工程建设监理1-3

1工程建设监理2目录•第一章.工程建设监理的基本概念•第二章.监理工程师•第三章.工程建设监理单位•第四章.工程建设监理组织•第五章.建设工程监理规划•第六章.工程建设监理目标控制•第七章.工程建设监理的安全管理•第八章.工程建设监理的合同管理•第九章.工程建设监理的组织协调•第十章.工程建设监理的信息管理3第一章工程建设监理的基本概念•一.监理的概念和我国监理的发展史•1.监理的概念及内涵•1）监理的概念：所谓监理，就是监控督导、督察梳理、监督管理的意思。•2）监理的内涵：•①监理的服务对象——工程项目•②监理的行为主体——工程监理单位•③监理的实施前提——接受业主委托与授权•④监理的依据——法律法规、政府批准的工程建设文件、相关合同4•2.设工程监理的发展史•1)改革开放以前：我国的工程建设不实行监理•2）改革开放以后•起源：1984年云南鲁布革水电站引水隧道工程，采用世界银行贷款、国际招标、日本大成公司、技术管理人员33人、当地工人267人，比标底价低43%，提前5个月完工，创了三高。•我国的建设监理实施过程分为三个阶段：•试点阶段（1988~1992）——试点单位：北京、上海、哈尔滨、天津、南京、宁波、沈阳、深圳八市以及能源、交通两部的水电、公路两大系统。•稳步推进阶段（1993——1995）•全面发展阶段（1996——至今）5•二、监理的性质、任务和内容•1.性质：服务性•公正性•独立性•科学性•2.任务：工程建设监理的核心任务就是控制工程项目目标，也就是控制经科学规划所确定的工程项目的质量、投资、进度目标。•3.内容：“三控、两管、一协调”•三控：质量、投资、进度三大目标的控制•两管：合同管理、信息管理•一协调：组织协调6•三、我国工程建设监理制度的主要内容•1.一定范围内的工程项目实行强制性建设监理。•国务院第279号令，《建设工程质量管理条例》第12条规定以下工程项目必须实行建设监理：•（1）国家重点建设工程•（2）大中型公用事业工程•（3）成片开发建设的住宅小区工程•（4）利用国外政府或国际组织贷款、援助资金的工程•（5）国家规定必须实行监理的其他工程•2.工程建设监理实行资质管理•3.监理工程师实行资格考试、执业注册管理制度•4.有关监理制度的其他法律法规7四、建设监理制度下我国的工程建设管理体制•在政府有关部门的监督管理下，由项目业主、承包商和监理单位直接参与的“三方”管理体制。•我国现行的建设项目管理体制如图政府行政主管部门项目业主承包商工程项目监理单位承发包关系管理管理管理管理管理管理监理被监理关系委托被委托关系8第二章监理工程师•第一节.监理工程师的概念和素质•一.监理工程师的概念•注册监理工程师，简称为监理工程师，是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。•二.监理工程师的素质•1）要有较高学历和多学科专业知识•2）要有丰富的工程建设实践经验•3）要有健康的体魄和充沛的精力•4）要有良好的品德9第二节监理工程师的职业道德•一、我国监理协会制定的《监理人员工作守则》•1.维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。•2.执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。•3.努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理工作水平。•4.不以个人名义承揽监理业务。•5.不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料、设备的生产供应等单位兼职。•6.不为监理项目指定承包单位、建筑构配件设备、材料和施工方法。•7.不收受被监理单位的任何礼金。•8.不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。•9.坚持独立自主地开展工作。10二、FICID道德准则•1.对社会和咨询业的责任•（1）承担咨询业对社会的责任。•（2）寻求可持续发展原则的解决方案。•（3）始终维护咨询业的尊严、地位和荣誉。•2.能力•（1）保持其知识和技能水平与技术、法律和管理的发展相一致，在为客户提供服务时运用应有的技能，谨慎和勤勉地提供服务。•（2）只能承揽能够胜任的任务。•3.廉洁•始终维护客户的合法利益、并廉洁、忠实地提供服务。•4.公正•（1）公正地提供专业建议、判断或决定。•（2）为客户服务过程中可能产生的一切潜在的利益冲突，都应告知客户。11•（3）不接受任何可能影响其独立判断的报酬。•5.对他人公正•（1）推动“基于质量选择咨询服务”的观念。•（2）不得故意或无意地损害他人的名誉或业务。•（3）不得直接或间接地抢接已委托给其他咨询工程师的业务。•（4）在通知该咨询工程师之前，并在未接到客户终止其工作的书面指令之前，不得接管该工程师的工作。•（5）如被邀请评审其他咨询工程师的工作，应以恰当的行为和善意的态度进行。•6.反腐败•（1）既不提供也不收受下述的酬劳，这种酬劳在试图或实际上：•a)设法影响对咨询工程师的选聘过程而对其支付的报酬，和影响其客户12•b）设法影响咨询工程师的公正判断。•（2）当任何合法机构对服务或建筑合同的管理进行调查时，咨询工程师应充分予以合作。13第三节监理工程师的培养•一.监理工程师的知识结构•1）投资经济学2）技术经济学•3）市场学4）国际工程承包•5）工程项目管理6）经济合同学•二.监理工程师的培养途径•1）更新专业技术知识•2）充实管理知识•3）加强法律、法规方面的知识•4）掌握计算机的应用•5）提高外语水平14第四节监理工程师的考试、注册和执业•一.监理工程师执业资格考试•1。报考条件•专业：工程经济、工程技术专业•学历：大专以上学历（含大专），推广到1970年以前可以是中专毕业•专业技术职称：中级满三年或高级职称•2.考试科目：《建设工程监理基本理论与相关法规》•《建设工程合同管理》•《建设工程质量、投资、进度控制》•《建设工程监理案例分析》•3.考试方式：•全国统一闭卷考试、分科计分、统一标准录取15•二.监理工程师注册•1.监理工程师注册种类及有效期：•初始注册，有效期3年•延续注册，有效期3年•变更注册，延续上一次注册剩余的时间•3.监理工程师的注册管理：•分级管理、统分结合•三.监理工程师的执业•注册监理工程师可以从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务及国务院有关部门规定的其他业务。从事工程监理执业活动的，应当受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位。16第三章工程监理单位•第一节、工程建设监理单位的概念及地位•一.概念•监理单位，一般是指取得监理资质证书、具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。•二.工程建设监理单位的地位•我国建筑市场三大主体之一•我国建筑市场三大主体：项目业主、承包商、监理单位•第二节工程建设监理单位设立的基本条件及程序•一、设立的基本条件•1.有自己的名称和固定的办公场所•2.有自己的组织机构•3.有符合国家规定的注册资金•4.拟定有监理单位的章程•5.要有主管单位同意设立监理单位的批准文件。17•6.有符合规定的监理人员数量•二、设立建设监理单位的程序•1.申办营业执照•2.申请资质•3.资质审批•1）资质申请与审批综合资质专业甲级向注册所在地的省、自治区、直辖市初审合格20d内国务院60日内终审合格公示审查意见专业乙级专业丙级国务院备案18•2）资质证书管理•工程监理企业资质证书分为正本和副本，每套为一正四副，正副具有同等法律效力，有效期5年，由国务院建设主管部门统一印制并发放。•3）资质延续：有效期满届满60日前，向原资质许可机关申请办理延续手续。•4）资质证书变更193.3工程建设监理单位的资质和管理•一、工程建设监理单位的资质和构成要素•1.监理单位的资质•监理单位的资质，主要体现在监理能力及其监理的效果上。所谓监理能力，是指能够监理的工程建设项目的规模和复杂程度；管理水平监理效果，是指对工程建设项目实施监理后，在工程投资控制、工程质量控制、工程进度控制等方面取得成果。•2.监理单位的资质构成要素•监理人员素质专业配套能力技术装备•管理水平监理经历和业绩注册资金•20二、监理单位的资质等级标准•资质等级综合资质专业甲级专业乙级专业丙级事务所册资资金≥600万≥300万≥100万≥50万注册人数≥80人≥25人≥15人≥3人企业技术负责人经历≥15年≥15年≥10年≥8年业务范围所有相应专业所有相应专业二级以下相应专业三级•三、监理单位的道德准则•守法诚信公正科学•四、监理单位承揽业务的方式•投标竞争接受业主直接委托