(4) 关注落户、档案与人生第三讲

毕业生就业指导(关注落户、档案、人生）第三讲陈贵图2006.11.关注落户关注档案关注你的人生同学们:你们好!寒窗几载，终于迎来人生的新起点，祝大家就业顺利，择业如意。许多同学在日后的工作中经常遇到这样的问题：一些毕业生在聘用单位工作几年后，忽然发现自己的人事关系依然没有着落，在单位只是临时工；有的虽然与单位签定了人事合同，但是没有到人事部门办理有关就业手续，等到办理时，又过了毕业派遣期限，致使自己的工资定级，技术职称，社会统筹等等都未能及时办理而受到影响，这是因为他们在毕业前未及时办理落户及档案而带来的严重后果，福建青年人才厦门分中心系福建团省委直属事业单位，经省人事厅、厦门市人事局正式批准成立的国家人才机构，中心可为同学们办理去福州的有关就业审批、落户手续、人事档案管理、就业等服务，解决同学们的后顾之忧！一、哪些情况应及时办理落户及档案管理1、毕业离校前仍没有落实工作单位的；2、已落实就业单位但该单位不具备人事管理权的；3、自主择业的等情况。遇到以上情况的，应及时委托福建青年人才厦门分中心办理就业审批、落户手续、人事档案管理、就业等服务，以免日后造成隐患。二、不及时办理落户及档案管理可能带来的后果：1、不及时办理落户，户口和档案只能迁回原籍。2、无法认定工龄，无法确定档案工资。特别是将来被机关事业单位聘用的毕业生会直接影响到工资档次、社会保险金缴纳标准和享受社保待遇标准的确定。同时也会影响到今后的省内、省外正常工作调动。3、影响评定职称，同时直接影响今后工作中的待遇和晋升。4、应聘时很难被用人单位吸纳。（绝大部分用人单位在面向福州市招聘人才时，要求应聘者有福州市户口。）5、预备党员无法按时转正。按党章规定，预备党员超过一年预备期不能转正的，视同退党。6、无法提供不时需要的相关证明，给工作和生活带来不便。如没有档案，就无法出具出国（出境）政审文件、婚姻证明、生育证明、收入证明（银行按揭时必需的材料之一）等各类证明材料。7、不能在福州市申请计划生育指标，子女也不能在福州市落户，造成子女在福州就读困难。三、案管理的优越性：1、可认定工龄，确定档案工资。毕业生档案从到福建青年人才开发中心托管之日起，连续计算工龄。工龄计算起点时间越早，其档案工资就越高，因今后参加社会保险必须以档案工资为依据，正式就业后，用人单位为其缴纳的社会保险金额基数就越高，而且缴费年限越长，今后享受的社会保险额度也就越高。档案工资记载明确，便于日后流动。如考取国家公务员、或被国有企事业单位录用，核定工资标准均以托管的档案为依据。2、可评定职称。用人单位招聘人才时往往要求应聘者具有相应职称。同学校、同专业、同学历、同年毕业、个人基本条件相似的应聘者竞争同一岗位时，一般都是有职称或职称较高者胜出。绝大部分用人单位因行政领导岗位有限，都采取职称和行政待遇、工资待遇挂钩的管理模式。凡档案在福建省青年人才开发中心托管的毕业生有关专业可直接由省中心评定起点职称。达到国家规定的工作年限后，可由省青年人才开发中心分别申报中级和高级职称。3、可办理跨省调动手续。凡从福建省调往外省、市工作的流动人才（含高校毕业生），必须经由政府人事部门所属人才中心办理调动手续。4、可管理党、团组织关系。福建省青年人才开发中心党委是具有高校毕业生流动党员管理权限的一级党委，专门为流动党员服务，如接转组织关系，为预备党员转正，同时发展新党员。5、出具各类相关证明。高校毕业生在日常生活和工作中不时需要各类证明材料，福建省青年人才开发中心可提供所需一切证明，如户籍证明、档案证明、出国（出境）政审文件等。6、毕业生的人事档案由福建青年人才开发中心管理，在个人自由流动中，档案可随工作地点变动自由转递。四、如何办理就业审批、落户程序1、毕业前就业审批、落户程序：（一）办理就业审批所需材料：1、填写《福建省大中专毕业生就业协议书》（一式三份）；2、填写办理就业审批委托书；3、提供父母姓名及身份证号码；4、提供血型和身高。以上材料交青年人才中心签章整理后报省人事厅审批（二）毕业办理报到落户所需材料：1、报到证原件及复印件；2、单位集体户口单（户口迁移证）；3、毕业证原件及复印件；4、一寸黑白身份证相片（3张）；5、签订人事代理协议。（三）个人档案转递：由人才中心直接向学校发函调档或由个人持调档函到档案所在地协助办理。2、毕业后就业审批、落户程序：（一）办理就业审批所需材料：1、填写《福建省大中专毕业生就业协议书（一份）；2、毕业证原件及复印件；3、报到证（待就业证）及复印件；4、填写办理就业审批委托书；5、提供父母姓名及身份证号码；6、提供血型和身高。以上材料交青年人才中心签章整理后报省人事厅审批。（二）审批后办理报到落户所需材料：1、户口已落回原籍的毕业生将就业报到证交人才中心开具户口准迁证；2、一寸黑白身份证相片（3张）；3、签订人事代理协议。（三）个人档案转递：由本人或亲戚朋友持人才中心开具的调档函及报到证复印件到档案所在地办理档案转递手续。应届生直接签劳动合同应该深思熟虑后再决定案例回放小殷今年就要大学毕业，目前正值找工作的关键时刻。2月份她曾与一家国有企业确定了基本用工意向，已签订了就业协议。4月，小殷在陪同学面试时意外地被一家外资企业的经理看中，力邀其加盟。小殷从来没得到过如此重视，深受鼓舞，顿时充满士为知己者死的热情。她认为，原先的国有企业虽然工作稳定，但哪比得上现在这家外企有发展空间？不过小殷也有些担心原先的协议，所以一回宿舍就拿出当时签订的就业协议细读。令她惊喜的是，协议并没有约定违约金，这更加坚定了她投奔外企的决心。可当小殷走进学校就业办公室再索取一份毕业生就业协议时，就业办的老师对其进行了批评：大学生刚刚踏入社会，怎能如此缺乏诚信？就业协议按学生人头印制，每名学生只有一份，要多领取实在不能办到。小殷一怒之下，决定不再拿就业协议，反正劳动法并未要求必须签就业协议，与外企直接签订劳动合同不一样可以上班？难道就业协议可以被绕过吗？专家分析很多人对比劳动合同与就业协议，都会有这样的疑问：两者涉及的条款内容类似，为什么学生毕业要签订就业协议呢，直接签劳动合同不就可以了吗？其实，就现阶段的毕业模式而言，就业协议还有一定的存在价值。用人单位招聘员工的计划是基于企业内部人员规划而定，目前来看，国内企业用人需求往往发现得晚需要得急。应届毕业生就业市场从每年11月份开始启动，签下的学生往往要过半年左右才能到岗，这对企业的规划要求非常高。一旦操作不好，就会产生两种后果：要么不得不要求学生提前到岗，要么届时换岗。前者的做法如今相当普遍。同时在这样长的一段时间内，签约学生身边不断有同学找工作、签约，其心态很容易发生变化。找了国企的想去外企，去了非欧美外企的更想去欧美企业。用工双方的可变性，直接影响到每年毕业生就业市场的稳定。因此，为了保障双方的合法权益，就业协议通过学生和用人单位签订协议、学校鉴证的方式，尽可能地将就业意向确定下来，防止变化对另一方产生损失。同时，就业协议将未来入职后的待遇一一明确，也从一定程度上避免了将来签订劳动合同时细节的变化。那直接签一份劳动合同，约定合同自毕业后生效不行吗？客观地说，直接签劳动合同同样是有效的，但却有一些缺陷。首先，就业协议需要经过学校鉴证，这有助于学校做好就业促进工作。毕业后，学校将会把学生的档案直接寄给用人单位的档案保管部门，减少了周转的时间，提高了新单位办理手续的效率。其次，劳动合同只规范学生毕业后的就业行为，假使有一方在毕业前反悔，另一方将无法利用就业协议的一些特别政策保护自己。比如，就业协议上往往有违约金规定，违反协议者应支付违约金；而劳动合同必须依据劳动法规定订立，对违约金的设立局限性很大，根本无法像就业协议一样广泛保护。因此，小殷如果想直接签订劳动合同，还应该深思熟虑之后再决定。中国的大学生到底是多了还是少了？2006年5月10日，温家宝总理在国务院会议上表示，要根据目前大学的情况适当控制招生增长幅度，稳定招生规模。1999年全国高校开始扩招，到了2005年更是突破了447万人。扩招无疑为更多的人提供了接受教育的机会，但是现在看来，越来越多的高校毕业生反而被“就业难”的门槛绊倒了。于是很多人都开始指责扩招是一个错误，而扩招最初的建议者、亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏也被推到了风口浪尖。据统计，今年高校毕业生人数比去年增加了22%，而北京等20多个主要就业城市对毕业生的需求反而降低了22%，汤敏表示，扩招本身并没错，现在“就业难”并不局限在大学生，而是整个社会的普遍现象，这与扩招本身并无直接关系。适当控制招生增长幅度，稳定招生规模，从一方面看，是对目前我国高等教育粗制滥造状况的一种遏制，但若将高校扩招当作大学生供给与需求矛盾日益突出的罪魁祸首，乃至充当高等教育所有弊端的替罪羊，那它就太冤了。中国大学生到底是多是少了？这似乎不应该是个问题,瑞士洛桑国际管理学院2006年全球竞争力排名出炉，中国与印度的排名则大为提升，反映出中印经济崛起的实况，中国排名跃升12名，至第19名，紧跟在中国台湾之后，印度提升至第29名。依靠经济总量的提升而获得的排名提升，令人欣慰。2003年，瑞士达沃斯的世界经济论坛公布的世界竞争力排名当中，中国的次序较之前年有所下降。国内很多人对一片大好形势下却有如此排名的结果感到疑惑、不满乃至愤怒。就此，该论坛首席经济学家奥古斯都接受中国媒体采访时提到，中国大学生人口仅占总人口的3%，而中国大学入学率仅名列世界第78位，并提醒中国“这是个很严重的问题”，因为未来毕竟是要靠现在正在接受教育的人来实现，教育是未来的发动机。故此，中国的大学生并不是多了，而是太少了；中国应当加大财政等方面的投入，切实提升大学生占总人口比重，并经此以及其他方式提高国民教育总体水平。2006年4月11日据英国《金融时报》报道，中国过去十年经济迅速增长，已把自己推到全球经济的中心舞台，成了“世界工厂”。现在，中国将向上游前进，进入设计和革新领域。但中国的显著增长只是源自一小部分有推动力的地区，这些地区吸引了大部分优秀人才，产生了多数创新成果，创造了大部分财富。中国的全球创造力指数（GlobalCreativityIndex）在45个国家中仅列第36位，这一指数分别从技术、人才和包容度三个方面衡量一个国家在经济增长方面的进步。综合看，高校扩招并不是什么坏事，至少它在提高国家的综合实力方面，功不可没。目前存在的问题是，家庭对高教投入的大幅度提升，读不起大学和就业难的双重压力，使不少人对高等教育丧失信心。但这不全是扩招的错，从某种意义讲，扩招不过是教育乱收费、高收费，就业压力增大的替罪羊。加德纳：《多元智能理论》•语言技巧智能；•逻辑分析智能；•艺术智能；•身体运动智能；•空间位置智能；•人际关系智能；•自我认识智能•观察自然智能。1983：《心理架构》大脑是复杂的机体，有许多不同智能部位，掌管着人的不同的智能。主要有八种：还可再分为20种，如将人际关系智能再细分为四类：领导能力，交友能力，解决纷争能力，分析社交生态能力。每个人都或多或少具有八种智能，只是其组合和发挥程度不同，适当的教育、训练可使每种智能发挥。加德纳:每个人都可以是第一加德纳:“传统的教育和评价方式对孩子们来说是不公平的，甚至是某种程度的歧视”。从多元智能理论来看，考试只能考察学生的语言和数理逻辑智能，而对其他智能很少涉及。因此单从考试成绩来衡量一个学生是极为片面的。任何从不同角度评价，每个人都可以是第一。舟舟的故事丁肇中：毕生的追求是满足兴趣•以前我是学机械工程的，可我总是看不懂机械图，迫不得已就改学物理了。•后来我想，人应该按照自己的兴趣来做。•我毕生的追求，就是满足自己的好奇心，也就是兴趣。《齐鲁晚报》2004年3月2日吴树青的论述“当前，中国教育思想有一个问题，就是共性太多，个性太少，课程分割得太厉害，不重视提高综合素质，所以建国后始终没有培养出大师级人才。”德国:优秀学生的标准一个案例分析2000年浙江科技学院与德国汉诺威应用科学大学签署共同培养本科生的协议。2001年下半年，汉诺威大