蒋洪亮在全市党政领导干部会议上的讲话

1蒋洪亮在全市党政领导干部会议上的讲话（2010年10月11日）同志们：在决战四季度的关键时刻，今天我们召开全市党政领导干部会议，主要目的是学习贯彻李源潮部长来宜视察重要讲话精神，以此为强大动力，进一步动员全市各级振奋精神、鼓舞斗志、明确目标，奋力夺取全年工作胜利，确保“十一五”完美收官，在更高平台上推动宜兴各项事业蓬勃向前。下面，我先讲三点意见。一、学习贯彻李部长重要讲话精神，奋力建设全国科学发展的示范城市10月6日至7日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮专程来宜视察。省委书记梁保华，省长罗志军，省委副书记王国生以及其他省、无锡市领导陪同视察。在宜期间，李部长一行先后视察了东氿市民广场、团氿夜景和团氿湿地公园，详细听取了我市经济社会发展情况汇报，亲切接见了我市四套班子全体领导并作了重要讲话。李部长的重要讲话，高屋建瓴、内涵深刻，充分体现了对宜兴的关心、关注和关爱，对宜兴未来发展具有重大的战略指导意义。全市各级一定要深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实。1、学习贯彻李部长重要讲话精神，就是要坚定发展信心，始终保持干事创业的豪情壮志。李部长在宜视察期间，高度肯定了这几年我市发展取得的成绩，一是宜兴的产业层次有明显的提高，经济总量有明显的增长；二是整个宜兴城里高楼开始林立，作为一个县级城市来讲，像这样繁荣的城市面貌，在全国是很少见的；三是树多了，水清了，环境好了；四是人民的生活更幸福了。他特别2指出，三年没来，来看了非常高兴，也非常欣慰，宜兴的面貌一天比一天好，已经进入了全国百强县的前十位，这是很了不起的。领导的赞誉，让每一个宜兴人倍感自豪；领导的肯定，让每一位为宜兴发展付出心血和汗水的党员干部备受鼓舞。事在人为，人贵努力。这几年，宜兴的发展之所以越来越受到各级领导的认可，宜兴的环境之所以越来越受到外来游客的羡慕，最根本的就在于我们加快发展不动摇，凝心聚力，干出了一番业绩。事实证明，只有在发展上有作为，宜兴才能有地位，才能扬眉吐气。我们要把李部长对宜兴的高度评价，作为一种激励，激发出乘势前进的动力；作为一种鞭策，树立更加高远的志向，致力干成更加精彩的事业，开辟科学发展的崭新境界，出色完成时代赋予的光荣使命。全市各级一定要永不自满、永不懈怠，坚定信心、自强不息，激发干事创业的豪情壮志，鼓足一往无前的工作干劲，努力创造出无愧于组织、无愧于时代、无愧于人民的业绩。2、学习贯彻李部长重要讲话精神，就是要坚持一流定位，加快打造生态宜居的“东方水城”。李部长说，宜兴的自然禀赋特好，在全国县级城市中不多见。这次视察，他看得最多的是城市，讲得最多的是规划，对宜兴的城市建设充满了期待。他一再指出，宜兴有江苏乃至全国最好的建设城市的基础条件，完全可以建成一个比威尼斯——“西方水城”更漂亮的“东方水城”。特别是他对宜兴三个氿的功能定位，提出了宜居氿、景观氿、生态氿的全新理念，为我们建设“东方水城”打开了智慧的窗口、指明了前进的方向。我们一定要按照这一定位，着力把东氿建成景观氿，成为最具吸引力的旅游景观；把团氿建成宜居氿，成为市民共享的公共客厅；把西氿建成生态氿，保持良好的自然生态，成为城市未来发展的预留区，使三氿资源各显特色、相得益彰、永续利用，力争通过3年时间，初步展现“东方水城”的形象，再通过3-5年努力，建成独一无二、最具魅力、世界一流的“东方水城”，成为“东方新欧洲”的生动样板。规划部门3要迅速启动西氿的建设控制，提升东氿的规划起点和建设水平，完善团氿的功能布局，同时聘请世界顶级团队，精心编制三氿规划，确保明年上半年形成高起点、高水平的控制性详细规划，以一流规划引领“东方水城”建设。3、学习贯彻李部长重要讲话精神，就是要确立更高目标，致力建设全国科学发展的示范城市。李部长对我市科学发展提出了更高的要求，他希望我们在现有成绩的基础上，更上一层楼，更加认真、更加自觉地走科学发展之路，成为全国科学发展的示范城市。他指出，宜兴今后的发展，不仅仅是在总量水平上提升，更要在科学发展水平上提升。要有更高的产业层次、更美的城市、更好的环境、更好的社会和谐。应该说，李部长的要求与我们的一贯追求是完全一致的。这几年，我们全力打造产业、城市、生态“金三边”互动发展新构架，致力建设富裕和谐秀美新宜兴，已经走出了一条符合科学发展要求、符合宜兴实际的发展之路，完全有条件建设全国科学发展的示范城市。全市各级一定要坚持既定思路不动摇，再接再厉、乘势快上，牢牢抓住事关宜兴未来发展的重大问题，更加注重产业转型升级，更加注重生态文明建设，更加注重民生民计改善，更加注重社会安定和谐，加快把宜兴建成名副其实的全国科学发展示范城市。4、学习贯彻李部长重要讲话精神，就是要锤炼城市精神，不断激发奋发进取的磅礴动力。李部长十分重视一个城市的精神文明建设，他特别强调，像宜兴这样有悠久历史文化传统的城市，应该有自己的城市精神。这是从更高层面上对宜兴提出的要求。宜兴作为太湖西线的历史文化名城，历经千年锤炼，积淀了忠勇坚韧、崇文尚教、耕读传家等特有的精神品质，激励着一代一代宜兴人继往开来，这是我们的宝贵财富、动力源泉。宣传部门要加快落实李部长的指示，紧密结合宜兴实际，以“铸造城市之魂，建设精神家园”为主题，用半年时间，在全市范围内开展大讨论，加快提炼出体现历史文化传承、反映时代精神风貌、4展示未来发展愿景的城市精神，激发起全市上下奋发进取的磅礴动力，朝着共同的目标而努力奋斗。学习好、贯彻好李部长重要讲话精神，是当前和今后一个阶段，全市各级党政组织政治生活中的一件大事。全市各级要认真抓好讲话精神的传达贯彻，迅速掀起学习贯彻热潮，特别要把学习讲话精神与推动当前各项工作结合起来、与谋划“十二五”发展结合起来，进一步统一思想、激发动力、埋头实干，确保圆满完成全年各项目标任务，推动宜兴经济社会更好更快发展。二、提速冲刺，打好硬仗，掀起决战四季度的热潮今年以来，全市经济社会继续保持又好又快的发展势头，主要经济指标高开稳走，始终高于无锡平均水平，1-8月，全市实现财政总收入95.6亿元，增长44.7%，其中一般预算收入37.7亿元，增长30.6%；完成工业投资146亿元，增长27.8%；实现工业应税销售1300亿元，增长48.3%。各项建设全面推进，社会大局和谐稳定，全市上下形成了比学赶超、竞相争先的生动局面。当前，全年工作已进入冲刺阶段、“十一五”也进入最后关头，能否巩固和扩大来之不易的发展势头，全面完成今年的目标任务，打一个漂亮的收官之战，关键就看最后三个月。全市上下要提升标杆，奋力冲刺，全力突破各项重点工作。1、要全力打好经济工作硬仗。确保今年各项经济指标全面完成、超额完成，是四季度工作的重中之重。全市上下要把经济工作摆上首要位置，切实抓紧抓好。一是要科学实施好节电应急调控。当前，正值我市企业产销两旺之际，但正在实施的节电应急调控，客观上会给企业现生产带来一定影响。越是在这个关键时期，越需要我们精心组织、科学调控，努力将不利影响降到最小。各镇园、街道和相关部门，要按照有保有压的要求，科学实施好节电应急调控，优先保障重点板块、优势产业、骨干企业的电力供应，保证优质企业吃饱开足、新竣工项5目顺利投产，确保我市既完成上级布置的节电应急调控任务，又完成全年各项经济发展目标。二是要加快推进在建项目建设。项目建设始终是经济工作的“牛鼻子”。各镇园、街道和各部门主要领导要亲自协调解决项目建设中遇到的困难，确保今年市定第一批工业重点项目竣工率达到70%以上。11月份，市里将组织工业项目集中观摩活动，请各个板块抓紧做好准备。今年是实施工业项目装备贴息政策的最后一年，列入今年贴息范围的工业项目，必须确保在明年6月30日前竣工投产，才能享受贴息政策，否则不予享受。要加快长三角金属物流园三期、国际环保城二期、红星美凯龙、云湖景区、善卷洞景区整体改造等服务业重点项目建设，确保到年底东来商务港、国际经贸大厦等基本竣工，为服务业发展注入新的力量。三是要大力推进金融创新。发展各类创投基金，是释放传统型企业投资潜能、解决初创型企业融资难题的双赢之举，是政府集聚资本要素、培育新兴产业的创新之策，是运用资本杠杆、撬动转型升级的有效途径。目前，环科园、开发区、高塍镇已经在这方面作了有益探索，下阶段，要把大力发展创投基金作为全市的一项突破性工作来抓，加快把宜兴打造成为基金规模最大、种类最全、投资最活跃的地区。要大力吸引国内外知名基金类、投资类公司来我市成立分支机构或与本土企业合作成立公司，积极引导本地有实力的规模企业、上市公司单独或联合成立创投基金。市镇两级要通过设立天使基金、种子基金等创业投资引导基金，推动各类创投基金发展，确保年内各镇园、街道至少有1家创投基金，全市基金机构突破20家、基金总额超过50亿元。与此同时，要加快小额贷款公司组建步伐，确保年内再新增2家，明年提前实现各镇园、街道全覆盖。四是要精心办好秋洽会。再过几天，一年一度的秋洽会就将拉开帷幕。要按照务实、高效、节俭的要求，围绕“邀请客商层次高、签约项目质量好、企业作用充分发挥”的目标，抓好工作再落实，确保在项目建设上实现“签约一批、洽谈一批、开工一批”，确保活动取得丰硕成果。62、要全力打好重点工程建设硬仗。今年开工的重点工程，事关宜兴长远发展。各建设主管部门要本着高度负责的精神，发扬连续作战的作风，抢时间、赶进度、保质量。一是在建工程要加速推进。四季度是工程建设的黄金季节。建设、交通等部门要提高组织化程度，上足人力和设备，一着不让推进重点工程建设。对宜金线改造段、宜广线太华段、庆源大道东延段等年内竣工工程，要倒排工期、挂图作战，确保如期建成；对油车水库、交通8路、创意产业中心等跨年度工程，要把一切工期往前赶，确保达到时序进度；对南邮通达学院等拟开工重大工程，要抓紧做好前期准备工作，力争年内顺利开工。二是工程质量要紧抓不放。抓工程质量，关键要把好源头关，确保选到优质的施工企业。建设主管部门必须超前介入、积极作为，通过建立优质施工企业库，向招投标中心优先推荐业绩优、实力强、信誉好的施工企业。招投标中心要创新制度设计、完善评标办法，确保招到一流的施工企业。特别是刚刚奠基的市文化中心，是宜兴有史以来体量最大、投资最多的工程。建设部门要把工程质量作为生命线，建立质量保证体系，聘请国内顶级、国际著名的专家成立咨询组，确保把市文化中心建成精品工程、百年工程。三是资金拨付要强化监管。工程资金拨付把关不严，不仅浪费财政资金，更容易滋生腐败。要创新制度设计，对每个竣工工程建立部门内审、财政或审计部门抽审、联合会审等制度，出审计报告前由市分管领导和相关部门进行联合会审，确保工程安全、资金安全、干部安全。3、要全力打好“民生环保”硬仗。开展“民生环保”行动，是维护广大群众环境权益、建设生态宜居城市的有力抓手。前阶段，通过专项整治，有力地打击了环境违法行为，取得了阶段性成效。但要看到，“民生环保”既是一项长期的行动，也是一场艰巨的斗争，必须狠下决心、铁面执法，进一步营造高压态势，为老百姓构筑起坚固的环境安全防护墙。一是要加快劣质产业退出步伐。各级各部门要按照劣质产业综合整治三年行动计划的总体部署，加大对琉璃瓦、7小铸钢、小化工等劣质产业的淘汰力度。对列入年内关闭的200家琉璃瓦企业，市经信委要牵头相关部门持续开展联合执法行动，相关镇要超前做好关闭前期工作，确保签约企业按计划、分批次关闭到位。要充分发挥好税收对劣质产业退出的倒逼作用，强化对劣质产业的税收征管。二是要全力解决群众反映强烈的环境问题。对锁定的重点污染企业，环保部门和属地镇园要按既定的整治方案逐个落实到位，确保以明显的整治效果取信于民。要突出抓好废气、烟尘、噪音整治，尤其要把排蜡窑整治作为“民生环保”的重点，确保春节前取得明显成效。人大、政协年内要对“民生环保”工作进行一次视察，强化工作监督，营造良好氛围。三是要加快启动农村环境连片整治试点。开展农村环境连片整治，是有效解决农村环境问题，惠及广大农村群众的重要举措。这次，宜兴被确定为全国首批农村环境连片整治示范县，我们要以此为契机，按照整治规划，迅速启动以农村环保