7.1英国代议制确立和完善解析

什么是代议制?巧记方法：公民间接参政，议会是权力中心公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。（具体方式具有多样性）1、君主立宪制议会制君主立宪制：议会是国家的最高立法机关，君主是象征性的国家元首，其职责多是礼仪性的。英、1945年以来的日本二元制君主立宪制：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。1871～1918年的德意志帝国和1889～1945年的日本是二元君主制的典型国家。20世纪80年代，约旦、沙特阿拉伯、尼泊尔、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度，可简称为“摩尼沙约旦”。2、民主共和制议会制民主共和制：议会是国民的代议机关，拥有立法、组织和监督政府等权力，总统只拥有虚位，没有实权。德意芬、新奥印总统制民主共和制：总统既是国家元首，又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率三军。印尼、阿根和巴西，埃美墨资本主义代议制政体的主要形式：根本区别是立法机关与行政机关关系的不同近代西方资产阶级代议制的一般共性资本主义经济发展资产阶级力量壮大思想基础：启蒙思想的影响英国—议会制君主立宪制美国—总统制民主共和制法国—混合民主共和制半总统半议会德国—二元制君主立宪制议会制民主共和国经济：促进资本主义经济发展。政治：巩固资产阶级统治；发展民主政治。思想：实践了启蒙思想；进一步传播民主思想。经济基础：阶级基础：一、英国代议制确立的背景二、英国代议制确立的过程三、英国代议制的特点及作用思考君主立宪制：是指资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度，一切都有法律决定，君主没有实权，而本身也要遵循法律。权力机构国王议会内阁英国的代议制是议会制君主立宪制。（一）英国资产阶级革命爆发的背景：一、英国代议制确立的背景：英国资产阶级革命的完成1、经济基础：2、阶级基础：3、政治统治：4、思想基础：5、导火线：资本主义兴起和发展资产阶级和新贵族形成都铎王朝统治客观上有利于资本主义发展如“圈地运动”斯图亚特王朝专制统治等封建势力阻碍资本主义发展宗教改革、清教思想1638苏格兰人民起义资产阶级和新贵族VS封建势力1640年资产阶级革命爆发1653年克伦威尔就任“护国主”1649年处死国王查理一世1660年封建斯图亚特王朝复辟1688年“光荣革命”（革命结束）资产阶级和新贵族迎回封建王朝的目的是什么？希望能稳定政局，保障资产阶级革命成果。1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力已不再是神授而是议会，政治权力从英王向议会转移。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。(二）革命过程英国资产阶级革命过程议会国王资产阶级和新贵族封建势力时间16401649165316601688民主专制道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。----弥尔顿革命开始两次内战建共和国处死国王克伦威尔就任“护国主”斯图亚特王朝复辟光荣革命英国资产阶级和新贵族是通过何方式争取民主？史料链接材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。史称“老丈人逃亡，女婿登基”。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。问：1、从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？政治权力从英王开始向议会转移。王权神授变为议会授权，从王权至上变为法律至上。国王从此变成服从议会的立宪君主。2、为什么把“光荣革命”作为英国资产阶级革命结束的标志？其实质又是什么？原因：通过这场革命资产阶级和新贵族掌握了国家政权。这是一次不流血的政变，其实质是资产阶级和新贵族与封建势力妥协的结果，表明从暴力政治走向协商政治。1649年1月30日，查理一世被处死，其意义在于否定了君权神授。1688年议会发动“光荣革命”，解决了议会与国王的权力之争。这是英国资产阶级革命完成的标志英国议会邀请威廉和玛丽承袭王位“光荣革命”后詹姆士二世逃往法国“进口”的国王请来的夫妻国王——威廉三世和玛丽1689年《权利法案》《权利法案》的制定英国代议制确立的过程（一）奠基（二）发展（三）完善（四）强化——限制王权的法案——小密室的演变——议会选举规则的制定——内阁：英国议会中的“第三院”二、英国君主立宪制的确立和完善（一）、奠基（权力从国王转移到议会）：1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》颁布，君主立宪制在此基础上建立。（1）.主要内容：1、《权利法案》（1689年）凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王哪些权力？议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。选举权言论自由权集会权保证了议会哪些权力？二、英国君主立宪制的确立和完善（一）、奠基（权力从国王转移到议会）：1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》颁布，君主立宪制在此基础上建立。（1）.主要内容：1、《权利法案》（1689年）限制国王权力：立法权、司法权、征税权、军事权保证议会权力：选举权、言论自由、集会2、《王位继承法》王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人英国王位的继承是根据长子继承权来决定的，即王位应先由现任君主的长子继承，然后才依次序轮到其他儿子，最后才轮到女儿。但是根据法律，英国王位的继承不是自动的，1701年通过的《王位继承法》（ActofSettlement）规定，王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。二、英国君主立宪制的确立和完善（一）、奠基（权力从国王转移到议会）：1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》颁布，君主立宪制在此基础上建立。主要内容：1、《权利法案》（1689年）限制国王权力：立法权、司法权、征税权、军事权保证议会权力：选举权、言论自由、集会2、《王位继承法》王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人限制王权，扩大议会的权力3、目的：4、结果：实际权力转移到议会手中，确定了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的基础。二、英国君主立宪制的确立和完善（一）、奠基（权力从国王转移到议会）：1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》颁布，君主立宪制在此基础上建立。（二）、发展：责任内阁制形成---君主立宪制的核心1、内阁制的形成过程：从“实权君主”到“虚君政治”（形成）责任内阁制：______取代枢密院，成为直辖于______的最高行政机关开创了国王不出席内阁会议的先例召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事国王行政权开始从______转移到______开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的先例内阁要对_______负责④一旦内阁遭到议会不信任提案，内阁就要提请辞职或解散议会，重新选举。18C中叶，佩雷姆开创内阁集体辞职先例，标志内阁制正式形成。内阁国王议会内阁①威廉三世②乔治一世③沃波尔从“实权君主”到“虚君政治”（形成）乔治一世沃波尔威廉三世英国资产阶级和新贵族如何落实取得成果？君主上院下院内阁选民司法独立任命（贵族世袭）选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）监督首相首相女王提名组阁内阁与国王关系：内阁掌握实权，国王“统而不治”，内阁不对国王负责。内阁由议会选举产生，形式上由君主任命，实际上对议会负责；内阁与议会关系：内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院议会提前大选责任内阁制内阁与首相在政治上共进退责任内阁制议会下院内阁（政府）对议会集体负责监督内阁，从而控制行政形式任命不对国王负责首相女王内阁与首相在政治上共进退从议会与国王、内阁的关系中，你可看出英国政府权力变化情况。国王无实权，处于统而不治的地位,是虚君；议会有实权，内阁对议会负责一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前。她也不得不签字。”请思考：2、内阁跟国王的关系如何？内阁掌握实权，国王“统而不治”；国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。3、内阁跟议会的关系？内阁由议会选举产生，对议会责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散议会下院提前大选。1、上述材料说明英王的什么地位？【解析与探究】18世纪英国内阁制与明朝的内阁制有什么区别？答：英国--内阁掌握实权,不对君主负责;君主“统而不治”,虚有其位。中国--内阁没有实权,只负责日常事务;君主专制,大权独揽。1、布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？2、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？C、议会中大多数极力反对，结果又会如何？答：布朗所代表的党（工党）必在下院大选中获胜成多数党；本人必须是所在党领袖；由国王任命。关键是赢得民众广泛支持，获得选举胜利答：赞同。集体负责，共同进退。答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。二、英国君主立宪制的确立和完善（一）、确立标志（权力从国王转移到议会）：1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》颁布，君主立宪制在此基础上建立。（二）、发展：责任内阁制形成---君主立宪制的核心（三）、完善：1832年议会改革---选举权扩大2、时间：3、内容：4、评价：1832年降低财产资格限制；重新分配议席（取消“衰败区”名额，减少小选区名额，增加新兴工业区的名额）①进步性：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权；②局限性：工人贫民的政治权利仍受到种种限制。①原有选举制度的弊端②群众及工业资产阶级的斗争③工业革命深入发展，工业资产阶级力量的壮大（根本原因）1、原因：工业资产阶级参政二、英国君主立宪制的确立和完善（一）、确立标志（权力从国王转移到议会）：1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》颁布，君主立宪制在此基础上建立。（二）、发展：责任内阁制形成---君主立宪制的核心（三）、完善：1832年议会改革---选举权扩大（四）、强化：内阁专横（19世纪末）：内阁权力膨胀，凌驾于议会之上，成为议会中的“第三院”1、时间：19世纪70年代2、趋势：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上3、内阁权膨胀表现：①立法方面：几乎垄断立法提案权；控制部分立法权；②财政方面：篡夺议会的财政权；③行政监督：加强对议会下院的控制；使得行政监督的有效性弱这种“内阁专横”的政治格局与19世纪末垄断资本主义发展的政治特点相适应。英国议会大厦“大本钟”议会拥有至高无上的权力，除立法、财政权外，还行使对行政机关的监督权。“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人外，能够做一切的事情。”当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?丹麦女王玛格丽特二世英国女王伊丽莎白二世荷兰女王贝娅特丽克丝挪威国王哈拉尔五世西班牙国王卡洛斯一世丹麦女王玛格丽特二世英国女王伊丽莎白二世荷兰女王贝娅特丽克丝挪威国王哈拉尔五世西班牙国王卡洛斯一世目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚你知道吗？①君主权力受到法律限制,国王统而不治,成为虚君；②议会是权力中心，掌握立法权和行政监督权；⑤内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。(