高中政治1.2.4民主监督：守望公共家园课件必修2.ppt

1、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？农村村民自治和城市居民自治2、实行基层民主自治的意义实行村民自治和城市居民自治，有利于扩大基层民主，是公民参与政治生活的重要方式。是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们老百姓一个上哪告他们去”。小刘和老刘的观点，谁的对？为什么？小刘观点正确，因为法律赋予公民具有批评、建议权和举报、控告权。老刘观点是错误，因为公民具有依法行使监督的权利。◆情景讨论：探究12.4、民主监督：守望公共家园当公民合法权益受到侵害或不公正的待遇时公民应采取什么样的方式来进行监督呢？行使监督权的前提监督权的内容１、当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时2、当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关和工作人员的压制、歧视或不公正待遇时3、当发现国家机关和国家工作人员有违法、失职行为时批评建议指控、告发或者揭发、举报，要求依法处理。申诉诉讼（请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。）一、选择民主监督的方式1、公民的监督权及其具体内容佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，系京山县公安局马店派出所原治安巡逻队员，因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。曾两次被宣告“死刑”，后因证据不足逃过鬼门关。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。但在3月28日，被佘祥林“杀害”达11年之久的妻子张在玉突然现身。佘祥林是无辜的,他在判刑前后可以怎样来维护自己的正当权利?★当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员压制、歧视等不公正待遇时，……有向国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇的权利◆情景讨论：探究2老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。如果你是该村民，请你为老刘出出点子应该如何做？村民们为老刘提出了如下建议：村民甲：打政府热线，举报城管执法人员的行为；村民乙：等着别人检举城管部门工作作风时，你们的问题也可以跟着解决；村民丙：找本村的市人大代表，请人大代表出面解决；村民丁：我们一起去把城管人员打一顿，出出气！村民王：找电台、报社，将城管执法人员的野蛮行为曝光。你认为村民们的建议哪些是合法的？哪些是不合法的？并简要说说合法方式的特点和作用。◆情景讨论：探究3老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。”1、老吴的话对吗？为什么？（老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督）2、那么还有哪些能解决问题的方式？请阅读P27--282、公民实行民主监督的合法渠道（1）人大代表联系群众制度：含义将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关方式通过人民代表大会以议案质询的方式特点人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众作用使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障北京市人大代表曹建军记录了四大本的民情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映的民生问题带到了人大会议上。何永庆接听热线她说：“人大代表不只是荣誉，还要成为联系群众的桥梁。”“对群众反映的问题，要认真跟踪调查并争取把百姓呼声带到两会上，不要嫌问题“烫手””。“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。全国人大代表“特别信封”每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。人大代表接待日◆情景讨论：探究4当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。小刘的母亲的做法对吗？为什么？（错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用）（２）舆论监督制度实行民主监督含义依法在新闻媒体上公开发表意见方式电视、广播、报纸、杂志等特点透明度高、威力大、影响广、时效快作用对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用《焦点访谈》是中央电视台具有代表性的舆论监督节目。•你能说说你所知道的电视舆论监督栏吗？•讲述一个你印象最深的舆论案件。舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵——朱镕基阜阳劣质奶粉事件2003年底，中央电视台报道了阜阳劣质奶粉残害婴幼儿事件。此后，媒体的持续关注使“奶粉之祸”引起社会各界和中央的高度重视，国务院调查组进驻阜阳，各地也对奶粉市场进行了紧急清查。2005年1月，“黑心”企业和商人受到法律严惩。一次成功的舆论监督2003年3月20日，从某大学结业的孙志刚在广州被错误收容并致死，其家人多次找有关方面反映未有结果。4月25日，《南方都市报》以较大篇幅披露了这一重大恶性事件，引起媒体和公众的很大关注。《北京青年报》、《人民网》、《新华网》、《新浪》、《搜狐》、《网易》等一些报刊、网站也刊发了大量文章，对这一事件进行报道评论。自《南方都市报》首次报道案情后四、五天，即五一前后，广东省市公安机关等就派出8个专案组分赴全国多个省份，抓捕涉案嫌疑人，由公安部、省、市等多个层次，多个单位组成了联合调查组，进行严密的案件调查，并很快有了初步结果。这次各级对舆论反映的情况之重视、行动之迅速、破案之快捷前所未有，增加了公众对舆论监督有效的信心。情景讨论：探究5最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。监察部门的这一做法说明了什么？（3）信访举报制度行使公民监督权的重要途径之一，是民主监督的有效途径信访举报制度含义通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评、建议方式信函、电话、当面指出等特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申述、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法作用为公民监督提供了有力保障２００７年５月，海南省纪委根据群众举报，组成调查组，调查结果证实，原海南省委委员、文昌市委书记谢明中涉嫌严重违纪。其间，办案人员从谢明中广东化州老家搜查出１8个密码箱，打开一看，里边装的全是现金。仔细清点方知，谢明中转移藏匿的现金共计人民币１７９１．６３万元、港币６２７．２万元、美元１６．５６万元、新加坡元１．５万元，共计折合人民币约２５００余万元，另有金银首饰等物品１７件，其中有相当一部分是谢明中受贿所得。2008年8月25日，海南省文昌市委原书记谢明中因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被海南省海南中级法院一审判处死刑，缓期二年执行。2008海南反腐倡廉警示教育展览，展出原海南省委委员、文昌市委书记谢明中窝藏赃款的十八只箱子（4）其他监督方式:监督听证会、民主评议会、网上评议政府等P28~29镜头一和镜头二是公民通过监督听证会、民主评议的方法行使监督权的实例。成立市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人回答群众疑问南京是江苏省第一个开展“万人评议机关作风”活动的城市。几年来，因群众评议和组织考察不合格，已有2名局长被免职；因群众意见较大，在市级机关考核中排序靠后，有12名局长被诫勉谈话。网上评议政府到中央电视台“网评天下”节目上自己找这样的事例。信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度不同点含义通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报纸、杂志等特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申述、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民监督提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用相同点①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用；②不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事1、实行民主监督的意义◆情景讨论：探究6如：小刘通过信访举报制度行使自己的监督权，以及某市开展“万人评议机关”活动对政府进行监督等实例，说明了公民依法行使监督权有何重大意义？（１）有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。（２）有利于维护国家利益和公民的合法权益（３）有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神三、负责地行使监督权◆情景讨论：探究7（1）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？（公民要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。）（公民要依法行使自己的权利。坚持实事求是的原则；不能干扰公务活动。）（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(态度)（2）必须采取合法方式，坚持实事求是，不能干扰公务活动。(行为)“合法”，即符合法律、规则、程序，体现了有序的政治参与，是公民民主监督乃至公民参与政治生活的基本要求。2、公民要勇于并且负责的行使监督权有序行使监督权：综合探究：学习书P29-30镜头一、镜头二的材料思考从中得到了什么启发并以小组为单位开展合作探究，考察自己所在社区或学校周边的环境、交通问题，模拟制订监督方案。具体步骤如下：第一步：确立民主监督的目标（1）收集信息，发现问题：问题一：____问题二：_____问题三：_____（2）确立目标：确定的目标是：___________确立这一问题作为监督的原因是__________。综合探究：第二步：设计行使监督权的备选方案。方案一：方案二：方案三：第三步：选择民主监督的方案我选择的方案：___________________，原因是：________________________________________。第四步：实施方案（简要描述方案实施的过程）：本节课知识小结对象内容民主监督权利意义如何行使——国家机关及其工作人员建议、批评（没有切实履行职责时）申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）控告、检举（有违法、失职行为）信访举报制度（向国家机关及工作人员……有效方法）人民代表联系群众制度（向人大代表……重要方式）舆论监督制度（向新闻媒体……快捷方法）其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等）——改进工作；维护利益；激发主人翁精神——敢于、依法有序行使（两个“原则”、四个“不能”）（坚持权利与义务的统一）方式——要求掌握这些监督形式的途径和特点1（单选）下列哪种方式属于通过信访举报制度行使监督权的（）A写信给报纸反映情况B用手机给检察机关发短信举报情况C找人大代表反映情况D在网上对政府活动进行评议B2（单选）《焦点访谈》是一个很高的节目，这个节目在播放时，每次都强调一句话“用事实说话”。这是因为（）A舆论监督栏目都是现场直播的B舆论监督有透明性高的特点C