金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准(试行)

1安全生产、劳动保护政策法规系列专辑金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准(试行)《安全生产、劳动保护政策法规系列专辑》编委会中国劳动社会保障出版社2目录关于印发《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准》(试行)的通知……………………………………………………（1）附件1金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法(试行)……………………………………………………….（3）附件2金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准………………………………………………………..（10）附件3金属与非金属矿山安全质量标准化企业地下开采系统考评标准…………………………………………………（20）附件4金属与非金属矿山安全质量标准化企业露天开采系统考评标准…………………………………………………（98）附件5金属与非金属矿山安全质量标准化企业尾矿库考评标准………………………………………………………（134）3关于印发《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准》(试行)的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，中央管理相关企业：为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，以下简称《决定》），指导全国金属与非金属矿山企业开展安全质量标准化活动，国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)在广泛征求意见的基础上，制定了《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准》，现予以印发试行，并提出以下要求：一、各单位要按照《决定》的精神，把开展金属与非金属矿山企业安全标准化活动的作为加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体的基本途径，按照总局提出的工作目标和总体要求，制定符合实际的工作方案，选择部分矿山企业启动安全质量标准化试点工作。并请于5月底前将开展金属与非金属矿山企业安全质量标准化工作方案报送总局监管一司。二、金属与非金属矿山企业要把安全质量标准化活动与深入贯彻《安全生产法》结合起来，全面贯彻《安全生产法》的各项规定，并可根据总局印发的《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准》(试行)，制定具体实施细则。各单位在实施过程中发现的问题请及时报告总局。附件：1《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法》(试行)2《金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准》3《金属与非金属矿山安全质量标准化企业地下开采系统考评标准》4《金属与非金属矿山安全质量标准化企业露天开采系统考评标准》5《金属与非金属矿山安全质量标准化企业尾矿库考评标准》国家安全生产监督管理总局2005年4月18日4附件1金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法（试行）安监总局一字[2005]27号第一条为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），指导全国金属与非金属矿山开展安全质量标准化工作，制定本办法。第二条本办法适用于金属与非金属矿山企业。第三条取得安全生产许可证并在考核年度内没有发生一次死亡3人以上或累计死亡3人以上安全生产责任事故的依法生产矿山企业可以参加金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评（以下简称标准化企业考评）。第四条金属与非金属矿山企业分为安全管理、开采系统和尾矿库进行考评。地下与露天联合开采矿山企业的开采系统分为地下开采系统和露天开采系统，地下开采矿山企业的开采系统为地下开采系统，露天开采矿山企业的开采系统为露天开采系统。（一）按照《金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准》（以下简称《安全管理考评标准》考评安全管理。金属与非金属矿山企业安全管理质量标准化等级分为一级安全管理、二级安全管理、三级安全管理和安全管理不达标。（二）按照《金属与非金属矿山安全质量标准化企业地下开采系统考评标准》（以下简称《地下开采考评标准》考评地下开采系统。金属与非金属矿山企业的地下开采系统安全质量标准化等级分为一级地下开采系统、二级地下开采系统、三级地下开采系统和不达标地下开采系统。（三）按照《金属与非金属矿山安全质量标准化企业露天开采系统考评标准》（以下简称《露天开采考评标准》考评露天开采系统。金属与非金属矿山企业的露天开采系统安全质量标准化等级分为一级露天开采系统、二级露天开采系统、5三级露天开采系统和不达标露天开采系统。（四）按照《金属与非金属矿山安全质量标准化企业尾矿库考评标准》（以下简称《尾矿库考评标准》考评尾矿库。金属与非金属矿山企业的尾矿库安全质量标准化等级分为一级尾矿库、二级尾矿库、三级尾矿库和不达标尾矿库。第五条根据金属与非金属矿山企业的安全管理、开采系统、尾矿库的安全质量标准化等级和安全生产责任事故评定金属与非金属矿山企业安全质量标准化等级。金属与非金属矿山企业安全质量标准化等级分为四级。（一）安全管理、开采系统和尾矿库的安全质量标准化等级都评为一级，且考核年度内没有发生死亡事故的为金属与非金属矿山安全质量标准化一级企业（简称一级企业）。（二）安全管理、开采系统和尾矿库的安全质量标准化等级都评为二级以上，考核年度内没有发生一次死亡2人以上或累计死亡2人以上安全生产责任事故，但不能评为一级企业的为金属与非金属矿山安全质量标准化二级企业（简称二级企业）。（三）安全管理、开采系统和尾矿库的安全质量标准化等级都评为三级以上，考核年度内没有发生一次死亡3人以上或累计死亡3人以上安全生产责任事故，但不能评为一级或二级企业的为金属与非金属矿山安全质量标准化三级企业（简称三级企业）。（四）三级以下的为金属与非金属矿山安全质量标准化不达标企业（简称不达标企业）。第六条金属与非金属矿山企业安全质量标准化等级由安全生产监督管理部门核准。一级企业由国家安全生产监督管理总局核准，二级企业由省级安全生产监督管理部门核准，三级企业由地方（市）级安全生产监督管理部门核准。标准化企业考评程序为：（一）金属与非金属矿山企业组织自评小组，按照本办法自评本企业安全质量标准化等级，形成金属与非金属矿山安全质量标准化企业自评报告（简称企业自评报告）。（二）金属与非金属矿山企业按照自评等级向相应安全生产监督管理部门提交金属与非金属矿山安全质量标准化企业申请表(简称企业申请表，见附表一)，6同时报送企业自评报告。（三）收到企业申请表和企业自评报告的安全生产监督管理部门委托中介机构依据本办法对企业进行评审，形成书面评审意见。（四）接受委托的中介机构将评审意见报相应安全生产监督管理部门。（五）安全生产监督管理部门对评审意见、企业申请表和企业自评报告进行核准，形成核准意见，并将核准结果备案。核准意见以书面或电子形式通知申请企业（金属与非金属矿山安全质量标准化企业备案表，见附表二）。（六）一级企业、二级企业和三级企业由核准的安全生产监督管理部门颁发金属与非金属矿山企业安全质量标准化等级证书（简称企业等级证书），并在有关媒体上公布。第七条一级企业、二级企业和三级企业的有效期为三年。在有效期内，一级企业、二级企业、三级企业分别发生一次死亡1人以上、2人以上和3人以上的安全生产责任事故的由颁发企业等级证书的安全生产监督管理部门撤销其标准化企业称号、收回证书，并在媒体上公布。第八条企业等级证书由国家安全生产监督管理总局统一制作。7附表一：金属与非金属矿山安全质量标准化企业申请表矿山企业情况名称联系电话联系人从业人数人（所参加矿山企业生产和管理的人员）生产规模产量万吨/年产值万元/年专职安管机构名称：负责人：专职安管人员数量人其中：大学以上人，高级职称人，平均工作时间年矿山开采方式□露天开采□地下开采□联合开采尾矿库等别□二等以上□三等□四等及四等以下矿山企业上级法人单位情况名称联系电话联系人矿山企业自评情况自评组组长自评组副组长自评组主要成员自评起止时间年月日至年月日自评结果安全管理等级：□一级□二级□三级□不达标级开采系统地下开采系统等级：□一级□二级□三级□不达标级□未参评露天开采系统等级：□一级□二级□三级□不达标级□未参评尾矿库等级：□一级□二级□三级□不达标级□未参评矿山企业等级：□一级□二级□三级□不达标级8续表申请金属非金属矿山企业安全质量标准化等级□一级企业□二级企业□三级企业企业第一责任人承诺：第一责任人（签字）：企业（公章）年月日上级法人单位意见：责任人（签字）：上级法人单位（公章）年月日地方安全生产监督管理部门意见：责任人（签字）：地方监管部门（公章）年月日省级安全生产监督管理部门意见：责任人（签字）：省级监管部门（公章）年月日9附表二：金属与非金属矿山安全质量标准化企业备案表矿山企业情况名称联系电话联系人从业人数人（所参加矿山企业生产和管理的人员）生产规模产量万吨/年产值万元/年专职安管机构名称：负责人：矿山企业上级法人单位情况名称联系电话联系人评审机构及评审情况评审机构名称负责人姓名：联系电话：联系人姓名：联系电话：传真：E-mail：地址：评审起止时间年月日至年月日评审专家组组长：副组长：成员：评审结果安全管理等级：□一级□二级□三级□不达标级开采系统地下开采系统等级：□一级□二级□三级□不达标级□未参评露天开采系统等级：□一级□二级□三级□不达标级□未参评尾矿库等级：□一级□二级□三级□不达标级□未参评矿山企业等级：□一级□二级□三级□不达标级10续表评审机构意见：责任人（签字）：企业（公章）年月日核准部门名称通讯地址核准部门联系人姓名：联系电话：传真：E-mail：地址：是否同意评审机构评审意见□是□否核准金属与非金属矿山企业安全质量标准化等级□一级企业□二级企业□三级企业□不达标企业核准意见：核准部门（公章）年月日11附件2金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准考评说明1.本标准适用于金属与非金属矿山安全质量标准化企业的安全管理登记考评。金属与非金属矿山企业安全管理是指金属与非金属矿山企业综合安全管理。2.参加金属与非金属矿山安全管理标准化等级考评的企业应设置安全生产机构或配备专职安全生产管理人员。3.金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理分为6个考评类目，考评类目下设考评项目，如附表A。考评项目赋标准分，对照考评内容和考评办法对考评项目进行考评，评出各考评项目的考评实际得分，考评类目下各考评项目考评实际得分之和为该考评类目的考评实际得分。4.金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理标准分为100分，考评以100分为满分。按照实际得分将金属与非金属矿山企业安全管理标准化等级分为四级。安全管理考评实际得分在90分以上的，为金属与非金属矿山企业安全质量标准化一级安全管理（简称一级安全管理）；安全管理考评实际得分在80分以上但不足90分的，为金属与非金属矿山企业安全质量标准化二级安全管理（简称二级安全管理）；安全管理考评实际得分在70分以上但不足80分的，为金属与非金属矿山企业安全质量标准化三级安全管理（简称三级安全管理）；安全管理考评实际得分在70分以下的，为金属与非金属矿山企业安全质量标准化安全管理不达标（简称安全管理不达标）。12附表A：金属与非金属矿山安全质量标准化企业——安全管理自评/评审表自评/评审单位：自评/评审时间：从年月日到年月日自评/评审组组长：自评/评审组副组长：自评/评审组主要成员：自评/评审单位第一责任人（签字）：自评/评审表填报日期：年月日考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分一、管理机构及人员1.安全管理机构与安全管理人员矿山企业应设置安全生产管理机构或配备相应的专职安全生产管理人员10检查企业机构设置和人员任命文件。100人以上的企业，没有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员不得分，没有安全生产管理机构、有专职安全生产管理人员扣5分；100人以下的企业没有安全生产管理机构或专职安全生产管理人员不得分13续表考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分一、管理机构及人员2.主要负责人安全生产任职资格下列主要负责人应取得有效的安全生产资格：（1）矿长（经理）；（2）负责安全的副矿长（副经理）；（3）负责生产（设备）的副矿长（副经理）；（4）负责技术的矿级负责人（总工程师）6检查相关人员的安全生产资格