射洪县“十二五”工业和信息化发展规划

射洪县“十二五”工业和信息化发展规划“十二五”是深入实践科学发展观、实现全面建设小康社会承前启后的关键五年。科学编制我县“十二五”时期工业和信息化领域规划，对于进一步贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会及市委、县委提出的发展新要求，加快实施工业强县战略具有十分重要的意义。现结合我县工业和信息化发展实际情况，制定“十二五”工业和信息化的发展规划。一、“十一五”发展现状“十一五”以来，我县在国省市以及县委、县政府的正确领导下，按照“信息化带动工业化、工业化促进信息化”的要求，大力实施工业强县战略，以园区建设为平台，以项目推进为载体，以产业集群为方向，着力加强企业技术改造和技术创新，大力推进品牌建设，狠抓工业节能降耗，加快推进我县新型工业化进程，确保我县工业加快发展、科学发展、又好又快发展，努力推进工业大县向工业强县跨越。五年来，形成了以沱牌公司为代表的沱牌食品产业园区，以美丰股份、美丰集团为代表的美丰化工产业园区，以华纺银华为代表的银华纺织产业园区，以及规划用地11平方公里的未来产业发展新高地——洪城新区产业园区，“一区多园”产业集群发展布局构架初步显现。到2008年底，全县实现规模工业总产值111.9亿元，同比增长25.1%；主营业务收入112.0亿元，同比增长49.9%；工业增加值37.3亿元，同比增长18%；实现利税总额14.9亿元；2009年全县工业经济发展达到：工业总产值实现144.3亿元，同比增长29%。主营业务收入实现151.7亿元，同比增长35.5%。工业增加值达到47.7亿元，增长28%，利税总额达到19.1亿元，增长28%；与此同时，信息化进程快速推进。截止2009年10月，射洪移动用户超过28万，信息化产业从业人数近730人，围绕移动通信产业价值链，为社会提供200余个就业岗位。建设了覆盖全县所有城区和乡镇的光纤和电缆网络，固定电话网络容量10万，宽带网络容量3万，固定电话和宽带通达所有城区和乡镇，3G网络建设一期已经完成，总容量1万线，覆盖县城区和柳树。有线电视网络达1万杆公里，有线电视用户发展到19.7万户，覆盖率达95%，入户率达87%，农村广播覆盖率达100%，实现了“社社通”。在看到成绩的同时，我县工业和信息化发展中存在的问题也不容忽视。1、园区产业布局不完善。园区现有企业产业链不完善，产业发展缺乏上下游产业和相关产业支持。企业的生产经营活动长期集中在单一产品制造环节上，上下游产业发展的竞争力严重不足，导致产业集群的优势不能充分发挥。2、持续发展能力不强。工业经济发展仍然表现为粗放式资源依赖型模式，企业的创新能力较弱，对资源永续利用、可持续发展观念不强，产业层次不高，同时受能源、资金、交通等制约因素的影响，企业的规模扩张进程较为缓慢。3、所需资金、人才短缺。企业融资难依然突出，融资屏障依然存在。工业和信息化投入不足，大的项目较少。射洪工业和信息化建设和发展有赖于充足的人力资源，而目前射洪技术型人才短缺、劳动力整体素质相对较差，企业管理水平有待提高，人才引进难度较大。4、开发建设不足。射洪目前开发建设缺乏载体，限制了发展空间和速度。基础设施、配套设施与服务还有待完善，市政建设、生活配套设施尚有待加强。区域内科研机构和企业技术研发中心都比较缺乏，产业发展技术依托薄弱，制约了新技术的开发和应用。5、信息化发展速度满足不了需求。由于社会信息交流需求呈几何级数增长，用户对信息资源的需求量越来越大，例如原有的电缆承载方式受技术原因的限制，已不适合市场需求，另外随着社会工作、生活节奏加快，移动办公和移动上网业务要求不断增加，以3G技术为代表的移动互联网建设必须加快。二、2010年-2015年射洪工业和信息化发展规划（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，立足射洪实际，通过发展大产业、培育大园区、做强大企业、建设大项目，提升全县综合竞争力，把射洪建设成为成渝经济走廊上最具产业集聚力、品牌影响力、自主创新力和市场竞争力的新兴工业强县，不断提高我县信息化水平，走特色的信息化道路，促进我县经济社会又快又好地发展。（二）发展原则1、坚持可持续发展的原则。建设工业项目必须符合国家产业政策、符合环保要求，做到经济发展与环境保护、资源节约并重。2、坚持跨越式发展的原则。进一步加大发展力度，做大总量，提升质量，提速增效，实现超常规、跨越式发展。3、坚持发展优势产业的原则。充分发挥我县的特色资源优势和具有较好工业基础的产业优势，进一步壮大传统支柱产业，培育新兴优势产业，实现产业结构优化升级。4、坚持发展产业集群的原则。进一步优化工业布局，引导关联度紧密的产业向工业园区集聚，依托龙头企业，延伸产业链条，形成聚集效应显著的产业集群。5、坚持抓大扶小原则。充分发挥我县拥有一批实力较强的骨干企业的优势，做强做大一批影响大、带动力强的骨干龙头企业和优势企业，扶持一批具有良好发展前景的中小企业，形成优势特色明显的中小企业集群。（三）发展目标通过不懈努力，使我县大产业的影响力、大园区的承载力、大企业的牵动力、大项目的支撑力明显提高。走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的符合射洪实际的新型工业化路子，真正实现“工业大县、工业强县”目标（2010-2015年全县经济指标规划情况见附件1）高举川中丘陵地区加快工业发展的旗帜，大力实施“科技兴县、工业强县、基础立县、改革活县”的发展战略。做好丘陵地区经济发展示范县，四川省扩权强县试点县的榜样和楷模。全力加快全县信息化设施建设，积极开展核心网、无线网、支撑网、传输和宽带网络等通信基础设施建设，促进全县信息化服务水平的提升，推进TD-SCDMA的建设和应用、提供3G服务、促进农村信息化建设、完善应急通信保障体系。使射洪信息化达到数字化、信息化、规模化和产业化全面发展的要求。（四）产业布局一区多园。按照“产业集中、企业入区”的思路，实施产业整合、产业聚集、产业升级，发展优势产业集群，坚持走“一区多园”道路，加大沱牌、美丰、银华三大工业集中区和洪城新区的建设力度，形成产业优势和规模优势。引导关联度紧密的产业向特定优势区域集聚，促进优势产业相对集中，形成生产专业化区域和产业密集带；依托龙头企业和龙头产品，延伸产业链条，形成“专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群”。沱牌工业园区发展现状。规划面积5平方公里。工业园区现入驻企业16户，规模以上企业10户，以沱牌集团为依托，配套发展玻瓶和食品业，园区骨干企业为沱牌集团、天马玻璃有限公司。2008年工业园区实现工业总产值27亿元，销售收入23亿元，利税3.4亿元。预计2009年工业园区实现工业总产值35亿元，销售收入29亿元，利税4.4亿元。发展目标。重点发展酒类和肉食品加工两大主导产业，开发修建柳树电航工程。以沱牌集团为依托，大力发展沱牌曲酒、舍得酒、泰安作坊等高档酒，引进发展高档啤酒，配套发展优质玻瓶、电力，延伸优势产业链，发展粮、酒、饲料循环经济，形成优势产业集群，建设西部酒业和食品工业基地，力争把柳树镇建设成为常年居住人口6万人初具辐射带动功能的小城镇。大力实施10万吨多肽饲料项目、100万头生猪深加工、6万头优质原种（扩繁）生猪基地、沱牌热电二期工程、和柳树电航工程等一批重点项目，2010年-2015年发展目标见下表沱牌工业城2010年-2015年发展目标规划表单位：亿元、个年份总产销售收入利税入驻规上企业值201041.735.75.611201150.043.97.112201259.054.09.013201370.266.411.414201483.581.614.516201510010018.418美丰工业园区。发展现状。规划面积3平方公里。工业园区现入驻企业59户，规模以上企业33户。园区以美丰股份、美丰集团为核心企业，定位为以天然气化工、盐化工为龙头，以包装、印刷工业为两翼，辅以机电、食品、电子等配套产业。2008年工业园区实现工业总产值40亿元，销售收入50亿元，利税5.7亿元。预计2009年工业园区实现工业总产值54亿元，销售收入64亿元，利税7.3亿元。发展目标。“十二五”期间目标：投资3000万元将美丰工业园扩大到占地6000亩，其中美丰化工城占地4500亩，完善基础设施，将美丰化工城打造成省级天然气化工和省级精细化工园区；吸引3-6家化工公司落户射洪，投资兴建天然气化工企业，在区域性化工产业发展方面发挥领导和带动作用；争取到2015年，使美丰工业园区的盐化工工业发展成为我县的重要支柱产业。2010年-2015年发展目标见下表美丰工业城2010年-2015年发展目标规划表单位：亿元、个年份总产值销售收入利税入驻规上企业201057.867.88.035201161.872.08.737201266.276.29.539201370.881.010.342201475.785.611.2462015809012.250银华工业园区银华工业园区位于县城北端，规划面积3平方公里，主要分为纺织工业区和3536纺织城以及锂工业集中发展区。纺织工业区以上市公司四川华纺银华有限责任公司为龙头，目前已聚集了四川佐鲁银华纺织公司、射洪精华纺织有限公司、射洪科宇服饰有限公司等纺织企业入驻，形成了纱机11.5万锭，线锭10000枚，气流纺1000头，布机898台（其中具有国际先进水平的进口无梭织机339台），高速平缝机180台，可年产中、高档棉纱12000吨，各类高档面料4500万米，服装及家用纺织品130万件（套）的规模；3536纺织工业城，2005年，县委、县府利用原3536厂军工企业的闲置资产和华纺银华公司换代升级更新设备的契机，实施资源整合战略，规划建设了3536纺织工业城，目前已入驻中小企业10余家，其中规模以上企业5家，形成纱机4万余锭、布机1500余台的规模；锂工业区主要以天齐锂业有限公司为核心，研究方向为锂业精加工，天齐锂业公司是国内最早研制和开发锂产品的企业，拥有国内最大的产品生产规模，是国内市场碳酸锂的第一大供应商，也是中国碳酸锂产品在国际市场第一大出口商。公司一直专注于锂资源综合开发及锂系列产品的研发、生产和销售。公司锂产业链正在向上下延伸，下游产品开发已经走在同行业前面。是国家级高新技术企业、中国有色金属工业协会理事单位、中国化学与物理电源行业协会会员单位、四川省“小巨人”企业、四川省成长型中小企业、四川省创新型试点企业。银华工业园区2008年实现工业总产值11亿元，销售收入10亿元，利税1.0亿元。预计2009年工业园区实现工业总产值14亿元，销售收入12亿元，利税1.3亿元。发展目标。力争“十二五”期间使银华工业园区成为西部最大的高档家用纺织品生产基地、锂产品专业化深加工基地和西部LED生产基地，实现纺织工业和锂工业结构及产品结构调整取得实质性进展；形成技术装备先进，具有国际竞争力的产品开发、生产管理及市场服务体系，产品实物质量达到全国先进水平，实现纺织工业、锂工业与社会经济、环境的协调发展。2010-2015年发展目标见下表银华工业园区2010年-2015年发展目标规划表单位：亿元、个年份总产值销售收入利税入驻规上企业201017.415.71.85201121.521.02.45201226.727.03.26201333.135.34.37201441.046.35.872015506088洪城新区发展现状。园区东接绵遂高速路出口；西接涪江五桥、衔接县城所有交通网络；南北连接射洪玉太、东岳、天仙、青岗、仁和、曹碑、官升等乡镇。目前正在修建长3.1公里，管68米的河东大道，即将修建连接河东大道与涪江三桥的西山路，与洪城新区并行的水电通道南二路等道路建设；即将启动五家桥、碧山小区两处撤迁还房小区建设。目前园区共签订入驻企业项目十个，分别是：“年产20万吨超微细粉制造”项目、“生猪屠宰及肉食品加工”项目、“5万吨／年冷轧带肋钢筋加工”项目、“年深加工5万吨粮油”项目、“名优种子