锋范软件惠民补贴资金一卡通解决方案

锋范软件惠民补贴资金一卡通解决方案一、项目背景近年来，我国对农民、农业和农村的投入大幅增加，国家加大了对农民直接补贴的力度，涉及领域越来广、资金数额越来越大，党的惠农政策遍及农村千家万户，充分调动了农民的生产积极性。随着财政补贴农民资金管理和支付方式改革的不断深入，补贴项目不断增多，目前各类面向农民的补贴资金有五保户补助资金、抚恤（优抚）资金、农村特困群众生活救助资金、粮食直补资金、水稻良种补贴资金、森林生态效益补偿资金、退耕还林工程现金补助、退耕还林补助粮食资金、大型农机具补助资金、农村计划生育家庭奖励扶助资金、农村贫困学生“两免一补”资金、村组干部固定报酬和误工补贴资金、种粮大户资金、救灾资金、新型农村合作医疗补助、草危房改造资金、乡镇独生子女保健费、灾民建房补助、家电下乡补贴、农村劳动力转移培训阳光工程等30多种。每项资金从发放到领取大致都要经过宣传发动、调查摸底、评定测算、登记造册、上报审批、张榜公示、填发通知、发放资金、检查验收等环节。这种分散的资金管理和支付方式，形成了资金发放的程序多、环节多、渠道多，不但导致发放成本过高、工作效率低下，而且容易形成管理上的“真空”。因此，为积极推进财政补贴农民资金管理和支付方式改革工作的顺利进行，加强财政补贴农民资金管理，及时掌握资金发放和使用情况，提高工作效率，应用信息技术手段对补贴资金发放、使用工作进行有效监管，遵循“金财工程”建设的指导思想，我们组织开发《惠民补贴资金一卡通系统》平台，本平台以乡镇农民基础资料信息为基础，结合现有的各项财政补贴农民资金的管理办法、资金拨付和发放程序，以网络为依托，建立网络互联、信息共享、安全可靠的省、市、县（区）、乡（镇）四级财政补贴农民资金网络管理平台，确保财政补贴农民资金安全及时足额通过“一卡通”存折发放到每一个农户手中，提高财政资金使用效益，让信息化惠及全民，推进改革的不断深入，为科学决策提供依据。二、惠民补贴资金一卡通功能概述惠民补贴资金一卡通系统分级部署在省、市县、乡镇三级单位，分别部署决策支持版、市县乡业务版、乡镇录入版系统。利用现有省财政系统的内网专网搭建惠民补贴资金一卡通系统的网络架构。通过移动专线方式接入短信网关，确保了信息的安全性。“乡镇录入版”部署在乡镇财政部门，主要用于收集乡镇所辖村、组的农户基本信息和补贴业务数据，为市县乡汇总版的辅助系统，主要针对网络状况不好的乡镇，支持C/S架构的客户端信息录入。“市县乡业务版”部署在市级财政局，主要用于满足市、县、乡农村财政补贴资金管理工作的需要，除了具备“乡镇版”的功能外，主要用于信息收集，统计、分析辖区的农民基础信息和财政补贴农民资金信息，从而实现对农民补助数据及补助金额的有效规范化管理。“厅决策分析版”部署在省财政厅，主要围绕惠民补贴业务数据，运用数据仓库和多维数据分析、数据挖掘等技术进行业务数据的统计、监控分析和补贴资金业务预测等功能。系统通过对农民的各项资金补贴信息进行管理，实现农民补贴信息的收集、汇总与录入、补贴资金发放、补贴资金发放短信通知、补贴查询、统计分析等功能。系统功能主要包括以下四点：1)实现对惠民对象基础信息的收集功能。2)实现对各项财政补贴资金的业务管理功能。3)实现农户资金的短信通知和短信查询功能。4)实现对农户相关资金补贴信息的查询、统计、分析、数据挖掘功能。《惠民补贴资金一卡通系统》主要分为八大功能模块1)系统设置包括行政区划、年度设置、用户权限管理、系统数据维护管理等。2)农户信息管理包括录入农户基础信息、导入农户信息等。3)补贴项目管理包括补贴项目、补贴标准等相关业务定义。4)补贴业务管理包括农户补贴登记、张榜公布、分户清册、补贴资金发放等。5)统计分析包括各种统计报表、项目补贴查询、项目补贴统计等。6)数据导入、导出及数据维护包括下级生成文件的导入及上级所需文件的导出、数据备份和数据恢复等。7)农户资金的短信通知和短信查询与定期公示与年度明白卡相结合，在财政惠民补贴资金发放时，对农户进行短信提醒，同时提供短信的查询功能。有效解决资金发放成本高、效率低、监管难等问题，保障惠农强农政策落到实处。8)外部系统接口资金发放银行接口、短信接口等。三、成果总结为落实党的惠农政策，保护农民群众利益。以现有财政专网为依托，开发部署全省统一的惠民补贴资金一卡通管理信息系统，构建网络互联、信息共享、安全稳定的省市县乡四级财政惠民补贴资金管理平台，实现各项惠民补贴资金的集中整合，通过“一卡通”存折（卡）安全、及时、足额发放到每个农户手中，有效解决资金发放成本高、效率低、监管难等问题，保障惠农强农政策落到实处。四、联系方式网址：华东代表处:地址：上海市浙江中路400号春申江大厦十一层电话：[phone]邮编：200001华中代表处:地址：郑州市经三北路68号招商银行大厦五层电话：[phone]邮编：450008