安全文明施工管理体系

兰州万达文华酒店后勤区精装工程现场文明施工管理体系编制：审核：审批：重庆建工渝远建筑装饰有限公司日期：年月日目录第一部分重庆建工渝远建筑装饰有限公司安全管理体系第一章总则第二章安全生产组织保障体系1第三章安全生产管理措施4第四章项目安全管理规范5第五章安全事故管理7第六章安全生产奖罚条例8第七章项目安全责任制13第二部分重庆建工渝远建筑装饰有限公司文明施工管理体系第一章总则20第二章文明施工管理职责20第三章文明施工基本要求24第四章工地标准化管理规定25第五章环境保护措施28第六章现场文明施工奖惩条例29第1页第一部分重庆建工渝远建筑装饰有限公司项目安全管理体系YYQEOW-58第一章总则第一条为认真贯彻执行国家安全生产法律法规、方针和政策，规范企业安全生产工作，创造良好的生产工作环境，维护人的生命安全和健康，维护企业、个人财产安全，特制定本制度。第二条安全生产工作方针坚持执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持“设备、技术、管理”并重的安全生产管理原则。坚持党政工团技家六维一体的预防控制组织体系。第三条安全生产目标（一）杜绝重大伤亡和机械设备事故及火灾事故发生。（二）重伤率不超过0.4‰，轻伤率不超过1‰。（三）员工年度体检率达到80%，特殊员工体检率达到100%，杜绝职业病。第四条适应范围本制度适用于公司范围内安全生产管理工作。第二章安全生产组织保障体系第五条公司董事长是企业安全生产第一责任人，总经理对企业安全生产负总责，分管安全工作的副总经理对安全生产负直接责第2页任，其它领导对分管业务范围内的安全生产负责。第六条公司成立安全生产领导小组，由公司董事长任组长，总经理任常务副组长，公司分管安全工作副总和相关领导任副组长，质量安全部、办公室、工会、财务部、工程管理部、客户服务中心等部门为成员，公司安全生产领导小组负责公司各类重大安全事宜决策，并对公司安全生产负责。第七条公司质量安全部负责公司具体日常安全生产管理工作，履行如下安全生产管理职责：（一）负责检查落实安全责任制，督促收缴安全生产保证金，考核安全生产责任完成情况；（二）负责安全文明施工专项资金管理，审核专项资金支出的合理性；（三）负责监督各项目管理部认真执行安全生产制度、规定及决议；（四）负责制定安全生产管理细则，下达安全生产指令、处罚、奖励决定；（五）负责公司所有专职安全员的管理，组织安全知识相关培训；（六）负责管理公司远程视频健康系统，包括但不限于设备维护、视频记录、视频档案管理；（七）负责牵头处理安全事故，防止损害扩大、查明原因、划分责任、教育整改。第3页第八条其他部门安全生产管理职责的划分：（一）项目管理部负责本项目管辖范围的施工工地、临时设施、工器具、车辆、食堂、人员等的安全管理；（二）各分支机构、事业部负责其管辖范围的办公区域、食堂、车辆、财产、人员及所属项目的安全管理；（三）公司办公室负责公司机关公务车辆、办公设备设施的安全管理；（四）职能部门负责各自管辖的财产、人员安全管理；第九条公司工会在安全生产管理中的职责义务。（一）工会对危害员工安全健康的现象有抵制、纠正以及控告的权利；（二）工会有对工会会员进行安全意识、安全知识教育的义务；（三）工会应当按照公司规定组织员工健康检查；（四）工会应当通过创建“职工模范小家”、“职工模范之家”、“工人先锋号”、“巾帼监督岗”等方式提高全员安全生产意识；第十条公司党委负责分支机构、事业部、项目管理部基层党组织建设，公司党委、基层党组织应当发挥党员先锋队作用，积极支持、参与公司安全教育、培训、检查、整改、事故处理。第十一条公司团委应当号召团员严格遵守公司安全生产相关制度，率先提高安全生产意识，带头落实安全生产责任制。团委应当通过创建“青年突击队”、“青年文明岗”等形式激励青年积极参与安全生产管理。第4页第三章安全生产管理措施第十一条公司实行安全生产责任制度。公司项目管理部、安全生产责任人应当与公司签订《安全生产责任书》，工程、材料、劳务等专业分包单位应当与公司或项目管理部签订《安全生产责任书》，落实安全生产责任义务及奖惩措施。签订责任书的被考核方应当按照公司规定缴纳安全生产保证金。项目经理是项目安全生产的第一责任人，食堂负责人是食堂安全的第一负责人，分支机构（事业部）负责人是分支机构安全生产的第一责任人，小车班班长是公司公务车辆安全生产的第一责任人。第十二条公司严格执行国家安全文明施工专项资金制度。依照项目实际收款的2%计提安全文明施工专项资金，项目管理部必须按照《安全文明施工费用管理办法》凭安全文明施工投入（设备、人工费、措施费）的合法票据报销支出。第十三条公司建立健全远程视频监控体系。公司对合同造价1000万元以上、合同工期超过3个月或者影响力较大的项目实行远程视频监控，全程记录项目生产管理过程。固定视频监控点应当设置在工地主入口、办公区域主入口或其他能够鸟瞰工地全景的地方，同时由专职安全员携带流动监控摄像头巡查拍摄。第十四条公司实行专职安全员垂直管理制度。每个项目管理部应当设置1名以上的专职安全员，专职安全员实行垂直管理，由公司质量安全部委派、统一考核，对项目安全生产具体工作负责。第5页公司质量安全部对专职安全员的每月工资、季度和年终绩效进行统一考核，专职安全员一年所有费用进入项目安全文明施工专项费用。第十五条公司实行安全生产持证上岗制度。落实安全管理责任的人员和具体岗位人员，从事特种作业的人员必须进行培训，经过考试合格后持证方能上岗作业。第十六条公司实行安全生产巡检及综合考评制度。（一）公司每月底组织一次全面的安全生产大检查，质量安全部对项目现场每周一次不定期例行巡查；（二）项目管理部每天对现场进行安全施工检查，项目专职安全员随时对现场进行安全施工检查；（三）质量安全部按岗位责任职责和公司《项目综合考核办法》对项目进行考评；第四章项目生产管理规范第十七条安全规范。各项目在施工中，必须遵照下列国家安全操作规范执行。（一）《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93；（二）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；（三）《建筑施工安全检查标准》JG359-99；（四）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ128-2000；（五）《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2004；（六）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；（七）《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规第6页程》GB3787-837；（八）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001J84-2001；（九）施工现场必须配备消防器材，灭火器和沙箱的设置按每200平方米配备1只5L灭火器和沙箱1个，灭火器必须保证在有效期内且压力在正常使用范围值内。灭火器应放在每层入口处，不得被任何物体遮挡，以方便使用；（十）施工现场严禁使用蜡烛、油灯照明，不允许在施工现场做饭、炒菜、使用烤火器、水乌龟等；（十一）严禁在施工作业面吸烟，吸烟必须到工地指定地点。第十八条安全教育培训及安全技术交底。对安全生产工作天天讲，做到警钟长鸣，项目部对新从业人员（包含农民工）必须进行公司、项目和班组三级教育培训，保证培训时间和质量及班前教育，做好纪录并签字留存。（一）对电工、焊接和切割、起重、登高架设等特种作业人员，按国家规定经有关部门培训，取得合格证后持证上岗作业，不得安排无证人员从事特种作业；（二）项目经理和专职安全员必须持安全生产考核合格证才能上岗；（三）从业人员应掌握施工安全技术特性，采取有效的安全防护措施；（四）应对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定第7页期职业卫生培训，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人防护用品；（五）分部分项工程，要根据工程特点和施工要求，进行书面安全技术交底，由安全员监督执行。危险性较大工程施工必须编制专项施工方案，报公司质量安全部审核批准后方可执行；第十九条现场安全巡检。项目经理每周至少应当全面巡查施工现场、临时办公区域两次，项目技术负责人每天至少应当全面巡查两次，发现问题应当立即制止和整改。项目专职安全生产员应当着专用服装携带照相机、视频摄像头随时巡查，并做好巡查记录（文字、照片、视频），发现问题应当立即责令整改并汇报项目技术负责人或项目经理。第五章安全事故管理第二十条项目管理部应当根据工程实际制定安全事故应急预案，应急预案应当明确各级责任人、信息通报流程、应急措施等，相关责任人应当对应急预案熟知。安全事故应急预案应当于项目开工10个工作日内报公司质量安全部备案。第二十一条事故通报规定。发生事故时，项目管理部应当立即启动应急预案，减少事故损失，发现后在规定的时间内向有关部门报告。（一）C类事故：个别、轻微工伤、能够立即消除影响的事故应当在12小时内报告公司质量安全部；（二）B类事故：起火（烟）、物体坠落、垮塌、食物中毒、交第8页通事故等但未照成人员伤亡的事故应当在6小时内报告质量安全部，质量安全部根据情况决定通报公司相关领导；（三）A类事故：集体性事故（3人以上）、重大事故、造成人员伤亡的事故应当在30分钟内同时报告质量安全部负责人、公司总工程师、总经理、董事长；第二十二条事故处理程序。按照“先解决问题、再讨论责任”、“防止损害扩大”、“及时到场处理”的原则处理安全事故。C类事故发生后项目技术负责人必须第一时间到现场处理，B类事故发生后项目经理、质量安全部负责人必须第一时间到现场处理，A类事故发生后项目经理、安全质量部负责人、总工程师、总经理必须第一时间到现场处理。第二十三条事故处理规定。事故处理必须按有关文件执行，做到四不放过（事故原因查不清不放过、事故责任者和员工没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、有关人员未处理不放过）。对造成人员伤亡和事故损失的，视情节轻重给予相应的处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照法律、法规和本办法的规定有失职、渎职情形或负有领导责任的，依照本办法给予行政处分，构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。第六章安全生产奖罚条例第二十四条公司对在安全生产中作出显著成绩和特殊贡献的集体或个人应给予重奖，奖励费用在公司提取、控制的安全文明施工专项经费中列支。第9页（一）工程完工后，未发生人身伤亡事故、未发生机械设备损坏事故、火灾事故项目部，公司将按照该项目产值的千分之一给予奖励；注：如一个项目部同时开工一个两个（含）以上工程，以工程为单位奖励；一个工程由两个项目部实施的，以各项目部在该工程产值计算。（二）项目部月度综合考核，连续一季度（平均分）排名第一且平均分超过85分的奖励10000元；排名第二且平均分超过80分奖励5000元；（三）项目部月度综合考核，连续一年考核（平均分）排名第一且平均分超过80分奖励20000元；排名第二且平均分超过75分，奖励10000元；第二十五条对在生产中严重失职，违章指挥，违章作业，造成安全事故的，事故处理及善后费用全部由项目部、分包单位、责任人承担，并对项目管理部实施如下处罚。（一）发生人身死亡或重大伤亡事故扣除安全保证金100%；（二）重伤率超出1‰，每发生重伤事故1人/次扣除安全保证金10%，每增一人扣除保证金20%，以此累计，扣完为止；（三）发生重大机械设备致人受伤事故、重大火灾事故、施工区域内重大交通事故每次扣保证金1～2万元；（四）轻伤率超出5‰，每发生1人/次，扣保证金1000～3000元；（五）发生事故，未按照本办法及时上报公司，公司对项目经第10页理处以2000元每次的罚款；故意隐瞒不报的，除罚款外追加行政警告及以上的行政处分；第二十六条项目部违反安全生产规章制度，尚未造成事故的，按照以下条款给予相应地处罚：（一）未按照规定配置专职安全生产管理人员，罚款2000元，并责令安全体系的落实，凡拒不落实的项目，加倍处罚；（二）各在建项目部，职工进场前，必须进行三级安全教育和安全知识教育，方可上岗进行操作。做好三级教育卡片的填写，职工劳动合同书和安全协议书的签订工作并具有完整的安全资料，凡同时出现5人未进行三级安全教育及教育不合格上岗作业的对项目部处500元以上1000元以下罚款