安全管理策划书―耒阳公路

1G107耒阳市绕城公路&耒阳市竹市至哲桥公路项目安全管理策划书二〇一七年三月二十八日2第1项工程概况本工程分G107耒阳市绕城公路、耒阳市竹市至哲桥公路两条公路建设工程，总投资为约10亿元。其中G107耒阳市绕城公路建设投资金额约为5.91亿元（含2座跨铁路桥0.9亿元）。路线全长22.685km。采用一级公路标准建设，设计速度采用80km/h，路基宽21.5m，路面宽18m，路面类型为沥青混凝土路面。耒阳市竹市至哲桥公路建设投资金额约为4.09亿元。联通大市循环经济产业园区，线路全长23.042km，其中竹市至长塘段（K0+090-K11+157）长11.067km，采用一级公路标准建设，设计速度采用80km/h，路基宽21.5m，路面宽18m，路面类型为水泥混凝土路面。长塘至哲桥段（K8+000-K19+975）长11.972km，采用二级公路标准建设，设计速度采用60km/h，路基宽12m，路面宽9m，路面类型为水泥混凝土路面。新建长洲耒水大桥桥长545.64m，桥宽12.5m。施工工期：36个月开工日期：2017年4月25日竣工日期：2020年4月25日建设单位：耒阳市国省干线公路建设开发有限公司设计单位：湖南省交通科学研究院，湖南省交通规划勘察设计院施工单位：安徽水利开发股份有限公司监理单位：湖南省雁扬交通咨询监理有限公司3第2项策划依据耒阳市G107绕城公路、耒阳市竹市至哲桥公路设计图纸安徽建工《安全质量标准化管理手册—公路市政工程分册》安徽水利《安全生产管理制度（2016版）》《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011监理函《关于本项目前期准备工作相关建议与要求》LG-H2017001互联网：《安全管理网》4第3项重点、关键控制部位经过项目危险源辨识小组初期识别工作，本工程有以下危险性较大的分部分项工程：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖高边坡处理深水基础及围堰工程桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工水上工程中的打桩船作业、施工船作业水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程石方爆破工程预应力结构张拉施工大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除大型机械设备施工由此可以看出，本工程危险性较大的工程不仅分项较多，而且部分工程复杂，管理难度大，加之公路跨度长远，使得安全员压力很大，现场稍有不慎，就易发生安全事故。鉴于此，项目安全管理可按“重点旁站，全面监督”的思路，如下：首先要对危险性较大的工程进行严格把控，编制安全专项方案，安排专人旁站监督现场按方案严格执行；其次，责任到全员，每个标段，每个时段，都明确有管理人员在场监督安全生产，落实安全责任制，充分发挥考核打分与风险抵押金的杠杆作用。5第4项制定安全管理目标1.伤亡事故控制指标不发生重伤及以上生产安全事故或直接经济损失5万元以上的机械设备、火灾、爆炸和交通等事故，年轻伤率不超过3‰。2.安全生产目标（1）安管人员和特种作业人员持证上岗率达100%；（2）三级安全教育覆盖率达100%；（3）事故隐患整改合格率达100％；（4）依照《交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标》和《一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则》要求，达一级标准。3.文明施工目标加强施工现场安全文明施工管理，本工程创集团安全生产标准化示范工地。4.环境管理目标指标（1）依照《建筑施工场界环境噪声排放标准》，噪声排放限值为：昼间＜70dB，夜间＜55dB；（2）生活、生产污水经沉淀后排放，依照《污水综合排放标准》，pH值控制在6-9；（3）现场扬尘防治：场容整洁，裸露场地采取覆盖、植被、洒水或固化等抑尘措施，达到衡阳市扬尘排放标准；（4）不发生因环境管理不善造成的扰民投诉、处罚事件，打造安全、绿色示范工程。6第5项建立安全管理组织保障体系7第6项编制安全管理制度为贯彻落实公司的安全生产方针、政策、法律、法规和技术标准，项目将应结合本工程的特点和实际建立健全安全生产规章制度，用以统一规范全体职工的思想和行为，保护职工劳动安全卫生的合法权益。安全生产规章制度是项目安全生产的重要保障。通过制度的体现能使职工及从业人员明确自己的权利和义务。同时，也为职工、从业人员遵章守纪提供标准和依据。其主要内容包含如下（具体见草案）：序号制度名称主要内容、目的1安全生产责任制明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏。2危险性较大的分部分项工程安全管理制度根据建设部《危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》及公司技术管理规定，编写相关安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全。对于危险性较大、工序特殊的生产过程，必须有安全员现场旁站指挥，出现问题及时处理。3安全专项资金保障制度提取专款，用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金。4安全教育培训制度凡进入施工现场的作业人员，必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业。5特种作业持证上岗制度特种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经查验后方可上岗，并在施工过程中随时携带备查。6安全技术交底制度根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，最终向作业工人交代清楚作业流程、注意事项、可能存在的危险等事宜，并在施工过程中进行指导，检查安全技术交底的落实情况。87班前安全活动制度班组长每天组织全体作业人员进行班前安全讲话教育，对于上一天安全方面存在的问题进行总结，对今天的安全重点做必要的讲解。8定期检查与隐患整改制度项目经理每周组织一次安全生产大检查，各部门、各分包单位参与检查，对检查发现的问题进行通报，下发整改通知单给责任人整改，并按期复查销案。9机械设备安装验收制度各类大中型机械设备和中小型机具设备实行验收制，未经验收不得投入使用。10安全生产奖罚与事故报告制度对施工过程中安全工作做得好的分包单位、作业班组、个人进行奖励，对不遵守安全生产规章制度、不落实安全措施方案的分包单位、作业班组及个人进行处罚，以督促整改，并对事故按程序及时进行报告。序号消防管理制度主要内容11编制消防管理方案和消防预案，检查消防安全交底、检查；建立消防保卫机构，组建义务消防队伍，开展消防演习，提高应急能力、施工现场严禁吸烟；现场消防道路通畅，禁止在临时消防车道上堆物或挤占消防车道；消防设施、器材齐全有效，并能全面覆盖。消防设施、器材做明显标志，除发生火灾和检修、更新消防设施、器材外，任何情况下不得动用；消防泵配专用配电线路，消防供水保证足够水源和水压，楼层安装临时消防竖管，严禁消防竖管作为施工用水管线；设立从作业楼层通往室外地面的紧急疏散通道，配备应急电源；选购阻燃安全网，避免因安全网易燃而引发火灾；施工材料分类堆放，做好防火措施；易燃易爆物品专库存放，保持通风，严格执行领退料手续；使用电气设备和易燃易爆物品时，指定防火责任人，配备灭火器材，确保施工安全；电气焊等动火作业，必须办理动火审批手续，配备灭火器，开具动火证，安排专人看火。高空焊接必须采取防风围挡平台，避免火花飞溅。9序号环境保护管理制度主要内容12建立环境保护管理体系，对从开工准备到完工期间所有的施工过程、运作和管理过程中可能产生的环境因素进行充分的识别和评估，并制订针对性的预防和改进措施，落实到人、实施到位；采取多种形式的环保宣传、教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念；施工过程中针对扬尘、遗撒、噪音、污水等环境因素开展自检活动，发现问题采取措施进行整改；现场使用商品混凝土，减少噪音、污水等；施工垃圾和生活垃圾分类封闭存放，一日一清，将现场废料、垃圾控制在最少范围内；施工现场进行硬化处理，周边设置排水沟，经分级沉淀，检查合格后，排入市政管网；各类油料专库存放，并对库房进行防渗漏处理，严格执行领退料制度，按需领料，并采取措施防止油料跑、冒、滴、楼，污染水体和大地序号卫生健康管理制度主要内容13严格执行政府卫生防疫管理规定，制定法定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急救援预案；现场设置医务室，配备专职卫生监督员，对生活区及施工人员卫生情况进行检查，并做好记录；炊事人员身体健康证，卫生知识培训证齐全，上岗必须穿戴洁净的工作服、帽，并保持个人卫生；生活区食堂严格执行食品卫生管理规定，办理卫生许可证。严格食品、原材料进货管理，炊具、餐具及时清洗，定期消毒。库房确保通风、防潮，采取防虫、防鼠措施；现场饮水机、开水炉设专人管理，每日清洗，定期消毒；严格控制现场有毒有害施工原料的使用，限量出入库，划定敞开式的使用区域，为使用者配备个人防护用具，防止中毒；对生产性粉尘和金属粉尘多的场所，缺氧和易产生一氧化碳的场所为工人配备专用的个人防护用品，减低对人身健康的危害；限制施工人员在高温区域和噪音区域的作业时间，为高温区施工人员及时补充盐水，为在噪音大的区域施工人员配备耳塞等防护用品；10第7项安全技术保证措施本公路工程施工项目常用的安全设施将有：脚手架、安全帽、安全带、安全网、操作平台、防护栏杆、临时用电防护等。1.脚手架是桥梁、公路护坡中必不可少的临时设施。对脚手架的基本要求是：①坚固稳定。②装拆简便和能多次周转使用。③其宽度应满足施工作业人员操作、材料堆置和运输的要求。④使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。⑤设置可靠的安全防护措施，如防护栏、挡脚板、安全网、通道扶梯、斜道防滑、多层立体作业的防护。2.对安全帽的要求是：①安全帽须经有关部门检查合格后方能使用。②正确使用安全帽并扣好帽带。③不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。凡进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽。④安全员每天巡视检查，凡有不按规定正确佩戴的，按违章违纪处理，除批评教育外，并出院每人次200元的罚款。④安全帽按其使用期限，检验安全帽主要技术性能，不合格的坚决予以淘汰。3.对安全带的要求是：①安全带须经有关部门检查合格后方能使用。②安全带使用两年后，必须按规定抽检一次，对抽检不合格的必须更换安全绳后才能使用。③安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸碱或尖锐的坚硬物体。④安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。⑤凡在2米及2米以上高处作业无防护时，必须正确系好安全带。⑥重点检查搭架子时及修理塔吊、施工升降机时的人员佩戴情况。4.对安全网的要求：①在使用安全立网前，应检查产品分类标记、产品合格证、网目数及网体重量，确认合格方可使用。②密目网应绑扎在架体内侧，绑绳采用φ12-14铅丝，绑绳不破损并生根牢固、绷紧、圈牢，拼接严密。③立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。④桥梁、护坡地面的周围均应设置防护栏杆，并随工程结构的进度而立挂安全网封闭。5.施工用电安全保证措施：（1）支线架设①.配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，量电箱上进线加设滴水弯。11②.支线绝缘好，无老化、破损和漏电。③.支线应沿墙或电杆架空铺设，并用绝缘胶固定。④.过道电线可采用硬质护套并作标志。⑤.室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并进行绝缘处理，架设净空满足相应要求，施工现场架线规划进行，满足走线清楚，接线方便，节约用线，使用安全。（2）现场照明①.现场一般均采用220V电压照明。危险、潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。②.照明导线应有绝缘胶固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在钢管脚手支架上。③.照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。④.室外照明灯具距地面不得低于3m；室内距地面不得低于2.4m。（3）架空线①.架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。②.架空线应装设横担和绝缘胶，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上并加设绝缘胶。③.架空线一般