新商业文明的治理规则―2010年网规发展研究报告

新商业文明的治理规则—2010年网规发展研究报告—网规缘起网规实践初识网规网规未来一网规缘起网规缘起政策进入密集期浙江、美国互联网免税法、全球电子商务政策框架支付新规、网商的个性化难题小一号的砝码在哪里？平台使多中心治理成为可能淘规则、搜索新规的案例网商、网货后新商业文明中关系层面的破题墨守成规不行了新商业文明在规则层面的反应，互联网进入关系时代关注非显性规则公理、习惯、经验、约定、惯例政府该做些什么企业和网商需要什么电子商务迈入新时代2010年最新事件工商总局发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行规定》央行发布《非金融机构支付服务管理办法》文化部发布《网络游戏管理办法》商务部发布《关于促进网络购物健康发展的指导意见》《侵权责任法》第三十六条实施2010年6月-7月政策进入密集期7月25日，丰台法院对一网上卖假货的网商判处一年半有期徒刑海关总署将个人邮寄物品关税应纳税额从500调至50“技术改变商业”的第一个十年后，开始进入“商业改变社会”的第二个十年。政策进入密集期电子商务迈入新时代•2010年第一季度中国第三方支付交易规模超2000亿元•截至2010年4月，淘宝创造106万直接且充分就业；•带动302万相关就业•网络零售消费者突破1亿人；•交易额突破1000亿；•社会零售占比破1%2009年电子商务交易额36707亿2008年网络零售“三个一”里程碑2009年网商规模达到6300万2010年Q1电子商务交易额10152.7亿元•网络购物市场交易2630亿元；•网络零售较2008年增长105.2%电子商务进入大规模发展、应用和运营阶段，普及程度大大提高在淘宝，每一分钟……卖出969件衣服，卖出203双鞋子在淘宝，每一天……包裹数500万个，在线商品数5亿件，新增商品1000万件交易额超过9个亿在淘宝网上搜索：定制家具100914件定制T恤95975件定制礼品74197件定做项链63700件定制钻戒13252件“优衣库在淘宝上上线11天的成绩等于进入中国9年的实体店总和。”墨守成规不行了立法立法司法司法立法立法司法司法行政行政行政行政行政行政行政行政不同文明对规则体系的不同要求工业文明对规则体系的要求标准化规则约束来自契约外力规范经济人针对“干”的关系规则自上而下针对原子与节点针对生产主导型市场单中心治理信息社会对规则体系的要求个性化规则约束来自诚信内力规范社会人针对“湿”的关系规则自下而上针对比特和网络针对消费主导型市场多中心治理网规缘起政策进入密集期浙江、美国互联网免税法、全球电子商务政策框架支付新规、网商的个性化难题小一号的砝码在哪里？平台使多中心治理成为可能淘规则、搜索新规的案例网商、网货后新商业文明中关系层面的破题墨守成规不行了新商业文明在规则层面的反应，互联网进入关系时代关注非显性规则公理、习惯、经验、约定、惯例政府该做些什么企业和网商需要什么电子商务迈入新时代电子商务服务平台水平提升，海量用户和应用向平台集中第三方电子商务服务平台沟通服务社区业务流程协同定制化客户服务网商专业化分工协作动态资源优化配置端到端的全程服务实时社会化业务线平台使多中心治理成为可能淘宝强推搜索新规淘宝搜索于2010年7月14日正式公布了七大搜索作弊行为：炒作信用、重复铺货、广告商品、错放类目和属性、滥用关键词、商品价格邮费严重不符、标题图片描述不一致。淘宝搜索引擎将会自动识别卖家是否有七大搜索作弊行为发生，并作出不同程度的搜索展示降权处理，严重的甚至会在搜索结果中屏蔽。淘宝店主抗议书•抗议书指出，自修改搜索排序规则以来，中小卖家流量骤降，订单大量减少•要求淘宝商品搜索排序规则，改回最原始的按照商品上下架时间排序。淘宝搜索新规淘宝回应•淘宝拒绝以往靠重复设定关键词、故意放错类目、重复开店甚至炒作等行为；•淘宝不会因为触及少数人利益遭到反对而停下脚步。商业文化商业模式社会治理制度规则社会结构信息时代的商业文明新商业文明以客户为中心、按需驱动、先消后产的大规模定制，乃至个性化定制开放、分享、透明、责任体现在每一位商业主体的心智与行为模式中社会分化、就业模式、生活形态因新商业文明发生巨变,工作、生活、学习将走向一体化公用计算中心和商业平台体现出公共基础设施特性；它与用户群体之间将是相对平衡、有序的互动格局。网络化和全球化将引发一系列的、多个领域的制度在理念、原则、框架、细节上的变迁；新商业文明的样貌网规报告试图阐释新商业文明需要怎样的规则体系；为什么说网规是新商业文明的治理规则；网规与网商、网货之间是一种怎样的互动关系；为什么现有的法律规则体系不能很好地适应新商业文明；网商和平台在网规层面做了怎样的探索和突破；这些对我国的法制体系意味着什么？如何从治理创新的层面，了解与总结网规的现状和发展？网规报告目录第一部分序曲—网规的基础环境与理念一规则之惑二从工业文明到信息文明三浮现中的治理新思路第二部分变奏—网规的内核与实践四网规：新商业文明治理规则五网规实践第三部分并非尾声—网规的未来六展望未来二网规实践网规实践协调型网规内生型网规在政策层的反映•网店的工商管理•电子签名法内生型网规网规的主体•平台规则：淘规则淘宝打假：“招财进宝”公投大淘宝与数据开放网商信用评价体系•网商自治：凡客诚品上海商盟西北商盟内生型网规协调型网规【淘宝网用户行为管理规则】淘宝对违规行为进行管理的总体思路为纠正违规、教育为主、处罚为辅。•纠正违规，即淘宝有权对违规行为直接进行纠正。此纠正措施包括但不限于直接删除违规的商品、信息、评价、图片，直接限制违规注册的账户登陆与使用，要求卖家向买家或相关人返还商品价款及邮费等。•教育为主，即淘宝对会员单次的违规行为，只扣分、不处罚（单次违规的扣分直接达到相应处罚分值的除外）。且会员所扣分数在每年12月31日24时统一清零。•处罚为辅，即为达到教育目的，当会员所扣分数累计到达一定分值后，将根据违规行为所属类别给予不同档次的处罚。处罚不可被撤销。且淘宝对会员因违规被处罚而造成的损失，不承担任何责任。淘宝保障所有会员在遵守国家法律和淘宝规则的前提下，开展正当经营的权利。非本规则规定的情形淘宝一概不予处罚。网规实践内生型网规：淘规则内生型网规：淘规则的特征网规实践自组织性自成体系弱治理不激化矛盾小规则边发展边校正规则内生内生型网规：淘宝打假•2009年12月，淘宝网宣布拿出一亿元支持打假行动和建设网购保障。•2009年全年，淘宝与品牌商协同打假8210起，打击在淘宝网出现的假货330万余件。•2010年3月8日，淘宝网联合瑞士军刀、阿迪达斯、爱普生、优衣库、李宁、以纯等二十余品牌商在杭州共同签署发布《网络打假杭州宣言》，已有547家品牌厂商加入联合打假行列。网规实践内生型网规：“招财进宝”公投•2006年6月11日中午12点，淘宝网为“招财进宝”（淘宝网推出的一项竞价排名服务）项目进行的为期10天的网民公投结束，最终127872票赞成取消、81322票赞成保留。•淘宝网向网民公告，尊重会员意愿，于2006年6月12日12点正式停止“招财进宝”服务。网规实践2010年3月31日，淘宝正式宣布向全球开放数据，将分层次、有原则地开放交易平台数据，通过“数据魔方”产品来承载淘宝交易数据的呈现，并联合知名研究机构来深刻解读淘宝交易数据中的商业价值。•淘宝会员对交易情况的评价即信用评价，是建立网络诚信制度的基础；•淘宝网信用机制已成为国内网络零售行业的事实标准；•这种信用评价模式的最大不同是：自下而上、发动最广泛人民群众、动态性强。•杭州市工商局数据，2007年淘宝网网络零售交易约每1亿元交易立案一起；2008年淘宝网投诉率平均每亿元交易投诉为0.6起，不到线下交易投诉率的1%。内生型网规：大淘宝与数据开放内生型网规：自下而上的信用评价体系内生型网规：VANCL凡客诚品的退货大考网规实践【背景资料】2009年4月，VANCL凡客诚品实行“30天无理由退换货”，只要顾客不满意，即使洗过、穿过，同样可以退货，而且退换货的费用还将全部由VANCL承担。凡客诚品的退货率不仅没有上升，还出现了下降。•无理由退货是一次检验商家与消费者诚信和文明素质的双向大考。商家在保证产品质量的同时，必须更好地遵守自己的承诺。而消费者在购买时同样需要理性和文明，“无理由退换货”是获得更好的产品，而不是为了投机倒把。内生治型网规：商盟•上海商盟：2007年11月，部分活跃网商在阿里巴巴论坛上自发建立了上海商盟，人数已超过1万人。《上海商盟2009年章程》自2009年8月1日起正式执行：1.突出诚信：好评率不低于95%；2.民主决策：盟主发帖、会员投票、半数以上通过；3.强调开放、分享、合作。网规实践•西北商盟：成立于2006年8月，商盟所在区域网商28000家余家。1.经淘宝实名认证并开店时间在半年以上，卖家信用至少1钻以；2.对受到淘宝处罚的店铺决不姑息，一律清除出商盟；3.连续3个月不参加任何商盟活动的店铺以及停止营业的店铺予以除名；4.目前处罚手段主要是：吊销店铺ID及西北商盟徽章。协调型网规：网店的工商管理不理解：2008年7月，北京市工商局出台“网店新规”，要求个人网商按照个体工商户标准登记注册，强调网上网下的登记标注册准应一致。不同：2008年9月，浙江省出台《浙江省网上商品交易市场管理暂行办法》，管理重点转向交易市场开办者，未要求网店本身强制登记。理解：2009年，国家工商总局对网店管理工作的最新思路，首次明确指出不能以传统手段管理网店，应逐步通过各种措施达到“以网治网”目的。支持：2010年6月1日，国家工商总局出台《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，明确“具备条件”的个人网店办理登记手续。突破：2010年4月24日，深圳工商局出台关于网店注册的专项规定，突出“服务第一”的理念，实现了网店登记的多个政策性突破。网规实践协调型网规——电子签名法网规实践世界各国几十部电子商务法，大致可以分为以下类型的解决方案：三初识网规网规：新商业文明的治理规则网规的架构内容：个性化结构：多中心约束力：柔性规则、重社会责任、重视信用对法律的辅助作用运作方式：更新周期短规范方式：轻门槛、重表现效力范围：区域融合、行业融合价值实现：通过分享实现价值网规：新商业文明的治理规则网规的内容网规：新商业文明的治理规则网规的内容网商—网商：合同关系、代理关系、连带责任、联保贷款等；网商—消费者：买卖关系、售后服务、产品质量责任、消费者保护等；网商—网货：杜绝假冒伪劣产品、违禁产品，合法的进货渠道，产品质量检验；网商—交易平台：注册会员、店铺运营、数据更新和开放、信用记录管理；网商—第三方服务提供者：物流配送安全及时，支付安全准确，网络接入；网商—外部环境：依法登记注册、依法纳税、公平竞争、合法经营。网规：新商业文明的治理规则网规的种类网规按效力分：•宏观网规法律法规•中观网规行业规则•微观网规平台规则网商自治按内容分：•网上交易网规•数据与隐私保护网规•知识产权网规•信息安全网规按关系分：•网商之间的网规•网商与消费者之间的网规•网商与网货的网规•网商与平台的网规•网商与外部环境的网规按来源分：•内生型网规•协调型网规按应用领域分：•门户网站网规•搜索引擎网规•网上交易网规•网上支付网规•网络游戏网规网规：新商业文明的治理规则网规的特征网规：新商业文明的治理规则网规执行中的基本原则：与法律法规的关系效力边界原则法律法规为准原则填补法律空白原则自愿接受原则法律责任不免除原则先行先试原则网规的基本命题网规：新商业文明的治理规则1什么时候规范2规范从哪里来3怎么规范解决办法就是坚持从网规内生到协调性网规的治理思路。四网规未来网规未来网规的理论基础网规互联网治理自发社会秩序软法现代治理理论政府职能转型网规的价值基础•历史必然•信息快速流动改变一切•约束力源自内心•开放、分享、责任化解难题•能量源于文化沉淀网规的未来网规带来的发展趋势•法律与规则的生成由自上而下变为更多地自下而上；•法律和规则的标准化、强硬化逐渐添加更多个