施工组织设计与专项施工方案编制与审批

3.1.6施工组织设计与专项施工方案编制与审批3.1.6.1施工组织设计编制与审批3.1.6.1.1编制目的（1）施工组织设计是组织工程项目施工的指导性文件。（2）施工组织设计是体现国家方针政策、遵守合同规定、科学组织施工，从而达到预期的质量目标和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗、保证安全、不断提高工程施工管理水平的重要手段。3.1.6.1.2编制原则（1）贯彻执行国家有关的工程建设法律、法规和技术准则、技术标准，行业及当地政府有关规范、标准、规定；（2）优化配置生产要素及合理安排施工进度，满足施工合同要求；（3）积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高工程技术水平和施工机械化、标准化水平；（4）根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工。贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源；（5）贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用，应充分利用永久征地，减少临时租地，合理布置施工平面图，节约施工用地。（6）贯彻执行国家有关环境、水土资源、文物保护及节能等方面的政策法规，做好安全文明工地建设，做好环境保护和文物保护。（7）明确质量目标，消除质量通病，保证施工质量，不断提高施工工艺水平。（8）现场组织机构的设置，管理人员的配备，应力求精简、高效并能满足项目工程施工的需要。（9）积极推行计算机信息网络技术在施工管理中的应用，不断提高现代化施工管理水平。3.1.6.1.3编制依据（1）与建设单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要；（2）建设单位提供的设计文件、图纸；（3）施工调查报告；（4）建设单位下达的工程施工安排要点、工期和质量要求；（5）现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额；（6）设计文件采用的工程技术标准、规范、规则、规定等；（7）项目部为满足施工需要所配备的机械设备、项目经理及各类技术人员等情况。3.1.6.1.4施工组织设计的内容（1）文字说明包括：编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、临时设施布置方案、主要施工工艺及方法、施工安全质量保证措施及工期保证措施、降低成本措施、环境保护措施、文明施工措施、冬雨季施工安排及技术保证措施、工程施工应急预案等。（2）附表和附图包括：主要材料、半成品、构配件需要量计划表；劳动力计划表；机械设备需用量计划表；检验和试验计划表；施工进度计划横道图；施工进度计划网络图；施工总平面布置图。（3）工程概况应包括项目主要情况和项目主要施工条件等。项目主要情况应包括下列内容：1）项目名称、性质、地理位置和建设规模；2）项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况；3）项目设计概况；4）项目承包范围及主要分包工程范围；5）施工合同或招标文件对项目施工的重点要求；6）其他应说明的情况。项目主要施工条件应包括下列内容：1）项目建设地点气象状况；2）项目施工区域地形和工程水文地质状况；3）项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况；4）与项目施工有关的道路、河流等状况；5）当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况；6）当地供电、供水、供热和通信能力状况；7）其他与施工有关的主要因素。（4）施工部署1）施工组织设计应对项目总体施工做出下列宏观部署：确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、文明、环境和成本等目标；根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交付的计划；明确项目分阶段（期）施工的合理施工顺序及空间组织。施工顺序应符合工序逻辑关系；施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行划分。2）对于项目施工的重点和难点应进行分析，包括组织管理和施工技术两个方面。3）明确项目管理组织机构形式，并采用框图的形式表示，并确定项目经理部的工作岗位设置及其职责划分。4）对于项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署，对新材料和新设备的使用应提出技术及管理要求。5）对主要分包项目施工单位的资质和能力应提出明确要求。（5）施工进度计划进度计划应按照施工部署的安排进行编制。可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。对于工程规模较大或较复杂的工程，宜采用网络图表示。（6）施工准备与主要资源配置计划1）施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。2）技术准备、现场准备和资金准备应满足项目分阶段（期）施工的需要。技术准备应包括施工所需技术资料的准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划、样板制作计划等；试验检验及设备调试工作计划应根据现行规范、标准中的有关要求及工程规模、进度等实际情况制定；现场准备应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现场生产、生活等临时设施。资金准备应根据施工进度计划编制资金使用计划。3）主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。4）劳动力配置计划应包括下列内容：确定各施工阶段（期）的用工量；根据施工进度计划确定各施工阶段（期）的劳动力配置计划。5）物资配置计划应包括下列内容：根据施工进度计划确定主要工程材料和设备的配置计划；根据施工部署和施工进度计划确定主要周转材料和施工机具的配置计划。（7）主要施工方法1）施工组织设计应对项目涉及的单位（子单位）工程和主要分部（分项）工程制定施工方案。2）对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方案应进行必要的验算和说明。（8）施工总平面布置1）施工总平面布置应符合下列原则：平面布置科学合理，施工场地占用面积少；合理组织运输，减少二次搬运；施工区域的划分和场地的临时占用应符合总体施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰；充分利用既有建（构）筑物和既有设施为项目施工服务，降低临时设施的建造费用；临时设施应方便生产和生活，办公区、生活区和生产区分离设置；符合节能、环保、安全和消防等要求；遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。2）施工总平面布置应符合下列要求：根据项目施工部署，绘制现场不同阶段（期）的总平面布置图；施工总平面布置图的绘制应符合国家相关标准要求并附必要说明。3）施工总平面布置应包括下列内容：项目施工用地范围内的地形状况；全部拟建的建（构）筑物和其它设施的位置；项目施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和办公、生活用房等；施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施；相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。（9）施工安全、质量及工期保证措施，环境保护、文明施工措施等。3.1.6.1.5施工组织设计审批（1）集团公司审批的施工组织设计范围：城市地铁区间盾构推进工程；城市地铁车站工程；采用矿山法施工的城市地铁隧道工程。（2）集团公司审批程序施工组织设计先行由项目经理部技术人员编制，技术经理审核，项目经理审批。项目部审查完毕后报公司，按照《专项施工方案的内部审定》管理办理公司的审批；由公司技术质量部提前7日联系，将自行审批后的施工组织设计或重大安全专项方案电子版材料上报集团工程技术部，附完备的自行审批签字表、评审意见及请示文件。集团工程技术部业务联系电话：[phone]，电子信箱：zmgcglb@!63.com。（3）所有审报程序完成应报技术质量部备案。（4）施工组织设计还需经监理、建设单位批准后，据以组织施工。（5）施工组织设计修改、补充项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：1）工程设计有重大修改；2）有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；3）主要施工方法有重大调整；4）主要施工资源配置有重大调整；5）施工环境有重大改变。经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。3.1.6.1.6施工组织设计的贯彻（1）施工组织设计应在工程开工前编制完成。（2）施工组织设计一经批准公布实施，各级施工负责人必须认真贯彻实施，未经批准部门同意，不得随意改变施工方案和主要施工方法以及施工进度计划。凡涉及增加临建面积，提高建筑标准、扩大施工用地、修改重大施工方案，降低质量目标等主要原则的重大变更，须履行原审批手续。（3）施工组织设计贯彻是施工现场技术交底的主要内容之一，要通过贯彻使相关的管理人员和全体施工人员了解并掌握相关部分的施工内容和要求，保证施工组织设计在工程施工中得到严格、有效的实施。（4）施工组织设计的贯彻应在工程开工前进行，由项目部技术经理组织，项目部工程技术人员和全体施工人员必须参加，并有签字和贯彻记录。（5）当施工组织设计内容发生变化时，应就修改的内容重新进行贯彻。3.1.6.2专项施工方案编制与审批3.1.6.2.1为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程的管理，明确危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）编制内容和格式要求，积极防范和遏制市政基础设施建设工程施工生产安全事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）的规定以及集团公司有关办法，特制定本办法。3.1.6.2.2专项施工方案编制要求（1）专项方案编制前，应充分熟悉设计图纸，了解设计意图，并参照设计图纸对施工环境要素进行实地调查，形成完整详实的调查记录和调查报告。（2）专项方案编制前，应完成施工设计图的设计交底及图纸会审工作，并结合设计交底意见，对与设计数据不符或涉及施工的重要信息在设计图纸中未提到的应及时与设计单位协商沟通，对变更部分在专项方案中予以充分考虑。（3）专项方案由文字部分和图表构成，方案编制应内容齐全、文字精炼，用语规范，图表清晰。文字内容宜结合图、表进行阐述。所用的文字术语、符号、计量单位等应符合国家有关标准的规定.（4）专项方案编制内容应根据工程特点，突出关键工序或重要部位的重、难点，以及重大安全风险源的控制措施到位，具有针对性和可操作性。（5）专项方案施工工艺阐述应有必要的流程图、控制要点等内容，具体的操作工艺可以引用国家、省（部）级工法。3.1.6.2.3专项施工方案编制的范围（1）一般性分部分项工程1）质量计划方案2）试验计划方案3）施工测量方案4）临时用水、用电施工方案5）土方工程施工方案6）钢筋工程施工方案7）模板工程施工方案8）混凝土工程施工方案9）钢结构工程施工方案10）脚手架施工方案11）工具式模板、支架安装、拆除施工方案12）砌筑工程施工方案13）冬、雨季施工方案14）防水工程施工方案15）单位工程的分部分项划分计划方案16）项目临时设施建设方案（2）危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）的规定执行。3.1.6.2.4专项施工方案编制的内容（1）编制依据：应针对工程实际情况明确列出，编制依据应有效、现行。1）岩土工程勘察报告。2）工程设计单位提供的施工图及其他相关资料，包括图纸会审纪要、设计方案的专家论证意见及设计回复反馈意见等。3）经审批的工程施工组织设计、施工方案。4）现行国家、行业、地方的相关规范、规程、规定。5）政府颁布的相关文件。6）企业内部管理体系标准、程序性文件等。（2）工程概况：包括工程基本情况、设计简介和工程施工条件等。1）工程基本情况包括：各参建单位名称、与本工程的相关信息以及方案涉及的工程范围、地理位置（起迄里程）、埋深、工程规模、主要工作内容、主要工程量、开工时间及预计结束时间等，应有工程位置图。2）设计简介主要介绍施工范围内的工程设计内容和相关要求。应有主要结构设计的纵向和横向断面图、平面图。3）工程施工条件应重点说明与分部（分项）工程或专项工程相关的内容：施工环境条件主要说明现场征拆情况、进出场道路情况、高压电、地下管线、跨河、跨路、用水、通讯等情况；工程地质和水文地质条件应说明工程地质及水文地质对工程的影响评价。（3）设计方案说明应包括结构的设计形式、尺寸、埋深、支护参数、防水设计、附属结构物、设计施工方法、降排水设计等情况，应有主要结构的设计纵、横断面图及平面图。（4）施工部署1）施工顺