项目安全监理规划

安全监理规划批准：审核：编制：锦州尚诚监理咨询有限责任公司年月日1目录第一章工程项目概况.................................................第二章安全监理工作依据.............................................第三章安全监理工作范围...........................................第四章安全监理工作的内容和目标...................................第五章项目监理机构的组织形式和组织关系...........................第六章项目监理机构的人员岗位职责.................................第七章安全监理工作程序...........................................第八章安全监理工作措施及方法.....................................第九章安全监理工作制度...........................................2第一章工程项目概况1.1工程项目概况1.2工程总体简介工程总体简介表序号项目内容1工程名称2建设地点3建设单位4勘察单位5设计单位6监理单位7施工单位8项目规模9工期目标10质量要求宝地·家居广场项目效果图3第二章安全监理工作依据2.1公司严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；2.2严格执行相关的安全方面的法律、法规和标准、规范、规程：1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国安全生产法；3、国务院《建设工程安全生产管理条例》；4、建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；（2012年7月1日执行）5、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008；6、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012；7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011；8、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；9、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；10、《塔式起重机操作使用规程》JG/T100-1999；11、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008；12、《吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机》GB26557-201113、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-201014、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-201015、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)16、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-201217、《土层锚杆设计与施工规范》CECS:229018、《大体积混凝土施工规范》GB50496-200919、《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》20、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质{2009}87号）21、关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知（建4质{2009}254号）22、辽宁省建设工程安全生产管理规定23、关于印发《辽宁省建设工程施工现场消防安全管理规定》的通知（辽公通{2009}74号）24、《辽宁省消防条例》（第53号令、2012年3月1日起施行）25、关于印发《辽宁省建筑施工特种作业人员管理实施细则》的通知（辽建发{2009}10号）5第三章安全监理工作范围3.1对施工项目安全生产制度的监理3.1.1检查安全生产责任制度①制度是否建立和健全；②制度中是否有齐全而明确的目标；③项目与分包单位及班组签定的施工合同条款中，有无明确的管理职责和指标；④各生产管理层以及公司与项目、总包与分包间是否都建立并落实了安全生产的机构、人员，且已经各方确认；⑤是否建立和健全了安全生产的奖惩与考核制度并在过程中予以落实。3.1.2检查施工单位和项目是否建立有建全的安全生产资金管理制度并予以落实（包括劳保、防护资金；教育培训资金；安全措施资金等）3.1.3检查安全教育与培训制度①有无对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招员工进行安全教育培训的制度；②有无培训计划；③计划落实与否？3.1.4检查安全检查制度①是否建立有各层次（公司、项目、专项与日常、季度等）的检查制度；②制度中有无时间、人员、内容、要求的规定；6③制度中有无对安全隐患的整改、处置及复查等要求的内容；④对各项检查和隐患的处置与责任是否有记录（档案）。3.1.5对安全事故报告与处理制度的检查①是否建立有各层次的事故报告处理的制度，制度是否齐全；②制度是否实施并落实了“三不放过”；③是否建立了事故档案；④是否按规定办理了“意外保险”；3.2对施工企业、机构、资质的监理3.2.1检查安全管理机构的设置与人员配备①企业必须配置有安全生产管理机构，并配备专职管理人员；②现场应建立“公司-项目-班组”三级安全生产管理体系（各级均需分别配备足够的专、兼职安全生产管理人员）。3.2.2检查企业资质与从业人员资格证明①企业资质与项目等级和生产经营行为是否相符；②总分包主要负责人、项目经理、安管人员是否有安全考核合格证及上岗证；③其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备安全生产知识和管理能力。3.2.3对安全产品供应单位的管理①企业和项目对安全设施材料、设备和防护用品的供应单位应有控制要求规定（制度）；②所有安全材料、设施和防护用品的供货单位应出具有“生产资质证明文件，7资证材料必须与经营内容相符。3.3从安全技术管理方面进行控制和监督3.3.1工地应对可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏等情状态和根源，列出清单（如高处坠落、物体打击，坍塌、触电、中毒等）制定有管理制度（培训教育、操作规程与技术措施）有应急预案（包括技术、监控措施与方法，人员、材料、器具、设备的配置等）；3.3.2“施工组织设计”与“施工方案”中必须有明确编制审批制度，其安全、措施、内容、工艺、作业条件等都应有明确的规定，实施中不得随意更改；3.3.3对施工项目中的土方开挖，基坑支护与降水、模板、吊装、脚手架安拆以及爆破、垂直运输设备装、拆等工程，均应结合实际编制专项安全技术方案，超过一定规模危险性较大工程需组织专家论证和按程序审批后才予实施，实施前应组织交底、检查和验收。3.3.4施工企业必须制定有给项目管理人员、班组进行安全技术分级（给项目管理人员、班组）交底制度，讲明职责、权限、管理要求；工作程序及分解落实与监督、检查等内容和规定。口头交底后应有书面交底记录和交签手续，并予以备案检查；3.3.5施工企业应全面收编国家现行安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程，除专档专人管理外，并应随工程进度将目录、摘要编发给企业相关人员，其内容至少包括：①管理文件类（文明卫生、劳动保护、职业健康、教育培训、事故管理）；②建筑工程类（土方、脚手架、拱板、高处作业、临时用电、起重吊装、建筑机械、焊接工程、拆除与爆破、消防等项目）；8③安全技术操作规程（如架工、砼、钢筋、油漆、玻璃、起重吊装、施工机具装拆与使用等）。3.3.6检查工程在安全设备、工艺的选用：①严禁施工现场使用国家、行业、地方等方面已明文规定的淘汰器材、设备和落后或不安全施工工艺；②支持和鼓励施工项目优先选用国家、行业、地方推荐的器材、设备、新的安全施工工艺及新的安全防护材料、器具。3.4对施工设备与设施安全管理的监控3.4.1对设备安全管理的监督：①要求工地对现场施工和应急救援使用的全部设备在安装和拆除、验收与检测、使用与保修、改造与报废等各方都建立有完整的管理制度，对职责、权限、工作程序等提出有明确要求，确定有监督检查、考核方法，形成有组织措施的文件；②安全设备、设施采购：必须是合格产品、报送有效证明（说明或合格证生产许可证、检验控制报告或鉴定证书等）。不得购置国家、行业、地方等方面已明文规定要淘汰的产品。二手货必须由有资质的鉴定单位出具的技术鉴定合格、有效使用的证明文件；③监理应督促并参与施工企业定期（季或月）检查各项管理制度的执行情况，核查设备、器材在采购、安装与拆卸、验收与检测、使用与保养、维修与改造以及报废等相关记录；④检查租赁设备双方具有承担的资质与能力的证明材料、租赁协议、出租方对设备、机具和配件性能、运行安全、检测维修等证明文件；9⑤督促并检查企业的设备档案（台帐），包括：自制、出租、承租设备的数量、型号与规格、日常检修记录和目前状况等说明与记录。3.4.2对大型设备装、拆的安全监理①按国务院第373号令《特种设备安全生产监督条例》核查装、拆单位及人员的资质、资格，现场须报监理审查并办理确认手续，且不准将装、拆出租、分解给二个以上单位进行；②要求施工单位必须在装拆之前申报《装拆方案》和《安全措施》，经监理确认后予以实施；③当设备装拆完成，检查装拆施工单位“自检合格”后并出具的“合格明”，向使用操作方移交的“安全使用证明”以及做使用附交底所附记录。使用单位必须派专人参与装拆过程的监控与管理（包括：方案与措施审批手续，企业资质与人员资格，隐蔽部分的验收，设备安、拆程序及过程是否与方案、措施相符，装拆技术人员是否到位，完工必须经过检查、验收，出具验收证明和使用交底记录等）；④设备安装完成，必须经过自检和行政批准的检测机构实施检测，检测合格后并取得合格证后监理方可核准使用。3.4.3对现场安全设施和防护的管理与监控①检查施工现场在危险部位是否设有明显的安全警示标志（安全色和安全标志）；②检查和督促施工企业或项目必须建立有：正确使用其警示标志和安全色的明确的制度和要求。对设置的部位、内容、各级的管理职责与权限，监督与检查方法、组织等都有明确的制度和要求规定；10③要求施工现场的安全标志、安全色应统一规划，并符合企业内部规定。3.4.4对工程中使用特种设备的监理：①检查项目使用的特种设备是否按国家《特种设备安全监察条例》要求建立有该设备生产、使用的管理制度、岗位安全责任制度，并设有专人管理，明确相应的管理要求、职责和权限，确定有监督、检查、考核的方法（产品单位应具有相关部门发的《生产许可证》）；②检查企业在管理中，是否按有关规定要求，落实了法定单位对其定期检测并出具的《检测合格》报告。3.4.5监督工地落实现场安全检查与测试工具①施工企业应按现场所使用的设备配备有相对完善的检测设备与工具（包括：检查几何尺寸的卷尺，经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺，检查受力状态的传感器、控力器、力矩扳手，检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试报告等，测风速的风速仪等）；②要求各种检测设备与工具必须是证明齐全的合格产品（产品合格证、生产许可证专门机构的《认证证明》、《出厂检测报告》等）；③要求各种安全检测工具必须按国家规定进行了定期检查和经常性核正（至少应每年检定、核正一次，或按使用次数规定进行监理应查其书面检验报告或记录）。3.5对施工现场实施“安全检查的要点”3.5.1施工现场应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查：①施工现场在执行中，是否按监理审批过的“总平面布置图”上各临设的安全间距与隔离措施等；11②施工现场的“封闭管理”与“围挡作业”和“六防”与卫生设施（防火、防水、防雷、防震、防洪、防风）达标与否；③作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所，并满足规定的最小间距；④对一切施工安全设施，必须按审批了的“施工组织设计”、“施工方案”检查和验收，达标方可使用；⑤现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等，安全通道应畅通明亮；⑥要求坑、槽施工应有全面可靠的安全措施和管理规章，其料堆、机械与坑、槽边须按各种参数进行计算确定，保持可靠距离；3.5.2按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）检查施工设施与设备的安全措施：①检查（各种类型）脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建筑结构、杆件和剪刀撑的连接固定