监理工作制度与工作准则共18页

1XXXXXX工程设计建设有限公司监理工作制度与工作准则根据国家有关法律、法规、标准及规范要求，结合公司质量体系，编制了下列各项监理工作制度，以指导规范项目监理部开展监理工作。一、设计交底与图纸会审制度二、施工组织设计审查制度三、工程开工审查制度四、工程材料、构配件、设备质量控制制度五、工程监理例会制度六、监理月报制度七、旁站监理制度八、工程质量问题、事故处理制度九、监理日记制度十、工程量审批制度十一、施工监理工作质量保证措施制度十二、监理报告制度十三、职业道德守则与工作准则2一、设计交底与图纸会审制度1、充分领会设计意图，掌握工程特点、施工难点，解决施工图中存在的差错、矛盾及相互之间的衔接性问题，特制定本制度。2、设计交底与图纸会审由建设单位主持，设计单位、建设单位、承包单位和项目监理部有关人员参加。3、交底与图纸会审应在工程开工以前进行。分阶段或分批出图的工程，应根据设计、现场施工的具体具体情况，分批次组织设计交底与图纸会审。4、当发生重大设计修改，应重新组织设计交底与图纸会审。5、在图纸会审前，总监理工程师应分专业组织专业监理工程师审图，明确责任分工和配合协作要求，做好会审准备。（1）应充分了解设计意图，检查施工图是否满足施工要求，有无使用功能性问题，检查设计的合理性和常见的质量通病、关键部位的处理是否恰当，轴线、标高是否正确，预留洞口及预埋件、位置是否恰当、准确，检查建筑、结构、给排水、电力、电信、暖通等专业有无与强制性标准条文要求不相符之处，专业之间是否协调。（2）专业工程师审图提出书面意见后，总监理工程师组织专业汇总会议，讨论涉及专业之间的协调，指出建筑、结构、给排水、电力、电信、暖通等专业之间不协调的地方。（3）监理工程师还应督促承包单位组织审图，并在约时间内向总监理工程师报送审图记录，经总监理工程师汇总后形成书面审图意见报建设单位，由建设单位于设计交底与图纸会审前提交设计单位。6、单位主持设计交底与图纸会审会议，首先请设计单位进行交底，介绍设计意图，专业设计概况及特点，施工要求与建议，特殊技术措施等；之后回答于会各方提出的审图意见和疑问。7、总监理工程师安排专业监理工程师负责记录，并于会后协助承包单位3整理形成《设计交底与图纸会审记要》。会审记要应在工程开工以前经设计单位、建设单位、承包单位和项目监理部正式签认盖章后送发各方。二、施工组织设计审查制度（一）确保施工组织设计内容的完整性，施工工艺、施工方法的可行性和可靠性，能保证实现合同规定的进度、质量、投资、安全目标，特制定本制度。1、在工程项目开工前约定的时间（一般为7天）内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写《施工组织设计（方案）报审表》。2、总监理工程师应在约定的时间（一般为7天）内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核批准，并填写《施工组织设计（方案）报审表》。3、发现施工组织设计中存在问题，总监理工程师应提出书面意见，退回承包单位修改后重新报审。4、已审定的施工组织设计由总监理工程师报送建设单位。5、承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送总监理工程师审核。6、规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，总监理工程师对施工组织设计审查后，还应报送公司总工程师审查，提出审查意见后由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。7、规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报总监理工程师审查。8、审查施工组织设计时应掌握的原则（1）施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。（2）施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针和政策，突出“质量第一、安全第一”的原则。（3）施工组织设计中工期、质量目标应与施工合同相一致。4（4）施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致。（5）施工组织设计中的施工布置和程序应符合本工程的特点及施工艺，满足设计文件要求。（6）施工组织设计应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利。（7）进度计划应采用流水施工方法和网络计划技术，以保证施工的连续性和均衡性，且工、料、机进场计划应与进度计划保持协调性。（8）质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行且有针对性。（9）安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定。三、工程开工审查制度1、根据建设工程施工合同条款督促和检查建设单位、承包单位对开工条件的准备情况，规范工程开工程序，特制定本制度。2、公司所有监理项目的工程开工准备工作的检查和监督，开工审批均适用本制度。3、承包单位认为施工准备工作已完成，具备开工条件时，应向总监理工程师报送《工程开工报审表》。4、总监理工程师应组织专业监理工程师按以下内容进行审查：（1）政府建设主管部门已签发《建设工程施工许可证》；（2）征地拆迁工作能够满足工程施工进度的需要；（3）施工图纸及有关设计文件已齐备；（4）施工现场的场地、道路、水、电、通讯和临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或查明；（5）施工组织设计（施工方案）已经总监理工程师批准；（6）测量控制桩已经项目监理部复验合格；（7）施工人员已按计划到位，施工设备、料具已按需要到场，主要材料供应已落实。55、经专业监理工程师核查，具备开工条件时报总监理工程师，由总监理工程师签发《工程开工报审表》，并报送建设单位备案，如委托监理合同需建设单位批准，总监理工程师审核后报建设单位，由建设单位批准，工期自批准之日起计算。四、工程材料、构配件、设备质量控制和检验制度1、进场工程材料、构配件、设备的质量是保证建设工程质量的基础，也是实现建设工程项目投资控制目标和进度控制目标的前提，为此特制定进场工程材料、构配件、设备质量控制和检验制度。2、承包单位应对拟进场的工程材料、构配件和设备（包括建设单位采购的工程材料、构配件、设备）填写《工程材料/构配件/设备报审表》并附上相应的准用证明、出厂质量证明文件等有关资料报项目监理部审核、签认。对新材料、新产品、承包单位应报有关部门鉴定、确认的证明文件。3、进口材料、构配件和设备，承包单位应报送进口商检证明文件。4、承包单位应对进场的工程材料按工程质量管理文件的规定进行自检和复试，对构配件进行自检；对设备进行开箱检查，并将复试结果和检查结果报送专业监理工程师审核、签认。5、专业监理工程师应对进场的工程材料、构配件和设备，按照委托监理合同的约定和工程质量管理文件的规定，进行平行检测、见证取样。6、进口材料、构配件和设备，应按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位、项目监理部及其他有关单位进行联合检查。7、经专业监理工程师审核，检查合格，签认《材料/构配件/设备报审表》。对未经专业监理工程师验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，专业监理工程师应拒绝签认，并应签发《监理工程师通知单》，书面通知承包单位限期运出施工现场。8、凡直接影响工程质量的施工设备，应填写《进场设备报验申请表》，并附上有关技术说明、调试结果等资料，报项目监理部审核。69、施工用的衡器、量具、计量装置等设备，承包单位还应向项目监理部报审有关法定检测部门的检定证明。10、专业监理工程师应实地检查进场施工设备安装、调试情况，经审核、检查合格，签认《进场设备报验申请表》。11、在施工过程中，专业监理工程师应定期检查上述计量和测量设备的技术状况。五、监理例会制度1、为全面检查工程实施过程中的进度、质量、投资、安全和文明施工的执行情况，协调、落实各单位在施工过程中的相互配合活动，确保工程顺利进行和各项预定目标的实现，特制定本制度。2、首次例会（1）工程项目开工前，为了检查工程开工条件的准备情况并创造良好合作的开端，要及时召开首次例会（第一次工地会议）。（2）首次例会由建设单位主持，参加人员包括：建设单位、项目监理部、总监理工程师、专业监理工程师、承包单位、项目经理、主要管理人员及分包商负责人。（3）首次会议应包括以下主要内容：1）建设单位、承包单位和总监理工程师分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3）建设单位介绍工程开工准备情况；4）承包单位介绍施工准备情况；5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。73、工会例会（1）在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。（2）工地例会应包括以下主要内容：1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4）检查工程量核定及工程款支付情况；5）解决需要协调的有关事项；6）其他有关事宜。六、监理月报制度1、为了能使建设单位及公司尽快了解到工程实施情况和监理工程师当月开展监理工作的动态、成效及存在问题特制定本制度。2、监理月报由总监理工程师主持编制。3、监理月报要讲究时限，不能拖延。当月的监理月报最迟应在下个月份的前七日之内报送建设单位及公司。4、施工阶段的监理月报应包括以下内容：（1）本月工程概况；（2）本月工程形象进度；（3）工程进度：本月实际完成情况与计划进度比较；对进度完成情况及采取措施效果的分析。（4）工程质量本月工程质量情况分析；本月采取的工程质量措施及效果。8（5）工程计量与工程款支付工程量审核情况；工程审批情况及月支付情况；工程款支付情况分析；本月采取的措施及效果。（6）合同其他事项的处理情况工程变更；工程延期；费用索赔。（7）本月监理工作小结对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；本月监理工作情况；有关本工程的意见和建议；下月监理工作的重点。七、旁站监理制度1、旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据。依据建设部颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，特制定本制度。2、在实施监理工作中，如何确定工程的关键部位、关键工序，必须结合具体的专业工程而定。就房屋建筑工程而言，其关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。3、旁站监理程序9（1）总监理工程师在主持编制监理规划时，应当制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应当送建设单位和承包单位各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。（2）承包单位根据项目监理部制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知驻工地的项目监理部。项目监理部应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。（3）旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。4、旁站监理人员的工作内容和职责（1）检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。5、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、着急工序在施工现