6.2国家行政机关

第六课我国国家机构第三单元人民当家作主第2框国家行政机关1.能说出国家行政机关的性质及与人民代表大会的关系。2.会列举出我国行政机关的职权范围。3.会复述国家行政机关应当如何行使国家行政职权。1.什么是行政机关？P812.我国的行政机关由什么组成？是如何组织和管理国家行政事务的？P813.我国的行政机关的性质及主要任务分别是什么？P824.各级人民政府与本级人民代表大会的关系怎样P825.我国的行政机关为什么必须全心全意为人民服务？P826.我国行政机关的职权范围包括哪些方面？P837.国务院和地方各级人民政府的职权有何不同？P848.国家行政机关应当如何行使职权？84-85运用你的经验P81图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？图1图2图3公安部门税务部门工商部门行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。1、行政机关的含义、组成及任务（1）含义国家权力机关的执行机关一我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（2）、组成及任务2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？探究与分享：P82权力机关行政机关市政府是市人大的执行机关市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督2、国家行政机关的性质及主要任务：P82国家行政机关是国家权力机关的执行机关（性质），负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定（任务）。3、本级人民政府与本级人大之间的关系？各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。探究与分享：P82近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度……结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。提示：①通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。②通过加强基础实施建设，为人民享有的权利提供物质保障。③通过依法行使职权，为人民谋利益。④将为人民服务真正落实到行动中等等。行政机关为什么要全心全意为人民服务？人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府（怎样做）。4、行政机关为什么要为人民服务？(行政机关的职责是什么？）P82点拨：观点片面。政府作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，其主要任务是负责贯策执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定，突出表现为“管理”；但人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予，行政机关必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化，因此，我们应积极建设“管理+服务”的政府。微点拨：政府作为国家的行政机关，其作用就是管理。探究与分享P83：行政机关负有维护良好公共秩序的职责；行政机关应当为老百姓提供优质服务；行政机关负有市场监管职责……你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。行政机关的职权二提示：①我国的财政部门，通过拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订中央与地方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策；②我国的教育部门，通过研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。1、行政机关的职权有哪些？P83根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。提示：（1）政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安。（2）经济职能：组织社会主义经济建设。（3）文化职能：组织社会主义文化建设。（4）社会职能：坚强社会建设。（5）生态职能：推进生态文化建设。微拓展:政府的主要职能探究与分享P83：2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚计划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新居。从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？提示：国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。县政府应当接受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决定。2、行政机关的层级与职权P84行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。最高行政机关国务院统一领导地方各级人民政府探究与分享P84实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。同学甲行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。同学乙即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为同学丙……提示：以上同学的说法是对的。行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。3、国家行政机关如何（行使职权）依法行政？P84-85（1）行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。（怎样加强对行政机关的监督和制约）拓展空间P85法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。我国为什么要积极推进法治政府建设？提示：首先，积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。其次，积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。有助于推进政府依法行政，依法行使职权。对应连线学校乱收费遇到下列问题你知道找哪些部门么？购买到假冒伪劣产品申请最低生活保障金办理户口、身份证、港澳通行证、护照住房的转让、过户A.房管局、土地局B.公安局C.民政局D.质量技术监督局、工商行政管理局E.物价局、教育局国家权力机关的执行机关职权范围含义及组成板书设计国家行政机关行政机关的职权层级不同，职权不同性质及主要任务和本级人大的关系管理和服务职能政府依法行政坚强对工作人员的监督和制约1.我国行政机关设立所依据的法律是（）A．宪法B．行政法规C．民法总则D．立法法课堂练习：AC2.在本节课学习过程中，同学们围绕“国家行政机关”展开了激烈的讨论。对此，认识正确的是（）①行政机关是国家权力机关的执行机关②行政机关科根据领导需要及时增设或撤销③我国的行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成，其中国务院是最高行政机关④行政机关的权力来自人民的授予，直接对人民负责A．①②B．②④C．①③D．①④3.2017年7月28日，河南省第十二届人民代表大会常务委员会听取和审议了关于全省脱贫攻坚情况的专项工作报告。河南省人民政府按照这个决议，认真组织实施全省脱贫攻坚工作，必将早日完成脱贫任务。由此可以看出（）A．省人大常委会审议只是在走过场，意义不大B．省人民政府是省人民代表大会的执行机关C．省人民政府比省人民代表大会常委会地位高D．省人民政府比省人民代表大会常委会作用大B4.下列不属于行政机关的是（）A．街道办事处B．中国消费者协会C．镇人民政府D．工商局B•5.同学们围绕“人民代表大会与人民政府的关系”这一问题发表了各自的看法。你认为以下说法正确的有（）•①人民政府权力大，事事都管，而人民代表大会好像没事干②人民政府是国家行政机关，是同级人民代表大会的执行机关③人民政府负责执行同级人民代表大会通过的有关法律或者决定④人民代表大会是国家权力机关，人民政府由其产生、对其负责•A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④D•6.2017年9月30日，为确保国庆、中秋长假道路交通安全畅通，很那交警全员不休息、全员上路，启动假期全天候、巡逻勤务模式，在城市、农村重要时段、重点路段重兵布控，让酒驾、醉驾无处遁形。这种做法（）•A．会影响人民群众国庆期间出行•B．是行政机关履行职权的具体表现•C．符合对行政权力进行监督的要求•D．可以彻底消除国庆出行安全隐患B•7.温家宝曾向媒体和官员说过这样的诗句：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这段材料体现了我国政府（）•①是为人民服务的政府②是国家权力机关的执行机关③坚持对人民负责④坚持依法行政•A．①②B．③④C．①③D．②④C8.2017年6月28日，国务院总理李克强在第十一届夏季达沃斯论坛上表示，在推动大众创业、万众创新过程当中，政府要砍掉自己既得的利益，降低市场准入的门槛，同时要用更多的精力来进行事中事后监管，这对政府转变职能是一个重大的考验。这表明，我国政府积极履行()A．维护社会稳定的政治职能B．坚强市场监管的经济职能C．提供公共服务的社会职能D．宣传法治的文化职能B9.2017年5月9日，某省住房公积金“最多跑一次”现场会召开。会议指出要运用“互联网+政务服务”，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（）①“一窗受理、一次办结”提高了政府工作效率②“最多跑一次”体现了政府为人民服务的宗旨③居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事④“互联网+政务服务”体现了政府服务方式的创新A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④B10.国务院，即中央人民政府是（）A、我国的最高国家权力机关B、我国的最高国家行政机关C、社会主义民主政治的本质D、人民当家作主的政治制度B11.地方各级人民政府是（）A是地方各级国家权力机关B是本行政区域内人民行使国家权力的机关C是地方各级国家权力机关的执行机关D与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体C•12.今年，各级政府纷纷采取政务公开、价格听证、重大问题集体决策、问责制度等措施。其中，政务信息公开制度深受广大人民群众欢迎，这主要是因为政务公开（）•①有利于化解各种社会矛盾，促进社会和谐②有利于公民直接行使管理国家事务的权力③使政府有关决策具有更为广泛的群众基础④增强了政府工作的透明度，便于群众监督•A、①②③B、①②④•C、①③④D、①②③④CD13.2017年10月12日，《光明日报》刊文指出，陕西宝鸡人社局原副局长何宝林，在位时利用职权收取贿赂，最终被判处有期徒刑10年。这对国家机关工作人员的警示有（）①有权必有责②用权受监督③权责要对等④失责要追究A、①②③B、①②④C、①③④D、①②③④