建设项目全过程造价咨询规程

CECA/GC4-2009主讲人常春新疆建设工程造价协会新疆建设工程造价协会·2009-11第2张中国建设工程造价管理协会中价协［2009〕005号关于发布《建设项目全过程造价咨询规程》的通知各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，各专业委员会：为了加强行业自律提高工程造价咨询成果的质量，规范建设项目全过程造价管理咨询程序和深度要求我协会组织有关单位编制了《建设项目全过程造价咨询规程》编号为CECA/GC4一2009．现予以发布自2009年8月1日起试行。本规程由中国计划出版社出版发行。中国建设工程造价管理协会二00九年五月二十日新疆建设工程造价协会·2009-11第3张本规程内容4决策阶段8竣工阶段7施工阶段6交易阶段5设计阶段3一般规定2术语1总则附录A投资估算编制参考格式附录B设计概算编制参考格式附录C工程预算编制参考格式附录D工程结算编制参考格式本规程用词说明附：条文说明新疆建设工程造价协会·2009-11第4张目录1总则2术语3一般规定3.1任务、内容和阶段划分3.2项目组织与实施3.3风险管理3.4信息管理3.5质量管理3.6档案管理4决策阶段4.1投资估算的编制与审查4.2建设项目的经济评价5设计阶段5.1设计概算的编制与审核5.2施工图预算的编制与审核6交易阶段6.1招标文件与合同相关条款的拟定6.2工程量清单与招标控制价编制6.3投标报价分析6.4工程合同价款的确定7施工阶段7.1工程预付款7.2工程计量支付7.3工程变更7.4工程索赔7.5偏差调整8竣工阶段8.1工程竣工结算8.2工程竣工决算附录A投资估算编制参考格式附录B设计概算参考格式附录C工程预算封面、签署页、目录、编制说明参考格式附录D工程结算审查编制参考格式本规程用词说明附：条文说明新疆建设工程造价协会·2009-11第5张1总则共10条，有9条附有条文说明1．0．1为规范工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询的内容、范围、格式、深度要求和质量标准等，提高全过程工程造价管理咨询成果质量，制定本规程。1．0．1本条规定了本规程编制的目的是为了规范建设项目全过程造价管理咨询的内容、范围、格式、深度要求和质量标准等，以提高建设项目全过程工程造价管理咨询的执业质量。1．0．2本规程是依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国审计法》等法律、法规、规章和规范性文件等编制的。无条文说明。新疆建设工程造价协会·2009-11第6张1总则1．0．3本规程适用于新建、扩建，改建等建设项目全过程造价管理咨询的咨询服务与工程造价咨询成果质量监督检查。1．0．3本条规定了本规程的适用范围，并规定中价协依据本规程对工程造价咨询成果质量行使监督检查职责。1．0．4工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询服务应树立以工程造价管理为核心的项目管理理念，发挥造价管理的核心作用；应针对建设项目决策、设计、交易、施工、竣工的不同阶段，依据相关规范编制各阶段的工程造价成果文件，真实反映各阶段的工程造价。本条无条文说明新疆建设工程造价协会·2009-11第7张1总则1.0.5工程造价咨询企业应主动配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。1.0.5工程造价咨询企业在进行全过程造价管理咨询服务时，应主动地配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。1.0.6工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询服务应签订书面工程造价咨询合同，合同文本宜选择《建设工程造价咨询合同(示范文本)》GF一2002—0212，合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围和双方的义务、权利、责任、成果文件表现形式等要求。1.0.6本条规定工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询服务应依据《建设工程造价咨询合同(示范文本)》GF--2002—0212签订书面工程造价咨询合同，在合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围、双方的义务、权利、责任、成果文件表现形式等具体要求。新疆建设工程造价协会·2009-11第8张1总则1.0.5工程造价咨询企业应主动配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。1.0.5工程造价咨询企业在进行全过程造价管理咨询服务时，应主动地配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。1.0.6工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询服务应签订书面工程造价咨询合同，合同文本宜选择《建设工程造价咨询合同(示范文本)》GF一2002—0212，合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围和双方的义务、权利、责任、成果文件表现形式等要求。1.0.6本条规定工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询服务应依据《建设工程造价咨询合同(示范文本)》GF--2002—0212签订书面工程造价咨询合同，在合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围、双方的义务、权利、责任、成果文件表现形式等具体要求。新疆建设工程造价协会·2009-11第9张1总则1.0.7大型或复杂的建设项目当委托多个单位共同承担建设项目全过程造价管理咨询服务时，委托单位应指定主体承担单位，由主体承担单位负责具体咨询业务的总体规划、标准的统一、各阶段部署、资料汇总等综合性工作，其他单位负责其所承担的各个单项、单位或分部分项工程或各阶段的工程造价咨询业务。1.0.7一般大型或复杂的建设项目，需委托多个单位共同承担建设项目全过程造价管理咨询服务，此时委托单位应指定并明确主体承担单位，主体承担单位应负责具体咨询业务的总体规划、标准的统一、各阶段部署、资料汇总等综合性工作，其他单位负责其所承担的各个单项、单位或分部分项工程或各阶段的工程造价咨询业务，使工程造价咨询成果完整全面、时间基准统一、价格取定时点一致。1.0.8建设项目全过程造价管理咨询业务应由有相应工程造价咨询资质的企业承担。工程造价咨询企业应在各阶段成果文件或需确认的相关文件上签章，对成果质量或出具的报告承担相应法律责任；注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业(从业)印章，并承担具体责任。1.0.8本条明确了工程造价咨询企业、造价工程师和造价员的签章要求和责任。新疆建设工程造价协会·2009-11第10张1总则1.0.9工程造价咨询企业应关注质量、工期等要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据合同条款的有关规定，对工程造价进行及时调整。1.0.9本条明确工程造价咨询企业应关注质量、工期等影响工程造价的要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据合同条款的有关规定，对工程造价进行及时调整1.0.10工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询服务除应遵循本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。1.0.10本条明确了本规程与国家现行有关标准的关系。新疆建设工程造价协会·2009-11第11张2术语2.0.1建设项目需要一定的投资，经过决策和实施的一系列程序，在一定的约束条件下，以形成固定资产为明确目标的一次性的活动，是按一个总体规划或设计范围内进行建设的，实行统一施工、统一管理、统一核算的工程，往往是由一个或数个单项工程所构成的总和，也可以称为基本建设项目。2.0.2工程造价完成一个建设项目预期开支或实际开支的全部建设费用，即该工程项目从建设前期到竣工投产全过程所花费的费用总和，包括建筑安装工程费用、设备工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税等。2.0.3工程造价的确定在工程建设的各个阶段，合理计算和确定投资估算价、设计概算价、施工图预算价、合同价、竣工结算价、竣工决算价的过程。2.0.4工程造价的控制在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内的过程。新疆建设工程造价协会·2009-11第12张2术语2.0.5全过程造价管理咨询受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供的智力服务。2.0.6可行性研究通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济、社会、环境效益进行预测，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。2.0.7投资估算在建设项目决策阶段，依据现有的资料和一定的方法，预先测算和确定建设项目投资数额(包括工程造价和流动资金)的文件。2.0.8设计概算在建设项目设计阶段，在投资估算控制下，根据设计要求和设计文件，采用一定的方法计算和确定建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。新疆建设工程造价协会·2009-11第13张2术语2.0.9施工图预算在施工图设计完成后，根据施工图设计文件和相关依据，采用一定方法计算和确定建设项目工程造价的文件。2.0.10竣工结算承包人按照合同约定的内容完成全部工作，经发包人或有关机构验收合格，承、发包双方依据约定的合同价款和价款调整内容以及索赔事项，最终计算和确定实际工程造价的文件。2.0.11竣工决算在建设项目全部建成后，由建设单位以实物数量和货币指标为计量单位，编制综合反映建设项目从筹建到竣工投产为止的全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性文件。2.0.12招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及招标人发布的工程量清单，对招标工程限定的最高工程造价。新疆建设工程造价协会·2009-11第14张2术语2.0.13投标价投标人投标时报出的工程造价。2.0.14合同价发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。2.0.15竣工结算价发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。2.0.16索赔在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出经济补偿的要求。2.0.17现场签证发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。新疆建设工程造价协会·2009-11第15张3一般规定3．1任务、内容和阶段划分3．2项目组织与实施3．3风险管理3．4信息管理3．5质量管理3．6档案管理3.1.1建设项目全过程工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。3.1.1本条明确了建设项目全过程工程造价管理咨询的任务。3.1.2建设项目全过程工程造价管理咨询依据建设项目的建设程序可划分为五个阶段，分别是决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段。3.1.2本条将建设项目的建设程序划分为五个阶段，内容和要求在其他章节中有具体体现。新疆建设工程造价协会·2009-11第16张3一般规定3．1任务、内容和阶段划分3．2项目组织与实施3．3风险管理3．4信息管理3．5质量管理3．6档案管理3.1.3建设项目全过程工程造价管理咨询企业可负责或参与的主要工作包括：1建设项目投资估算的编制、审核与调整；2建设项目经济评价；