热点海外汽车市场准入制度和汽车技术法规-XXXX08

1热点海外汽车市场准入制度和汽车技术法规中国汽车技术研究中心标准化研究所朱毅2013年8月2国际汽车市场及其分类3拉美汽车市场----厄瓜多尔•2010年，厄瓜多尔标准化协会发布技术法规，对汽车提出最低安全要求。2013年5月15日对该法规发布最新修改单。–灯光装置；玻璃；–座椅及其固定点；–通风；–制动；轮胎；–悬架；转向系统；底盘；前后保险杆；–侧面及后下部防护装置；–气囊；安全带–声响报警装置；–带有儿童安全锁的门锁；–牵引钩；–车速表；GPS；限速器。4拉美汽车市场----厄瓜多尔（续）•发布新版的校车技术法规，自2013年6月10日起生效实施；•2012年发布的油品标准，规定了2014年8月开始实施的汽柴油规范；–汽油的硫含量为：0.0010%；–柴油的硫含量为：10mg/kg5拉美阿根廷汽车市场准入管理体制•基本管理模式同拉美其它主要国家，对汽车认证往往分为安全和环保两部分，分别由不同的政府主管机关负责；–工业、商业和中小企业部是负责汽车产品市场准入批准（型式批准）的主要机关；–环境和可持续发展部负责汽车产品的排放和噪声方面的认证。•进入阿根廷市场的汽车产品必须满足有关的法律和技术法规、标准要求；•汽车产品必须通过工业、商业和中小企业部的最终认证，整车获得LCM证书（车型构造许可证）。6阿根廷涉及汽车产品准入管理的政府部门•阿根廷国家工业、商业和中小企业部；–具体对汽车产品进行认证，批准颁发LCM认证证书的部门为国家工业局；•环境和可持续发展部–具体对汽车产品进行排放噪声认证的部门为国家环境管理局车辆排放办公室•阿根廷国家工业技术科学院(INTI)：作为独立的第三方认证机构负责验证汽车产品是否符合相应的标准和技术法规要求•阿根廷国家标准认证院（IRAM）：IRAM为唯一的国家标准机构，在国家标准、质量与认证框架内开展相关工作并提供独立的认证服务。同时，该机构还参与阿根廷地方标准的制定工作（如；COPANT、AMN）7阿根廷汽车产品准入法律法规体系•道路交通法：24.449号法；•道路交通法规（法令779/95）；•针对旅游大客车的额外要求（法令）；•公共乘客运输车辆的批准（法规）；•针对汽车产品市场准入的技术法规（安全）–（决议Res.838/99）；•相配套的技术标准：IRAM标准8阿根廷汽车产品准入法律法规体系（续）•决议Res72/93：内饰件的燃烧特性；•决议Res1270/2002：噪声和废气排放的认证：试验协议的批准；•决议Res731/2005：轻型车辆排放；•决议Res35/2009：汽车污染物排放限值和认证批准–新定型的车辆2009年1月1日起实施欧四排放；–在产车2011年1月1日起实施欧四；–低温（VI型）试验可不要求。9阿根廷汽车产品准入流程制造商或进口商提交MCL证书申请制造商或进口商指定一名代表开展产品型式批准相关工作与申请同时提交详细的企业和车辆信息（包括车辆识别代号VIN信息）提交产品满足阿根廷相关法律、法规和标准要求的正式申明（符合性申明）提交自然资源和环境部的认证证书，证明车辆满足阿根廷排放和噪声方面的法律、法规和标准要求工业部审核资料的完整性和准确性批准向申请车型颁发MCL证书工业部对已上市车辆进行抽检，核查是否满足阿法规标准要求阿根廷司法部依据MCL证书对车辆注册10阿根廷整车型式批准技术法规•阿根廷针对汽车整车市场准入的主要技术法规：道路交通法规（法令779/95）章节内容章节内容章节内容附件1总体要求附件H门锁、门铰链附件N~柴油机排放附件A制动附件I灯关、光信号附件O批准文件附件B内外凸出物附件J用户手册附件PLCM证书程序附件C安全带、头枕附件K维修服务附件R重量和尺寸附件D风挡刮刷附件L道路信号附件S危险货物运输附件E后视镜附件LL农机交通附件T国家道路安全附件F安全玻璃附件M排放和VIN的定义附件U碰撞事故及记录附件G防止阳光耀眼附件N汽油机排放附件2违法与制裁11阿根廷车辆零部件认证（1）•除了整车认证，阿根廷对汽车零部件和装置建立了完整的安全认证批准体系（CHAS）序号汽车零件和/或部件的安全项目IRAM标准国际通用法规南共市法规其他认可的标准/指令1轮胎IRAM113320IRAM113321R30,R54;R7565/9292/23/CEE号指令2三角牌加装反光IRAMAITA10031R2737/01－3车用防护头盔IRAMAITA3621R22－－4安全带IRAMAITA3641R1626/94;27/94－5制动刹车片和碟盘IRAMAITA6-C2R90－71/320/CEE号指令6制动液IRAMAITA6H1至6H5,6H10－－ISO4925-1978;SAEJ1703;DOT571.1167汽车安全玻璃IRAMAITA1H3R4326/93－8灭火器IRAM3523－－－9头枕IRAMAITA1G1R25－－10座椅和固定装置－R1726/94;27/94－11拖车和半拖车耦合系统－R55－－·12集装箱运输车辆的转弯连接IRAM10024－－－12阿根廷车辆零部件认证（2）序号汽车零件和/或部件的安全项目IRAM标准国际通用法规南共市法规其他认可的标准/指令13真空泵IRAMAITA6G3-1，6G3-2－－－14蓄电池IRAMAITA13A1－－－15后视镜－R4632/94法令779/95附件E16转向系统尾端装置（转向摇臂、转向杆、转向接头等）IRAMAITA11B3-1，11B3-3－－－17减震器IRAMAITA4D2-1，4D2-2，4D2-3－－－18齿轮齿条型转向机构、IRAMAITA11A1，11A2－－－19喇叭－R28－20风挡玻璃刮刷清洗系统、－－－FMVSS104,SAEJ903,SAEJ908,SAEJ94221灯光和光信号装置、ECER1,R3,R4,R5,R6,R7,R19,R20,R23,R31,R37,R38,R45,R48,R77,R87,R91,R98,R99,R112,R113,R119,R123.22载货车大客车和挂车用车轮IRAMAITA8A1:1992－－－13南共市制定统一的汽车技术法规•南共市自1991年成立后，即开始对汽车产品制定统一的技术法规----MERCOSUL决议；•具体工作由共同市场组（GMC）下属的第3工作分组：SGT3―技术法规和一致性评估”进行；•SGT3下设不同的委员会，负责不同领域和产品的技术法规和一致性评估的协调统一：–汽车工业委员会；–食品委员会–燃气委员会–电气产品安全委员会–计量委员会–一致性评估委员会14阿根廷汽车技术法规最新发展•阿根廷政府与工业界达成协议：–要求2.5吨及以下的M1类车辆和由M1类车辆衍生的N1类车辆，按照如下时间和入市车辆的比例要求，在前排驾驶员和副驾驶乘员座位安装安全气囊：•2013年1月1日，60%；•2014年1月1日，100%–所有车辆安装ABS（2014年安装率达到100%）；–所有M1类和由M1类车辆衍生的N1类车辆在靠侧门所有座椅安装头枕（2013年1月1日，60%；2014年1月1日，100%）；–所有的M1类车辆驾驶员座椅安装同时提供视觉和听觉信号的安全带提醒装置，实施时间为：新定型的车辆为2014年1月1日，所有在产车2015年1月1日；–M1、N1类车辆自动开启近光灯或白天行车灯（对新定型的车辆自2014年1月1日起实施）；–M1类车辆后排中间座位安装头枕（欧洲实施该要求的日期后的24个月，在阿根廷强制实施）。15阿根廷汽车技术法规最新发展（续1）•阿根廷政府与汽车工业界签订协议，引入前碰撞试验和后碰撞试验，同时在车辆上强制安装儿童约束系统固定装置（ISOFIX、LATCH或其它）；–要求2.5吨及以下、9座及以下的M1类车辆和由M1改装的N1类车辆满足；–车辆碰撞试验：新定型车—2014年1月30日所有在产车—2016年1月30日16阿根廷汽车技术法规最新发展（续2）–车辆碰撞试验依据的具体法规：前碰撞试验—ECER94/01或FMVSS208后碰撞试验—ECER32/Rev.1附件4或ECER34/Rev.2附件4，或FMVSS301–儿童约束系统固定点安装实施要求新定型车辆—2016年1月1日所有在产车辆—2018年1月1日依据的具体法规：ECER14/04、ECER16/04或FMVSS22517阿根廷汽车排放法规最新发展•2012年11月1日，阿根廷政府发布汽车排放技术法规Res35/2009的修订本：Res.1448/2012–于2014年1月1日起对轿车、轻型车和重型车辆的新定型车辆实施欧5排放法规：–自2016年1月1日起，对所有在产车辆开始实施欧5排放法规，•阿根廷对轿车、轻型车直接采用欧盟欧5的排放法规（EC）715/2007及其实施配套法规（EC）692/2008；对重型车采用欧盟欧5排放法规2005/55/EC–轿车、轻型车仅采用了欧5排放法规中的欧5（a）阶段；免除了欧5排放法规中的6型试验，即低温排放试验。18拉美市场—巴西•巴西对汽车市场准入管理和我国有类似之处，涉及多头管理。•对于汽车整车的准入管理是由巴西运输部（DENATRAN）负责。–DENATRAN是巴西负责车辆安全性能的政府监管部门。车辆分别获得安全和环保测试认证后，DENATRAN颁发车辆的型式批准证书（CAT证书：CertificadodeAdequecaoaLegislacaodeTransit），只有获得该证书的车辆才允许在巴西销售。•另外巴西还有一个重要的政府部门涉及汽车产品的准入管理，即：巴西计量、标准化和工业质量国家研究院（INMETRO），其管理职能类似于我国的质检总局。NMETRO对汽车的安全方面的零部件，如轮胎、玻璃等产品，进行单独的INMETRO认证，产品需粘贴INMETRO标志。19巴西汽车能耗控制和标识•2012年10月3日，巴西政府发布新的汽车产业政策（INOVAR-AUTO），规定企业要想获得30%的IPI税收的减免，需要同时满足如下三项要求：①轿车和轻型车企业必须满足公司平均车辆油耗要求，即巴西的CAFE要求。该要求参照欧盟2015年130g/km的CO2排放指标，结合巴西的汽车行驶工况、车况、燃油和道路状况制定，具体的限值指标为：1.82MJ/km（到2017年10月1日前满足）。试验方法在巴西国家标准ABNTNBR7024:2010中予以规定；②出口巴西市场的企业较大程度地实现巴西本土化生产，要求将轿车和轻型商用车（皮卡）企业逐步将12项、载货车将14项工艺或生产、试验设施中的大部分建在巴西国内：③企业必须满足如下3项要求中的任意2项：在巴西进行研发投资，每年的投资额不得低于销售产品和服务总收入的固定比例；在巴西进行工程、工业技术和供应能力方面的投资，每年的投资额不得低于销售产品和服务总收入的固定比例；满足巴西车辆的能耗标识要求，在2013-2017年间分阶段满足巴西车辆标识方案（PBEV）：2013年：36%；2014年：49%；2015年：64%；2016年：81%；2017年：100%。20巴西车辆能耗标识•巴西车辆能耗标识（PBEV）规划最早于2008年建立，是整个巴西国家合理利用石油和天然气规划（Conpet）的一部分。由巴西计量、标准化和工业质量国家研究院（INMETRO）负责进行–部令：Port.INMETRONo377-2011（修订本：Port.INMETRO5/2012Port.INMETRO549/2012）•巴西的PBEV从一开始，基本性质是非强制性的，要求进入巴西市场的轿车和轻型商用车企业自愿参加21巴西INMETRO新发布的技术法规•Port.INMETRO544/2012（轮胎强检，替代原有法规Port.INMETRO482/2010和267/2011）;•Port.INMETRO239/2012、299/2012（铅酸蓄电池强检）•Port.INMETRO247/2013、268/2013（转向系统强检）•目前正在起草的项目法