高等教育法规论文

1学习高等教育法规，建立高素质的教师队伍摘要：随着时代的发展，改革开放的深入，广大人民群众对教师教育的要求越来越高。而高等法规，就是反应人民群众对高等教育发展最权威的诠释。依照高等法规，要成为一名合格的高校教师，不仅要具备“硬性条件”，还要不断加强“软性条件”的建设，软硬兼施，全面发展，才能为建设高素质的教师队伍，积极奉献。关键词：高等教育法规；教师资格；硬性条件；软性条件国家的兴衰成败，在于教育的成功与否。而教育的成功，又需要高素质的教师队伍做保证。放眼整个世界，某种程度上来说，只有素质过硬的教师队伍，才有辉煌的教育成就。虽然目前我国高校教师队伍建设，在政策发展上，还面临诸多问题，①但随着时代的进步，广大人民群众对高等教育的要求与日俱增，我国改革开放的不断深入，教师队伍建设必然越来越受到重视。因此，努力建设一支品德高尚、业务过硬、积极向上、激情四射且老、中、青结构合理的高校教师队伍，是高校建设不可或缺的内容。为此，国家各部门，经过多年的摸索和论证，不断建立和健全适应时代需要的教师管理制度。要切实建立高素质的教师队伍，首先要完善和执行教师资格的管理制度。因为文革十年浩劫，我国的教师资格管理制度起步较晚。直到改革开放后，1993年颁布的《教师法》，才首次从法律上把教师资格制度作为我国教师职业的从业许可制度。在其后不久，1995年颁布的《教育法》，又以教育基本法的形式，再一次对教师资格制度进①刘立志：《高校教师队伍建设政策发展的理论研究》，华东师范大学博士论文，第110-115页。2行了确认和强调。但这些都是以基本法的形式，使教师资格制度有法可依，真正实行还要等到2000年，教育部颁发的《教师资格条例实施办法》，才从具体操作上，对教师资格制度的管理细节，进行了说明。也正因此，2001年，全国范围内，教师资格认定工作进入了实际操作阶段。从1993年《教师法》的颁布，到2001年的全面执行，教师资格制度从无到有，从有法可依，到全面执行，将近十年的时间，我国基本建立了较为完整的教师资格制度体系，总算为建立一支高素质的教师队伍，打下了牢靠的根基。根据教师资格的管理制度，高校教师必须在身份上是中国公民，思想品德良好，热爱党，拥护党，遵纪守法，爱岗敬业，毫不动摇地履行《教师法》中所规定的义务，严格遵守教师职业道德，学为人师，行为世范。在学历条件上，《教师法》规定，从事高校教学任务的，要求是国民教育系列的研究生或者再不济也要求大学本科毕业。就目前的情况而言，因我国东西部的差距所致，高等教育的发展也极不均衡。东部沿海地区，高校教师已要求博士学历，或者具有海外留学背景的博士毕业。而某些西部地区，待遇低，条件差，不仅原有的教师纷纷“孔雀东南飞”，①在青年的教师的引进方面，也颇不占据优势。虽然我国目前已是研究生培养大国，每年培养的博士数量也已超过美国，②但是西部地区依然限于自身条件，难以引进高学历的人才。所以，目前而言，尽管东部沿海地区，高校教师学历构成已以博士研究生为主，①赵翔、冯文全、郑浩：《西部高校教师流失问题的实证研究——影响因素及其“软治理”效果》，《生产力研究》，2007年第10期，第56页。②李霞：《中美博士规模之比较》，《中国高教研究》，2011年第3期，第38页。3但广大中西部地区，特别是西部边远地区，还是以硕士研究生为主，甚至有些稀缺专业，还有本科毕业生在担纲上课。但总体而言，就全国范围来说，高校教师学历构成，已以硕士研究生为主，博士研究生正日益成为主力军。在教育教学能力条件方面，规定较细，可分为几个大类。其一，是身体条件。良好的身体素质和心理素质，是教育行业的必须，且不能有传染病和精神病史，能保证适应教育教学工作的需要。在具体实行上，要按照教师资格申请人员体格检查标准，经指定或者三甲医院体检合格。其二，是普通话水平。要求申请教师资格者，必须持有《普通话水平测试证书》，一般标准为二级乙等以上（含），个别学科，像语文，要求具有二级甲等以上（含）。且《普通话水平测试证书》是申请教师资格的必备条件之一。其三，是与教师教育息息相关的《教育学》、《心理学》课程的学习要求。规定非师范教育类专业本科毕业人员在申请教师资格时，必须提交《教育学》、《心理学》两门课程的考试合格成绩或者课程成绩合格证书（高师培训中心发）。其四，就是要具备承担教育教学工作所必需的基本素养和能力。随着研究生队伍的扩大，越来越多的高学历人才加入到教师队伍，除具有教授、副教授专业技术资格的申请人以外，包括博士学位的申请人在内，都要按照教育教学能力测评测试办法和标准接受测试，并要达到合格标准。以上就是根据教师管理制度，所列举的从事教师教育，所必须具备的一些条件，这些条件具体客观，也可以称之为“硬性条件”。4当然，要具备教师资格，在高校里，对大学生言传身教，还应该具备一些“软性条件”，也就是所谓的文化修养。既然要把塑造高素质的教师队伍，其“软性条件”建设提上日程。那么广大高校教师，就要不断加强科学文化修养，努力培养创造能力。高校教师良好的文化素养能够促进大学生思想素质的提高。①而专业素养和教学水平，又是文化素养的重要组成部分，也是影响学生知识水平和业务素质最直接的因素。对此，前苏联的教育家马卡连柯曾经有过一段精辟的论述：“学生可以原谅教师的严厉、刻板甚至吹毛求疵，但是不能原谅他们的不学无术。如果教师不能完善地掌握自己的专业，就不能成为一个好教师。”可见，要想成为学生眼里的好教师，必须专业素质过硬，也就是要不断加强自身的科学文化修养，以适应学生不断迸发的求知欲。所以，高校教师，除加强教育学、心理学等教育理论学习外，更要不断深化本学科、本专业的学习，不断提高业务水平，确立终身学习的自觉性和主动性，密切关注现代科学技术的新变化、新进展，不断将新知识、新理论运用到实际教学中去，以拓宽专业知识的广度和深度，将理论和实践相结合，在实践中摸索、总结教育的艺术与方法，不断提高高校教师的人生品位和职业素养。除此之外，作为一名合格的高校教师，还应以自己高尚的人格，感染学生，促进他们积极向上，培养健康有为的人格心理，不断提高大学生的个人责任感和社会责任感，将自己有限的生命融入到国家兴旺、民族振兴的时代需求中，不断磨练，不断成长，以成为社会的有用之材。①孙淑珍：《高校教师良好的文化素养对培养大学生思想素质的作用》，《科教文汇》，2006年08月上半月，第18页。5同时，高校教师还要具有修身意识。俗话说，欲正人者必先正己。只有教师处处严格律己，言行一致，说到做到，学生才向善如流，以老师为榜样，不断提高个人修为。当然，作为高校教师，虽然是科研任务和科研压力较中学教师为重，但高校教师不能以此为由，忽视跟学生的交流。独学而无友，则孤陋而寡闻。学术的精进和教学水平的提高，需要师生的互动。根据学生的学习情况和掌握情况，才能有针对性地讲解，以达到事半功倍的教学效果。而这其中，就要求老师放下架子，悉心和学生交流，在互动互助中，共同提高。新时期，学生对老师的要求也在不断提高。现如今，新一代的大学生们，已经不再满足老师的照本宣科，或者慢条斯理的讲解。这就要求高校教师必须大胆突破传统的教学模式，积极探索，切实提高教学水平。传统的教学模式把老师当成传授知识的工具，教师只要按照大纲要求，有板有眼的备课、上课就万事大吉。甚至有的老师上完课，没有互动，直接拿起教材就走人。新一代大学生的要求，老师必须每堂课都有新理论、新教法，从而使学生发自内心的乐学、爱学。教师是人类灵魂的工程师，对于接近或已经成年的大学生而言，高校教师更是他们灵魂的引路人。研究表明，“高校教师的心理素质如何，将直接影响学生知识的获得、能力的培养和人格的塑造。”①台上一分钟，台下十年功。为了在日常教学中，能够从容应对教育教学工作中的一切困难和挫折，甚至突发事件，高校教师要时刻保持乐观积极向上的心态。深信没有迈不过去的坎，没有解决不了的难题。只①林德发：《论高校教师心理素质的培养》，《天津商学院学报》，2005年11月，第25卷第6期，第50页。6要沉着冷静，敢于面对，细致谨慎，开动脑筋，勤于思考，所有的难题都会迎刃而解。每一个从事教育的老师都心知肚明，教育是人对人的工作，工作的复杂性和可变性，都是超乎寻常的。但也正因为教育是人对人的工作，人和人之间的感化力和感染力，也是不可忽视的，甚至是值得重视的。“感化教育是辐射于整个教育活动中的一种教育方法。”①高校教师每一言每一语，都对心智成熟的大学生产生莫大的影响。这就需要高校教师要具备成熟的理智感，百折不挠的挫折观，积极的自我暗示自我鼓励，优良的情绪调控能力，以及恰当时机合理正确的情绪排遣方式。很难想象，一个情绪七上八下的老师，能够给学生以积极正面的影响。而教师的情绪不稳定，不仅给学生带来不可估计的负面影响，也极大地破坏学生心目中老师的形象。因此，高校教师要善于掌控自我的情感，要善于运用积极乐观的心态，去感染学生，感化学生，使师生一体，成为营造健康教育环境的主体。总之，作为高校教师，不仅个人的修为和专业素养，以及职业道德修养，要与时俱进，乐观向上的心态要注意调节，时刻感化学生，教育学生；还要走在学生前面，以身作则，学为人师，行为世范，为教育事业积极奉献。而建设高素质的教师队伍，则要“软性条件”和“硬性条件”齐把关，软硬兼施，全面考察，全面发展。①余国政：《感化教育：大学生思想政治教育的新视野》，《黑龙江高教研究》，2008年第3期，第106页。