建设工程监理概论(1-3章)

序言■这门课要学习点什么东西？□何谓工程项目□什么是工程项目管理□工程的建设程序是怎样的？□建设工程的管理制度有哪些？□什么是建设工程监理？□在工程建设过程中，监理如何发挥作用。序言■监理是监工吗？□不是。监工比监理厉害，因为监工可以用棍子，监理不能随便打人。■当监理工程师很挣钱、很拉风吧？□是，但一定要合法。出了问题就需要经常放风了。■我能当监理工程师吗？□可以啊，努力吧，考试通过就行。■考试通过？是期末考试吗？□···＠＆＃!···先把期末考试过了也行···。序言1949年~1979年间，我国的建设工程采用的模式很简单，政府部门单向的行政手段和建设单位的自筹自管;建设市场只有建设单位和施工单位两个主体；被动接受任务，相互间无利业冲突，工程费用实报实销，不计盈亏。问题：主要在质量上，其次在进度。序言美丽的鲁布革水电站鲁布革水电站位于云南罗平县和贵州兴义市交界的黄泥河下游河段上。是我国第一个使用世界银行贷款进行的项目，按要求对水电站三大组分之一的引水隧洞工程进行了国际招标。日本大成公司以低于标底43%的价格中标；该公司带了30名管理人员，雇佣中水十四局434名工人进行施工；1984年11月开工，1988年12月竣工，期间创造了多项工程世界第一；比同期进行的由中水十四局施工的主体枢纽工程质量、进度、资金管理各方面都完胜。这次对中国建设工程管理的重大影响被称为“鲁布革冲击”。鲁布革冲击第1章建设工程监理相关概念1.1工程咨询咨询的含义由来已久■“咨”《辞源》：征询，商量。书·舜典：“咨十有二牧”注：“咨亦谋也”“询”《辞源》：咨询，询问。书·舜典：“询于四岳”也是询问的意思。■咨询服务就是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，独立地对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要是协助客户实施的一种智力密集型服务。咨询的历程与种类■工程咨询出现之前，土木工程的设计工作主要由承包商雇人完成。■…朝廷别一大工官——将作少府（后改名将作大匠），专管土木建筑工程。秦筑长城，造阿房宫及骊山大墓，建筑技术已达到高峰。汉高帝时，秦军匠阳城延为将作少府，在首都长安造著名壮丽的长乐宫、未央宫（未央宫周围二十八里）。……阳城延掌管大规模土木建筑，是一个特出的建筑工程师。《中国通史》——范文澜咨询的历程与种类■1747年法国成立了国立桥梁公路学校,世界上第一次出现了正规化的工程教育。“工程学”成为一门专业学科。■建筑业开始出现角色的分化：设计师、承包商、业主。1818年英国建筑师约翰·斯梅顿组织成立第一个“土木工程师协会”。早期的工程咨询公司和人员不进行工程承包活动，而工程承包公司不进行工程咨询业务。咨询的历程与种类■我国改革开放以后，随着经济活动的开展和社会需求的增强，各种咨询产业开始蓬勃发展起来。■咨询业的发展里程：个体咨询→集体咨询→综合咨询→国际合作咨询从人数上的改变向咨询领域和合作空间转变产生了质的飞跃。■咨询按照业务领域可以分成：技术咨询、管理咨询、经济咨询、法律咨询、工程咨询等。什么是工程咨询？■工程咨询业是发展比较成熟的一种咨询行业。随着人类活动的活跃，土木工程的规模越来越大，种类越来越多，技术难度越来越高，工程咨询业也就呼之欲出了。■工程咨询是指咨询工程师在工程项目建设及使用的全过程或某个阶段，就工程建设的组织、管理、技术、经济等方面的问题，合理运用相关的知识、经验、技能，独立地为委托方提供解决问题的方案。工程咨询的发展方向■全过程咨询服务→实施阶段全过程服务→工程建设全过程服务■全方位咨询服务→建设项目的质量、进度、费用三大目标→决策支持、项目策划、项目融资或筹资、项目规划和设计、重要工程设备和材料的跨国采购结论：真正提供全方位咨询服务的公司是不多见的。进行工程咨询的必要性■工程咨询是智力的投入，是专业的保障，通过参与工程实际的策划、调查、分析、现场管理，对工程起到以下作用：①为决策者提供科学、专业的建议（不决策）；②为业主提供必要的工程管理，保证工程的顺利实施；③为委托人新技术、新工艺、新材料等信息资源；④依靠自身专业特长，解决工程争议，发挥独立第三方的优势，起到准仲裁人的作用；⑤加强国际间交流，引进先进的工程管理理念。什么是咨询工程师？■咨询工程师是指从事工程咨询工作的专业工程师。■专业工程师可以从事咨询工作也可以受雇于政府机构、科研教学单位、协会、私人等。■我国的注册专业工程师包括：建造师、规划师、结构工程师、设备工程师、造价师、建筑师、监理工程师等。■世界各国的咨询工程师管理和要求都是严格的，不但需要有良好的专业素养，还特别强调有严谨的职业道德。咨询工程师的主要素质要求咨询工程师的素质道德素质业务素质身体素质文化素质家庭美德社会公德职业道德文学知识历史知识哲学知识艺术知识社会知识技术知识经济知识管理知识法律知识实践经验美国咨询工程师联合会的道德准则□正直、公平、尽力为委托人服务；□努力提高职业能力，维护职业信誉；□运用自己的知识和技能造福于人类。以下行为将受到惩罚直至开除出会：□违背了作为委托人忠实代表应尽的职责；□领取了非委托人支付的酬金；□某项目中别的工程师已被聘用，仍企图取而代之；□违反事实或怀有敌意地伤害其他工程师的声誉、业务和地位；□评论其他工程师为同一客户所完成的工作；□用吹嘘或有损职业道德的手段做业务广告宣传；□利用报酬上的手腕与其他工程师进行不合理的竞争；□施加不正当的压力或行贿，以左右项目咨询任务的委托或谈判；□有损咨询工程师的名誉、道德品质的行为举止等。政府管理、自律工程咨询如何取费？咨询工程师咨询公司委托方（政府、投资商、开发商、承包商、供应商等）直接接受委托以公司名义接受委托与咨询公司签协议延请、谈判等方法工程咨询如何取费？■国外工程咨询取费较国内稍高。德国建筑师、审核工程师及其他咨询费用总计占工程造价的7.5%~14%。美国从前期论证到实施管理再到后期评估的全过程服务，取费为总造价的10%~15%。英国建筑师、结构工程师、机电工程师、测量师等一般取费为工程造价的8.5%~13.25%。我国招标代理服务费为合同中标金额的0.01%~1%，施工（含施工招标）及保修阶段一般是工程造价的1%~3%。咨询工程师的工作范围咨询工程师的工作范围投资控制可行性研究规划勘察工程设计专业技术咨询工程项目管理咨询物业管理咨询其他进度控制质量控制安全控制合同控制信息控制组织控制风险控制项目前期策划工程咨询公司的服务对象■业主有全过程服务或阶段性服务全过程服务项目前期策划→可行性研究→规划设计→招标采购→施工管理（监理）→生产准备→调试验收→后评价评估阶段性服务①已委托某工程咨询公司全过程，同时委托其他咨询公司做个别阶段的审查、评价（设计文件等）；②委托同一阶段由若干咨询公司完成（施工阶段等）；某个阶段由某个咨询公司完成，另外的公司进行审查、评价。工程咨询公司的服务对象■承包商合同咨询和索赔服务（合同管理方面）管理模式、招投标、发生合同纠纷等情况技术咨询（实力有限的中小承包商或高难度项目）技术难题、施工工艺流程、设计方面的问题工程设计服务（相当于分包商）①咨询公司承担施工图设计；②咨询公司替项目总承包的承包商进行全部或绝大多数的设计工作。工程咨询公司的服务对象■贷款方服务对象主要是贷款银行、国际金融机构、国际援助机构等对申请贷款的项目进行评估实质上是对工程可行性报告进行审查、复核、评估。对已经接受贷款的项目执行情况进行检查和监督主要是国际援助机构和国际金融机构，根据检查情况进行停贷或缓贷。工程咨询公司的服务对象■联合承包工程拓展业务的主要方向大型工程咨询公司与设备制造商或土木工程承包商组成联合体共同总承包或交钥匙工程的投标甚至可以作为总承包商承担项目重要责任和风险。可能参与BOT项目的策划和发起。第1章建设工程监理相关概念1.2工程项目管理工程项目■项目需要投入一定的资源，消耗一定的时间，要达到某个应用标准的活动。■工程具备以下条件（特征）可以称为工程项目①有明确的项目目标，建设任务量是明确的②投资条件要明确和财力投入③有明确的进度目标④项目实施组织化⑤项目实施不重复工程项目的特点与分类■工程项目的特点①投资额较大②工期较长③技术难度较大，涉及专业较广泛④组织复杂，协调是关键性工作⑤影响因素多，受自然环境影响大⑥项目的一次性、单件性、多样性、相对固定性、目标确定性等工程项目的特点与分类■工程项目的类别①住宅类房屋建设项目开发商或发起人为代理业主身份；受经济金融政策波动影响大②办公和商业用房建设项目业主一般主要任务是融资，成本高，针对性专业性强，时间周期长③专业性工业建设项目技术复杂的工厂，业主一般以总承包方式参与④重大基础设施建设项目公路桥梁、铁路等项目，多为公用事业工程项目管理的概念■什么是项目管理？为使项目取得成功（实现项目既定目标）所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。■项目管理产生和发展的条件有两个①管理手段的丰富（理论和科技的进步）；②生产力的提高，大型、复杂的项目越来越多。■项目管理涉及的领域有9个方面（广义）①项目范围管理；②项目时间管理；③项目成本管理；④项目质量管理；⑤人力资源管理；⑥项目沟通管理；⑦项目风险管理；⑧项目采购管理；⑨项目集成管理工程项目管理的概念■工程项目管理是项目管理的一个大分支，是项目管理在建设工程中的典型应用■工程项目管理的基本任务研究参与工程项目建设的单位如何在组织上和管理上采取有效措施，通过投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理和组织协调使工程项目目标最优实现。■对于工程项目管理的定义要注意两点：1、有目标才能控制；2、工程项目目标要通过项目策划（PP）和项目控制（PC）来实现。（课本P13）工程项目管理的类型DPMSPMCPM投标、施工、验收和回访的全过程；主体是施工企业，对象是工程项目材料或设备的采购与关键技术的关系设计图和设计说明书；不仅仅是设计阶段，管理也延伸至施工和竣工验收阶段OPM（业主方项目管理），DPM（设计方项目管理），CPM（承包方项目管理），SPM（供货方项目管理）；OPM处于主导地位，有广义和狭义之分。OPM投资方主体对项目所有内容的系统运作过程进行计划、协调、监督、控制、总结评价工程项目管理的指导思想■系统思想系统由若干相互关联、相互作用的要素或部件组成的具有特定目标的有机整体。目的性可分解性相关性（互动性）整体性系统地思考问题、解决问题是项目管理的基本原则。系统特性工程项目管理的指导思想■辨证思想合同工程费用工程进度工程质量①“又快又好”和“又好又快”②“少花钱多办事”与“一分价钱一分货”③加大投入，加快进度④“合理合法地赚钱”工程项目管理的指导思想■全方位控制思想对建设工程的投资、进度、质量目标的各个层次、各个方面、各项内容进行整体的控制。按工程内容分解按总投资构成内容分解12比如单位工程、单项工程、分部工程、分项工程等比如设备购置费、场地租用费用等工程项目管理的指导思想■全过程控制思想“全过程”是指建设工程实施的全过程，也可以是工程建设的全过程。招标阶段设计阶段施工阶段竣工验收缺陷责任期建设工程实施阶段◎比如进度控制主要考虑编制进度计划、合理衔接、关键线路等。第1章建设工程监理相关概念1.3我国建设工程管理体系工程建设程序■什么是基本建设？又称为“基建”，是指利用国家预算内资金、自筹资金、国内基本建设贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的的新建、扩建工程及相关工作。工程建设程序■工程建设项目及其组成工程建设项目是具有下列特点的建设项目①具有设计任务书；②按审批的总体设计图进行施工；③经济上独立核算；④行政上独立的组织管理形式。工程建设程序■工程建设项目及其组成单项工程是指具有单独设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效率的工程项目。一个建设项目可以由一个或若干单项工程组成。如良种繁育基地建设项目中的实验室、种子加工车间。工程建设程序■工程建设项目及其组成单位工程是指具有单独设计图样，可以独立施工，但完工后一般不能独立发挥生产能力和效益的工程。如某车间是一个单项工程，车间是由若干工