建设工程监理合同示范文本

工程招投标与合同管理第七章建设工程委托监理合同的管理学习重点：通过本章的学习重点掌握建设工程委托监理合同的概念及特征；建设工程监理合同（示范文本）（GF-2012-0202）的组成；建设工程监理合同招投标过程中的评标；建设工程委托监理合同中双方的权力和义务；建设工程委托监理合同履行中合同的变更、终止及监理酬金的计算过程。学习目标：通过本章的学习要求了解委托合同的概念及法律特征；了解建设工程监理招标的特点。熟悉委托监理合同的特征；熟悉建设工程委托监理合同的条款结构；熟悉建设工程监理的招标文件编制；熟悉委托监理合同的合同主体和合同标的；熟悉委托监理合同的生效条件。掌握建设工程委托监理合同的概念及特征；建设工程监理合同（示范文本）（GF-2012-0202）的组成；建设工程监理合同招投标过程中的评标；建设工程委托监理合同中双方的权力和义务；建设工程委托监理合同履行中合同的变更、终止及监理酬金的计算过程。第七章建设工程委托监理合同的管理目录7.1建设工程委托监理合同7.2建设工程监理的招标投标管理7.3建设工程委托监理合同的订立7.4建设工程委托监理合同的履行7.1建设工程委托监理合同7.1.1委托合同7.1.2委托合同具有的法律特征7.1.3建设工程委托监理合同重点是概念中的“委托”，如果没有业主的委托就不存在监理工作。强调对“《建筑法》第30条规定”的理解。7.1.4建设工程委托监理合同的特征重点把握委托监理合同的三个特征。特别是对“监理合同是非承包性合同”及“监理合同属于非经营性合同”两个特征的理解。7.1建设工程委托监理合同7.1.5建设工程委托监理合同的条款结构7.1.6建设工程监理合同（示范文本）（GF-2012-0202）的组成此部分内容重点讲透“建设工程监理合同(GF-2012-0202与GF-2000-0202的区别)”。主要从“监理合同示范文本修订的主要内容”来说明，具体内容补充如下：7.1建设工程委托监理合同（1）增加了术语定义——原来11个术语；现增加到18个。主要变化：010203041）区分了“监理”与“相关服务”2）将“附加工作”与“额外工作”合并为“附加工作”3）明确“总监理工程师”由注册监理工程师担任4）解释了“酬金”、“正常工作酬金”和“附加工作酬金”7.1建设工程委托监理合同1.定义与解释双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准（2）增加了合同文件解释顺序——除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）4）通用条件3）专用条件及附录A、附录B2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）1）协议书7.1建设工程委托监理合同（1）明确了工程监理的22项基本工作内容——除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性7.1建设工程委托监理合同2.监理人的义务5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整8）检查施工承包人的试验室9）审核施工分包人资质条件10）查验施工承包人的施工测量放线成果11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检7.1建设工程委托监理合同2.监理人的义务13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准17）验收隐蔽工程、分部分项工程7.1建设工程委托监理合同2.监理人的义务18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人7.1建设工程委托监理合同2.监理人的义务1）监理依据包括：2）相关服务依据在专用条件中约定（2）明确了监理与相关服务依据①适用的法律、行政法规及部门规章②与工程有关的标准③工程设计及有关文件④本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据7.1建设工程委托监理合同（3）明确了项目监理机构人员要求010203041）项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件2）在监理合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行3）监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人4）监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：①严重过失行为的；②有违法行为不能履行职责的；③涉嫌犯罪的；④不能胜任岗位职责的；⑤严重违反职业道德的；⑥专用条件约定的其他情形7.1建设工程委托监理合同（4）明确了监理人的工作原则取消了原示范合同：“当发包方和第三方发生争议时，监理方应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。”的说法在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。7.1建设工程委托监理合同A明确了委托人代表的告知和更换时间B委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人7.1建设工程委托监理合同3.委托人的义务（1）明确了监理人过失造成损失时的赔偿金额计算方法（2）明确了委托人逾期付款利息的计算时间▲因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定▲专用条款规定监理人赔偿金额按下列方法确定（没有限额）：赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑工程安装费）7.1建设工程委托监理合同4.违约责任▲委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息▲因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任▲因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害（3）明确了除外责任7.1建设工程委托监理合同4.违约责任（1）明确了监理人的支付申请时间监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额（2）明确了酬金包括的内容支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用7.1建设工程委托监理合同5.支付（1）明确了合同生效时间▲除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效（2）明确了合同变更的内容1）除不可抗力外,因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。延长监理或相关服务时间的附加工作酬金的计算公式：7.1建设工程委托监理合同6.合同生效、变更、暂停、解除与终止附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）增加服务工作内容的附加工作酬金，合同双方当事人根据实际增加的工作内容协凋确定。2）合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整7.1建设工程委托监理合同6.合同生效、变更、暂停、解除与终止3）因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）4）因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常酬金中扣减相同比例的酬金。（3）明确了合同暂停与解除的各种情形7.1建设工程委托监理合同6.合同生效、变更、暂停、解除与终止（4）明确了合同终止的条件以下条件全部满足时，本合同即告终止：1）监理人完成本合同约定的全部工作2）委托人与监理人结清并支付全部酬金▲增加了调解环节▲如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解7.1建设工程委托监理合同6.合同生效、变更、暂停、解除与终止7.争议解决7.2建设工程监理的招标投标管理7.2.1建设工程监理的招标特点重点把握建设工程监理招标的特点并提醒同学们一定重点把握“监理招标与其他招标程序有些不同，主要表现的五个方面”。7.2.2建设工程监理的招标文件重点强调监理服务费的收取有关规定7.2.3评标重点强调废标的判定原则和重新招标的有关规定7.2建设工程监理的招标投标管理7.3建设工程委托监理合同的订立7.3.1合同主体7.3.4双方的义务（重点内容）7.3.2合同标的7.3.3双方的权利（重点内容）7.3建设工程委托监理合同的订立7.4建设工程委托监理合同的履行强调附加工作和额外工作的概念7.4.1合同的生效与变更7.4.2合同的暂停或终止暂停或终止的时限为重点内容7.4.3合同的价款与酬金附加监理工作的酬金和额外监理工作的酬金的计算及酬金的支付为重点内容。7.4建设工程委托监理合同的履行建设工程监理合同也称监理合同，是委托合同的一种，是指委托方与监理方为完成特定建设工程项目的监理任务，明确了相互之间权利义务关系的协议。工程监理合同是监理人开展监理工作、获得监理报酬的依据，也是委托方衡量监理服务、支付监理费用的依据。发包方与监理方的关系通过监理合同来维系。建设单位称委托人，监理单位称受托人。这是通过本章学习必须明白的核心理念。我国现阶段监理工作主要体现在项目的实施阶段，学生通过对委托监理合同的概念、特征及合同条款的系统学习，能够充分理解监理合同的基本内容以及监理合同的条款结构；通过对合同的订立、合同履行的学习，更能理解在这些环节过程中应重点把握的关键点；特别是通过对建设工程监理招投标管理的学习，能够编制建设工程监理招标文件，掌握评标的标准和方法、废标的判定条件和重新招标应满足的基本条件。重点把握从合同管理的角度如何准确地进行建设工程监理合同的管理，才是本章内容所要达到的目的，以便在今后的工作中能够做到运筹帷幄。本章小结谢谢观看