建筑工程造价控制与管理-毕业论文

1建筑工程造价控制与管理作者：胡莎工作单位：湖北中轻控股武汉轻工院有限公司邮编：430061摘要：建筑工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的关键问题，如何在项目施工有效的控制造价，合理的节约成本，使项目投资最大利益化，是本论文讨论的关键问题。关键词：造价管理造价控制成本控制工程造价的含义：含义一：从投资者（业主）角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产总费用；含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中的形成建筑安装工程费用或建设工程总费用。工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。一、我国现阶段工程造价管理存在的问题（一）主动控制小，事后被动控制多主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多；在一个工程项目中从项目的投资估算到竣工结算，主动控制占有非常重要的地位，只有把主动控制环节控制好，在项目实施的过程中，被动控制环节出问题少，以便达到投资控制目标。（二）工程造价管理的有关基础工作较薄弱主要表现在：编制可行性研究报告投资估算，有指标还不能满足工作需要；对编2制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。二、建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。下面就建筑工程各阶段的造价控制与管理做出以下分析：（一）决策阶段的工程造价控制与管理建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。1、编制投资估算的必要性投资估算是基本建设前期工作中的一个重要环节。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。2、投资估算必须是设计意图的真实反映在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。从项目的名称及细节大概的分析每个环节，然后针对主要工艺要进行多方案比较，设计方案不仅要技术上可行，而且经济上更应合理。（二）设计阶段的工程造价控制与管理1、将技术指标与经济指标有机地结合起来，控制造价改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。2、优化设计方案，有效控制工程造价通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方3案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。3、尽可能减少设计变更首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。（三）招标阶段的工程造价控制与管理1、根据实际水平合理的编制标底标底，作为建设单位来说就是最低底现，标底是建设单位拟建工程投资的招标控制价，编制控制价时要与市场的实际变化相结合，根据实际的市场价格结合定额水平，能够反映做一个工程合理控制造价下限。2、确定适合的发包方式业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。3、采取公开招标的方式，是施工单位做到公平竞争，合理招投标采取公开招标方式，使建设单位在众多的投标人中选取一个技术上可行经济合理的施工单位，进行多个方案及经济上比较，择优选择，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，真正体现市场经济的公平竞争。4、根据工程的规模大小合理地选择施工队伍必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工队伍。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。5、积极推行工程量清单报价，节约控制每个环节的成本所谓工程清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后，工程总报价不能作为是决定工程中标与否的唯一依据，简单的说，工程量清单报价，就是所谓的单价合同，不是按总价进行计算。工程4量清单报价的模式，有利用在实际施工过程中更好的控制造价。因为在前期有单价作为参考，在结算中不存在施工单位虚报工程单价，只在结算中根据施工单位实际施工的工程量结算，因为价格是施工单位上报的，不存在任何价格上的争议。工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通用的工程招投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。但实行工程量清单报价应充分考虑我国的国情，不能脱离我国当前市场的实际一哄而上。目前，随着我国的建筑市场发育和逐步完善，市场上利用工程量清单报价的方式占绝大多数，因此，工程量清单报价要结合工程的实际情况，由国家制订统一的工程量计算规则，统一的项目划分，统一的计价方法和统一的计量单位，各省、市制订适合本地实际的工程量清单报价的计价依据及计价方法，逐步推行工程量清单报价的招投标方式。（四）项目实施阶段的工程造价控制与成本管理1、施工中设计变更的控制建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，只有在项目的前期针对以后可能发生的问题进行解决，同时避免在施工过程中因设计问题影响工程进度和质量，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。2、确保签证的质量，避免虚假签证的发生为了确保工程签证的客观性和准确性，首先，强调办理工程签证的及时性。一个工程签证发生后，施工单位立即在发生的部位进行记录，保留图片资料，其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，5审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。3做好施工过程中的成本控制成本控制施工过程中是很关键的部分，成本控制分为事前控制、事中控制及事后控制。事前控制在项目的投资决策阶段，事中控制在项目实施结算，这个阶段往往是最关键的阶段。一个项目划分为若干单项工程，一个单项工程划分为若干个分部工程，将一个项目拆分，拆分到每个环节，在每个环节中分工及把控。成本控制在施工阶段控制中，根据施工现场实际情况进行人工，材料，及机械三个方面。同时，根据施工组织设计统筹安排，合理计划，减少人工材料浪费。4、在施工过程中做好索赔工作索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，是因不可抗力事件发生或第三方原因，造成实际施工过程中经济及其他方面的损失。索赔事件发生后，施工现场人员应做好相关记录保存图片及文字资料向建设单位提出索赔，建设单位根据施工单位上交的资料审核索赔的合理性，针对索赔的内容进行回复。5、充分发挥造价人员的作用在一个项目中，造价人员起着非常重要的作用。在项目前期的投资决策阶段，造价人员合理的计算工程造价，根据设计意图，分析技术上可行经济上合理的方案。在项目实施中，做好每个环节控制，根据下达的成本控制目标，在每个施工阶段做好控制，针对计划及实际存在偏差，分析问题，合理纠正，做到计划与实际相结合。在项目竣工结算阶段，针对项目完工，做好竣工结算。根据项目实际情况编制竣工结算，分析出项目实际成本，使项目预期值与实际值吻合，如果发生偏差，分析出原因，找出差距更好的为下一个项目服务。（五）竣工结算阶段的工程造价控制与管理竣工决算这最后一个环节的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，一个项目的审计工作，可以由多家咨询6工程参与，体现企业之间相互监管。以激活工程造价管理机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要进行该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府就强之以法，从而更充分的发挥出政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，届时，还能有效制止建筑企业的不公平竞争行为。结束语：由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。工程造价的控制同时要求多个单位参与，控制工程造价不仅是防止投资突破限额，更重要的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分合理的利用并使利益最大的优化，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。参考文献:[1]尹怡林:《建设工程造价管理》,中国计划出版社,2013.