丰安全科技•安全生产风险分级管控制度•安全检查与生产安全事故隐患排查治理制度•双体系建设奖惩管理制度•安全生产风险分级管控指导手册•生产安全事故隐患排查治理指导手册•风险点清单•作业活动清单•设备设施清单。。。。。。鸿丰安全科技•指导手册是开展双体系建设工作的指导性和基础性文件。•在不断深入推进中修订和完善，确保文件的时效性和适用性；鸿丰安全科技•为了解决双体系建设工作怎么干、谁来干、干什么的问题。合理、健全、与时俱进的制度是双体系健康、持续、全面、深入开展的基础和保障。•编制《安全生产风险分级管控制度》、《生产安全事故隐患排查治理制度》、《双体系建设奖惩管理制度》。鸿丰安全科技风险点清单设备设施清单作业活动清单安全检查表工作危害分析表设备设施风险分级管控清单作业活动风险分级管控清单记录、表格填写统一标准和要求。防止出现标准不一、填写方式不规范。。。。。。。。。鸿丰安全科技培训教育4.多种形式结合3.多种手段并用2.分层次进行鸿丰安全科技•3.1培训全覆盖：掌握双体系基本概念及术语，运行程序等基本知识，让员工了解双体系的重要性（背景）、必要性（当前紧迫的安全形式）和实用性（具体应用），是全员了解、认识双体系工作的普及阶段，也为工作的全面推进打下基础。鸿丰安全科技根据职务分工、文化层次、接受新知识的能力，分层次进行：管理层及学习能力强的部分员工先会先用，才能逐步开展；其他员工要逐渐学会、掌握。自上而下、以点带面、全面普及。鸿丰安全科技决策层首先了解和重视是关键部分员工先学会并积极参与是基础管理层负责各项落实是重点部分员工先学会并积极参与是基础鸿丰安全科技班组活动班前班后会集体培训自主学习多种形式鸿丰安全科技每月安全活动都与双体系建设相关。活动内容丰富多样、由简到繁、由易到难、循序渐进，以班组为单位开展多种形式的双体系建设活动。鸿丰安全科技•以班组为单位自行开展风险辨识，促进员工主动去学、去问、去讨论，逐步推广、全员参与。进班组、进岗位就是要让员工去参与，培训是打基础，为下一步的工作的开展做好准备。鸿丰安全科技鸿丰安全科技初步了解部分掌握全员熟悉能够独立进行分析鸿丰安全科技一定要经过长期的、多种形式的培训教育和班组活动，岗位员工才能够熟练掌握本岗位风险识别的方法，通过隐患排查来保障管控措施的有效性。鸿丰安全科技风险点划分危险源辨识风险控制措施风险评价分级管控132541鸿丰安全科技•风险点划分原则：对于风险点的划分，在生产装置、储存罐区、装卸站台、作业场所等功能分区的基础上，按照大小适中、便与分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则进行划分。（职业卫生风险点划分与该原则有所不同）大小适中便于分类功能独立易于管理范围清晰设备风险风险点部位风险区域风险场所风险作业活动风险动态作业活动静态设备设施风险点台账第二部分双重预防体系运行程序鸿丰安全科技操作及作业活动风险点划分原则对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。对于系统或大型机组开、停机，检维修、动火、有限空间等操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。如：高温熔融、金属吊运、危险区域动火作业、受限空间作业等危险作业。鸿丰安全科技第二部分双重预防体系运行程序作业活动清单填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日•（活动频率：频繁进行、特定时间进行、定期进行。）鸿丰安全科技第二部分双重预防体系运行程序乙胺车间作业活动清单序号作业活动名称作业活动内容岗位活动频次1234设备设施清单填表说明：1.设备十大类别:炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。2.参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并，在备注内写明数量。3.厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。）序号设备名称类别型号位号/所在部位是否特种设备备注附表：设备设施清单第二部分双重预防体系运行程序鸿丰安全科技鸿丰安全科技乙胺车间设备设施清单序号设备名称类别位号/所在部位所属单位是否特种设备备注（数量）12345设备十大类别:炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。鸿丰安全科技危险源辨识范围：——规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段；——常规和非常规作业活动；——事故及潜在的紧急情况；——所有进入作业场所人员的活动；——原材料、产品的运输和使用过程；——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；——工艺、设备、管理、人员等变更；——丢弃、废弃、拆除与处置；——气候、地质及环境影响等。鸿丰安全科技危险源辨识应覆盖风险点内全部设备设施和作业活动，并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响。选用以下几种常用风险分析方法：——对于作业活动，选用工作危害分析法（简称JHA）进行辨识，分析步骤和要求见附表；——对于设备设施，选用安全检查表法（简称SCL）进行辨识，分析步骤和要求见附表；——对于危险工艺应采用危险与可操作性分析法（简称HAZOP）、类比法、事故树分析法进行辨识。鸿丰安全科技风险管控措施包括工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施如何填写风险管控措施可靠性可行性先进性安全性技术保证经济合理性鸿丰安全科技01•消除、替代、封闭、隔离、移开或改变方向等。工程技术措施02•制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程、减少暴露时间、监测监控、警报和警示信号、安全互助、风险转移等。管理措施03•员工入厂三级培训、每年再培训、安全管理人员及特种作业人员继续教育、其他方面的培训等。培训教育措施04•防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等。个体防护措