管道法规与标准 何仁洋

CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局压力管道安全检测与评价法规中国特种设备检测研究院何仁洋二零一零年十一月CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局一、编写说明：1、国外完整性管理的基本要求2、充分考虑了中国特检院近十五年来的科研成果3、具体检测评价实践经验4、针对长输管道，集输管道参照执行5、充分吸纳了中石油的意见CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局一、编写说明：第三条、定期检验中的全面检验和合于使用评价，应当采用完整性管理理念中的检验检测评价技术，开展基于风险的检验检测，并且确定管道的后果严重区。后果严重区的确定原则按照附件A的要求执行。第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局二、埋地管道检验的分类埋地管道定期检验通常包括：年度检查全面检验合于使用性评价第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局三、适用范围本规则适用范围为《特种设备安全监察条例》、《压力管道安全管理与监察规定》所规定的陆上原油、成品油、液化石油气（LPG）、天然气等长输（油气）管道（以下简称管道）的定期检验。本规则不适用于输油（气）站场和储库内的管道和设施。第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局四、年度检查第十一条年度检查的内容除本规则第九条的要求外，还应当包括宏观检查、防腐保温层检查、电性能测试、阴极保护系统测试、地质条件调查、安全保护装置检验。年度检查以宏观检查和安全保护装置检验为主，必要时进行腐蚀防护系统检查，其他项目可结合日常巡线进行。年度检查内容和要求见附件B。第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局四、年度检查第十条检查人员根据审查的数据进行综合评价，确定事故容易发生的位置以及发生事故造成严重后果的位置，并且重点对下列管道进行检查：(一)穿跨越管道；(二)管道出土、入土点，管道阀室、分输点，管道敷设时位置较低点；(三)后果严重区内的管道；(四)工作条件苛刻以及承受交变载荷的管道，如原油泵站、成品油与天然气加压站等进出口处的管道；(五)曾经发生过泄漏以及抢险抢修过的管道，地质灾害发生比较频繁地区的管道；(六)已经发现的严重腐蚀或其他危险因素的管道。第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局四、年度检查第十二条年度检查的现场工作结束后，检查人员应当根据检验结果出具年度检查报告，做出下述检验结论：(一)允许使用：检查结果符合相关安全技术规范、标准的要求；(二)进行全面检验：发现存在超出相关安全技术规范、标准规定的缺陷，且不能全部满足安全使用要求。年度检查报告的格式见附件C。第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局五、全面检验第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道全面检验，是指按一定的检验周期对在用管道进行的基于风险的检验。从事全面检验的检验检测机构，应当由质检总局核准，并且在核准的范围内开展工作。长输管道一般应当于投用后3年内进行首次全面检验，首次全面检验之后的检验周期按照本规则第二十五条确定；CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局一）潜在失效模式的识别与时间有关的危险如内腐蚀、外腐蚀、应力腐蚀开裂固有的危险如制造与安装、改造、维修施工过程中产生的缺陷；其他危害管道安全的潜在危险。与时间无关的危险如第三方破环、外力破坏；潜在危险五、全面检验第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局二）风险预评估对于埋地管道的风险评估，目前国际上普遍采用半定量法。风险：对不希望发生事物的危险性的量度风险的基本要素失效可能性（概率）风险=失效可能性×失效后果失效后果定性法半定量法定量法风险评估五、全面检验第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局五、全面检验第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道第十八条检验机构应当根据风险预评估确定的结果，选择一种合适的全面检验方法。全面检验方法有内检测、直接检测和压力试验。各种检验方法的详细内容见附件E。检验机构也可选择经过质检总局批准的其他检验方法。检验人员应当根据检验情况和所进行的检验项目，准确填写检验记录，及时出具相应的检验报告，检验报告由检验人员签署，加盖检验机构印章。二）检测方法的选择CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局六、合于使用评价第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道合于使用评价，是在全面检验的基础上开展的评价工作，包括对管道进行的应力分析计算，对危害管道结构完整性的缺陷进行的剩余强度评估与超标缺陷安全评定，对危害管道安全的主要潜在危险因素进行的管道剩余寿命预测，以及在一定条件下开展的材料适用性评价。进行合于使用评价的机构应当具备质检总局核准的合于使用评价资质。CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局六、合于使用评价第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道第十九条全面检验完成后，合于使用评价机构应当结合管道检验情况进行合于使用评价，并确定管道运行参数与下次检验日期。CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局六、合于使用评价第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道内容：强度校核、应力分析、剩余强度评估与超标缺陷安全评定，剩余寿命预测（包括腐蚀寿命、裂纹扩展寿命、损伤寿命等）材料适用性评价、检验周期CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局六、合于使用评价第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道检测方法操作条件下的应力水平检验周期（年）＜30％SMYS(注2)30％～50％SMYS≥50％SMYS内检测PF＞1.7MAOP(注3)PF＞1.4MAOPPF＞1.25MAOP5PF＞2.2MAOPPF＞1.7MAOPPF＞1.39MAOP10PF＞2.8MAOPPF＞2.0MAOP不允许15PF＞3.3MAOP不允许不允许20直接检测抽样检测危险迹象(注4)抽样检测危险迹象抽样检测危险迹象5抽样检测危险迹象抽样检测危险迹象检测所有危险迹象10检测所有危险迹象检测所有危险迹象不允许15检测所有危险迹象不允许不允许20耐压试验TP(注5)＞1.7MAOPTP＞1.4MAOPTP＞1.25MAOP5TP＞2.2MAOPTP＞1.7MAOPTP＞1.39MAOP10TP＞2.8MAOPTP＞2.0MAOP不允许15TP＞3.3MAOP不允许不允许20CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局六、合于使用评价第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道合于使用评价工作结束后，评价人员应当根据检验报告和所进行评价项目，及时出具评价报告；评价报告由评价人签署，加盖评价单位印章；合于使用评价报告中应当至少明确运行参数、下一全面检验日期等。CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局六、检验数据管理与风险再评介第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道第二十八条管道使用单位须将检验结果与评价结果归档，有条件的应将全面检验与合于使用评价结果录入埋地钢质管道地理信息系统（GIS）与完整性管理信息系统（MIS）。第二十九条对管道采取相应维护措施后，检验检测机构应重新对风险预评估结果进行修正。风险评估的结果应纳入管道使用登记要求中。CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局七、总体框架说明：第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局第二节压力管道定期检验规则：公用管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局一、主要特点第二节压力管道定期检验规则：公用管道2008年5月，特种设备局以质检特函〔2008〕37号文征求基层、有关部门、单位和专家、公民的意见。根据征求意见，起草组进行了修改形成送审稿。2009年6月，特种设备局将送审稿提交质检总局特种设备安全技术委员会审议，并改名为《压力管道定期检验规则——公用管道》，修改形成了报批稿。期间，特种设备局多次组织起草组人员与港华投资有限公司、广东省燃气协会、北京市燃气集团有限责任公司、中国市政工程华北设计研究总院等单位交换意见，并积极采纳其合理的建议。CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局一、主要特点第三条按照定期检验方式和要求，GB1级管道依据设计压力P（单位为MPa）划分为以下级别：(一)GB1-Ⅰ级、GB1-Ⅱ级，统称为高压燃气管道；(二)GB1-Ⅲ级、GB1-Ⅳ级，统称为次高压燃气管道；(三)GB1-Ⅴ级、GB1-Ⅵ级，统称为中压燃气管道。第二节压力管道定期检验规则：公用管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局一、主要特点第四条GB1管道的基本检验方式和要求如下：(一)高压燃气管道（GB1-I级和GB1-II级）定期检验参照《压力管道定期检验规则——长输（油气）管道》执行，但是地区级别的划分按《城镇燃气设计规范》标准执行；(二)GB1-Ⅲ级次高压燃气管道，定期检验包括年度检查、全面检验和合于使用评价；(三)GB1-Ⅳ级次高压燃气管道、中压燃气管道，定期检验包括年度检查和全面检验。城镇燃气输配系统中的门站、调压站（器）管道及其部分安全保护装置、附属设施的检验参照《在用工业管道定期检验规程》、《压力容器定期检验规则》、《安全阀安全技术监察规程》以及其他相关规范执行。第二节压力管道定期检验规则：公用管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局一、主要特点第五条GB2级管道，若为管沟敷设或者架空敷设，其管道本身、附属设施与安全保护装置执行《在用工业管道定期检验规程》；若为直埋敷设，则按照本规则中压燃气管道的要求进行定期检验。第二节压力管道定期检验规则：公用管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局二、年度检查第十六条年度检查的内容除本规则第十四条的要求外，还应包括宏观检查、防腐（保温）层检查、电性能测试、阴极保护系统测试、壁厚检查、GB1级公用管道介质腐蚀性调查、安全保护装置检验，必要时进行腐蚀防护系统检查。各项目具体检查内容和要求见附件A。部分检查项目可结合日常巡线进行。第二节压力管道定期检验规则：公用管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局二、年度检查第十六条年度检查的内容除本规则第十四条的要求外，还应包括宏观检查、防腐（保温）层检查、电性能测试、阴极保护系统测试、壁厚检查、GB1级公用管道介质腐蚀性调查、安全保护装置检验，必要时进行腐蚀防护系统检查。各项目具体检查内容和要求见附件A。部分检查项目可结合日常巡线进行。第二节压力管道定期检验规则：公用管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局二、年度检查第十五条检查人员应当根据相关的数据进行综合评价，确定事故容易发生的位置以及发生事故造成严重后果的位置，重点对下列管道或者位置进行检查：(一)穿跨越管道；(二)管道出土、入土点、管道分支处、敷设于位置较低点的管道，以及位于排污管下或者其他液体管道下的GB1级管道；(三)曾经发生过影响管道安全运行的泄漏、较大以上事故的管道；(四)工作条件苛刻及承受交变载荷的管道；(五)存在第三方破坏的管道；(六)曾经为非机动车道或者绿化带改为机动车道的、经过空穴（地下室）的管道；(七)位于边坡等位置的管道。第二节压力管道定期检验规则：公用管道CSEI中国特种设备检测研究院国家质量监督检验检疫总局三、全面检验第二十三条检验机构应当根据风险预评估确定的结果，选择合适的检验方法和检验重点。全面检验方法有直接检测和压力试验，