关注时事 聚焦两会

09电气自动化技术（一）班黄石理工学院电气与电子信息工程学院关注时事聚焦两会2011全国两会十一届全国人大四次会议-全国政协十一届四次会议一、“两会”由来二、“两会”内容三、热点问题四、热门提案议案五、两会观点交锋六，两会掠影一、“两会”由来1949年成立的一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾二、“十二五”时期的主要目标和任务三、2011年的工作二、“两会”内容——温家宝作政府工作报告热点问题搞好房地产市场调控三、热点问题财政赤字食品安全教育公平收入差距会继续拉大吗？反腐倡廉四、热门提案议案建立和完善失地农民社会保障体系委员建议放开独生子女政策试点“单独二胎”个人所得税起征点调至5000元增加水利建设投入实施渠道畅通工程加大财政投入保障优先发展取消70年产权年限热门提案议案五、两会观点交锋——房产泡沫正方：应高度警惕地产泡沫观点一：关注投资性购房动向。一定要注意到投资性购房的情况，警惕出现房地产泡沫。观点二：政府应调控以避免过热。从全国房地产开发总的趋势来看热度较高，在城市建设快速发展中，房地产开发商存在市场垄断行为，政府应当调控避免过热。观点三：房价涨幅应控制在3％以内。对房价上涨幅度明显高于城镇居民收入增幅的现象，政府应积极介入，使前者低于后者。反方：中国没有房地产泡沫观点一：应处罚制造楼市恐慌心理的行为。从全国总体而言，不能说中国房地产存在泡沫，但不排除个别城市房价确实过高，如北京、上海房价就涨得让人承受不了。观点二：房价上涨7％至8％是正常的观点三：今年涨幅低于去年观点四：房产市场还在短缺两会掠影•总理与中外记者的见面会•委员们着华丽的民族服饰出席闭幕式。•默默忙碌的身影•四川全团代表中的半边天•等候领取资料的记者们•亮丽的风景•宋祖英委员演唱《爱我中华》。谢谢欣赏此祖会片献礼两国召开“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。——这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。——这五年，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。——这五年，改革开放取得重大进展。——这五年，我国国际地位和影响力显著提高。“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾•加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展.•毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。•大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。•坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。•加快发展社会事业，切实保障和改善民生。五年来，我们主要做了以下工作：返回•是必须坚持科学发展。•是必须坚持政府调控与市场机制有机统一。•是必须坚持统筹国内国际两个大局。•是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。五年来，我们不断深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，全面完成了新一轮政府机构改革，深入推进依法行政，建设法治政府和服务型政府，推进政务公开，加强行政问责，坚持不懈地开展反腐败斗争，政府自身建设取得积极进展。回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会：返回“十二五”时期的主要目标和任务•我们要推动经济发展再上新台阶。•我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。•我们要大力发展社会事业。•我们要扎实推进资源节约和环境保护。•我们要全面改善人民生活。•我们要全面深化改革开放。•我们要不断加强政府自身改革建设。总之，经过未来五年努力，实现“十二五”规划的各项目标，我国的综合国力就会有更大的提升，人民生活就会有更大的改善，国家面貌就会发生更大的变化。返回2011年的工作2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。过去一年，我们的各项工作取得了很大成绩。国内生产总值增长10.3%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，城镇新增就业1168万人，国际收支状况有所改善。这为做好今年的工作打下了良好基础。今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。实现上述目标，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%。返回今年，重点要做好以下几方面工作。（一）保持物价总水平基本稳定：当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚持抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。（二）进一步扩大内需特别是居民消费需求：扩大内需是我国经济发展的长期额战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。积极扩大消费需求。积极增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。继续实施家电下乡和以旧换新政策。加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设返回（三）巩固和加强农业基础地位：坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。确保农产品供给，多渠道增加农民收入；大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设；加大“三农”投入，完善强农惠农政策；深化农村改革，增强农村发展活力。（四）加快推进经济结构战略性调整：这是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。调整优化产业结构。加快构建现代产业体系，推动产业转型升级。促进区域协调发展。全面落实各项区域发展规划。积极稳步推进城镇化。坚持走中国特色城镇化道路，遵循城市发展规律，促进城镇化健康发展。坚持科学规划，严格管理。加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。返回（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略：科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点，加快培养造就一大批创新型科技人才和急需之紧缺人才。大力推进科技创新。加快实施国家科技重大专项，突破一批核心关键技术，提升重大集成创新能力。（六）加强社会建设和保障改善民生：（1）千方百计扩大就业，继续实施更加积极的就业政策。（2）合理调整收入分配关系，通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。（3）加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县.（4）坚定不移地搞好房地产市场调控，加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。（5）加强和创新社会管理，强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局。返回（七）大力加强文化建设：文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。加强公民道德建设，在全社会树立中国特色社会主义的共同理想和信念，加快构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。加强对外文化体育交流与合作，不断扩大中华文化国际影响力，让博大精深的中华文化再展辉煌。（八）深入推进重点领域改革：继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。完善国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产监管体制，加强境外国有资产监管。继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展。健全财力与事权相匹配的财税体制，清理和归并专项转移支付项目，增加一般性转移支付，健全县级基本财力保障机制。返回（九）进一步提高对外开放水平：中国的发展离不开世界。要积极发展互利互惠的多双边经贸关系，不断拓展新的开放领域和空间。继续推动多哈回合谈判，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。切实转变外贸发展方式。在大力优化结构和提高效益的基础上，保持对外贸易稳定增长。（十）加强廉政建设和反腐败工作：建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。各级政府都要努力为人民办事；每个公务员都要真正成为人民的公仆。返回搞好房地产市场调控:进一步扩大保障性住房建设规模；进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头；立健全考核问责机制，市县人民政府负直接责任。稳定房价工作不力者要追究责任坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，调整完善房地产相关税收政策。返回财政赤字全国财政赤字9000亿元2011年继续实施积极的财政政策，保持适当的财政赤字和国债规模，拟安排财政赤字9000亿元。所谓财政赤字，是指政府支出的钱超过收入的数额。扩大支出规模、增加财政赤字，正是积极财政政策发力的体现。返回食品安全提升食品安全水平成为今年两会热点话题食品安全不是个小事情，一方面直接关系到老百姓的生活质量，关系到广大老百姓的生活安全，另一方面关系到中国的国际形象。近年来，层出不穷的食品安全话题一直牵动着我们的心，苏丹红、毒奶粉、毒大米、毒面粉……一系列的问题浮现，告诉我们食品安全已经成为了我们生活环境里面一个隐藏的重大安全隐患，需要大力治理。返回收入差距会继续拉大吗？20多年前，在财富分配问题上，我们经常可以听到这样的说法，那就是中国人不患寡、只患不均。意思很清楚，就是中国人只讲平均、不讲效率。20多年后，社会财富有了大幅度的增加，“不患寡、只患不均”的观念也得到了较大的改变。但是，贫富差距拉大的问题却越来越严重了，“不均”变成了“不公”，“只患不均”也变成了“只患不公”。那么，新的一年，如何在这一问题上有所作为、有所起色呢？社会财富的“蛋糕”能否在新的一年里朝着有利于民生的方面分割呢？那些在社会财富分配中被边缘化的群体，能否不再被边缘化呢？这些，毫无疑问会在新的一年到来之际，成为社会最为关注的民生问题之一。返回反腐倡廉反腐倡廉连续三年成为两会的热点讨论话题，在人民网调查的众多热点选项中，“反腐倡廉”名列贫富差距、调控房价、依法拆迁、医疗改革、养老保险和教育公平等众多网友关注热点问题的榜首在人民网的关于反腐倡廉的调查结果统计中认为当前腐败现象最突出的问题是贪污受贿的占50%；认为违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证的占30%；认为跑官要官的占40%；认为领导干部利用职权为配偶、子女经商谋利的占37%，认为党员干部生活作风腐化堕落的占39%；认为用公款互相宴请、大吃大喝的占40%。返回教育公平教育领域新潮迭起，而现实却沉苛日重。一项全国性的调查显示，56.5％的人表达了他们对当下教育现状的担忧——越来越不公平。教育公平之所以在中国能成为一个常新的社会热点，主要是因为教育改革常常非但没有“革”去原有的不平等痼疾，而且