2019收入分配与社会公平

10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而10%的最低收入家庭占全部居民财产的1.4%；城镇居民人均收入同比增长8%～9%，而农村居民人均收入同比增长4%～5%垄断行业与一般行业实际收入差距达到10倍以上；东、中西部地区居民人均收入差距不断扩大。观点一:公平就是消灭差别,有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。你对公平是如何理解的？为什么？1.收入分配公平含义（是什么）要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们基本生活需要。收入悬殊收入分配公平≠≠收入平均消除差距命题点1：对“公平”的理解1.合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配公平主要表现为（）A．提高劳动者最低工资标准B．先富帮后富，实现同步富裕C．消灭分配差别，实行平均分配D．社会成员之间的收入差距不能过于悬殊D意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。数值在0~1之间，低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。基尼系数年份197519801997200020072011基尼系数0.1400.1690.3710.4090.50.55这样的收入分配公不公平？（1）是中国特色社会主义的内在要求。（2）是实现共同富裕（≠同步/同时）的体现。2.我国为什么要坚持收入分配公平（意义）请结合教材P61—62页思考并记忆：如何实现收入分配的公平？合作探究（1）根本途径：以经济建设为中心，大力发展生产力。（2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。3.如何实现收入分配公平？（重点）(初次分配)国民收入在物质生产部门的分配劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配个人企业国家国家个人企业初次分配包括三部分：初次分配指国民总收入在物质生产部门内部（企业）进行的分配。主要依据效率原则，高效率获得高回报。知识链接1.国有企业上缴的利润、企业税收。——国家3.企业自留部分——企业2.劳动者的工资（劳动报酬）——劳动者何为“初次分配”？初次分配有什么弊端？——可能会导致收入差距扩大美国德国英国中国58.3%53.8%55.2%26.4%2017年各国职工工资总额占GDP比重2000至2017年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。材料一：材料二：国家企业居民这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？劳动者报酬在国民收入中的比例较低我国职工工资总额占GDP比重较低3、如何实现社会公平？（3）重要举措一：增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。具体举例：①逐步提高最低工资标准。②建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要形成“橄榄型”结构图，应怎样做？高中低高中低哪一种收入结构图相对公平些？企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股、出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困取缔非法收入保护合法收入调节过高收入增加低收入者收入，完善社保体系再分配扶贫支出个人所税社会保障国民收入再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、转移支付、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。2018年10月1日起我国的个税起征点由3500元上调至5000元科教文卫、行政管理和国防支出……..学生贫困补助（1）根本途径：大力发展经济，努力提高国家经济发展水平。（2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（3）（初次分配）增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。（4）（再分配）要促进收入分配更合理、更有序，A.扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（扩中、增低、调高、取非）B.要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。2、如何实现社会公平？——措施（怎么办）（重点）企业经营收入税收企业自留工资、奖金初次分配企业工人国家上缴留给发给财政收入形成企业基金形成个人收入形成财政支出预算扩大生产用于个人消费主要用于：科教文卫、社会保障等。再分配过高个人所得税再分配我来当家：•期中考试，我们班级因为在年级表现突出，获得了1000元的奖金，请你设计一份合理的奖金的分配方案。•方案一：根据《国富论》亚当.斯密理论所提倡的自由竞争，1000元应奖给第一名。•方案二：1000元奖金每人分10元，其余的充当班费。•方案三：拿出60%的奖金购买礼品分给班上每一位同学，20%的奖金给班级前十，10%奖给班上进步学生，10%奖给单科王。1.效率的含义效率=资源的节约社会财富的增加投入产出（表示资源有效利用的程度）提高效率意义二、兼顾效率与公平做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）（1）一致性:强调不同方面。（注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。过分强调一方面，必然会影响另一方面。）2.效率与公平的辩证关系（2）存在矛盾：3.如何处理效率与公平的关系？兼顾效率与公平，A.既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；B.既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；C.在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提要效率，又要促进公平。常见误区：初次分配要注重效率，再分配要注重公平；效率优先，兼顾公平。（1）根本途径：大力发展经济，努力提高国家经济发展水平。（2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（3）（初次分配）增加居民收入。。。是实现社会公平的重要举措。（4）要促进收入分配更合理、更有序，A.扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。。。。（5）（分配原则）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。2、如何实现社会公平？——措施（怎么办）（重点）•近年来，烟台市政府继续加强对收入分配的调节力度，加大财政转移支付力度，先后提高了最低生活保障线、最低工资和养老标准。下列选项中属于再分配措施的有()。•①提高企业最低工资标准•②提高养老金标准•③加强国有企业高管薪酬管理•④完善最低生活保障制度•A．①②B．②③C．②④D．①③初次分配和再次分配的具体区分初次分配再次分配①税收（调节个人所得税）②社会保障制度（医疗保险、养老保险、失业保险、最低生活保障、社会救济）③政府对收入分配的调节，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入④各项财政支出“提低，扩中，调高”企业、公司上交给国家的税收要解决右面漫画《相形见绌》中反映的问题，必须•A．促进国民经济快速发展•B．提高劳动报酬在再分配中的比重•C．努力实现居民收入增长和经济发展同步•D．努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步2015年1月14日，《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》公布，标志着养老金“双轨制”正式终结，3700万机关事业单位工作人员与企业员工一样，将纳入统一的养老保险制度体系。养老保险制度改革A.提高了劳动报酬在初次分配中的比重B.是健全再分配调节机制的重要举措C.促进了居民收入与经济发展同步增长D.是对生产要素所有权合法性的确认针对国有企业分配中高层管理人员薪酬过高，与一线工人劳动报酬差距过大，则不利于调动劳动者的生产积极性，为促进国有企业的发展，2015年国务院出台了《国有企业高管限薪令》，这说明A．公平是提高效率的保证B．要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C．效率是公平的物质前提D．初次分配和再分配都要注重公平