襄阳市中等职业学校基本管理实施方案

—1—襄阳市中等职业学校基本管理水平提升计划实施方案（征求意见稿）为进一步规范中等职业学校管理，全面提高管理水平、教育质量和办学效益，促进全市中等职业教育科学发展、特色发展，结合我市实际，特制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，以提升中职学校整体办学水平和服务全市经济社会发展能力为目标，狠抓基本管理，着力改变学校“弱、小、乱”的负面形象，不断提升社会美誉度。规范办学行为，紧紧围绕群众反映的焦点、热点问题，坚持有诉必查，促进学校规范发展。坚持典型带动，培育一批办学水平高、社会认可的基本管理示范学校，为加快建设具有襄阳特色的职教体系奠定坚实的基础。二、总体目标从2018年起，力争通过一年强规范、二年上台阶、三年创示范，使全市中等职业学校管理理念全面更新，现代学校制度逐步完善，办学行为更加规范，办学活力显著增强，办学规模不断扩大，办学质量不断提高，依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立，多元参与的职业学校质量评价与保障体系有所突破，中等职业学校吸引力和社会声—2—誉明显提高。（一）常规管理全面加强。质量意识普遍增强，办学行为更加规范，学校常规管理，特别是学生、课程教学、招生、学籍、实习、安全等重点领域管理进一步加强。（二）管理能力显著提升。各校章程普遍建立，治理结构不断完善，管理队伍专业化水平大幅提升，信息化管理手段广泛应用。管理工作中的薄弱环节全面改善，办学活力显著增强。（三）学校管理特色彰显。学校形成各具特色德育品牌，教育质量年度报告制度逐步完善。全市涌现出一批管理规范、特色鲜明、办学质量高、社会声誉好的示范学校。三、重点任务（一）开展诚信招生专项治理。加强招生政策和工作纪律的宣传教育，每年公示具有学历教育招生资格的中等职业学校名单，面向社会公开招生信息，杜绝虚假宣传、有偿招生等违规违纪现象。（二）开展学籍信息核查活动。全面落实学籍电子注册和管理制度，严格执行《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法》。充分利用学生管理信息系统，加强学籍电子注册、学籍异动、学生信息变更等环节的管理，组织开展学籍信息核查活动，确保学籍电子档案数据准确、更新及时、程序规范，坚决杜绝空挂学籍、虚假学籍和组织中职学籍学生以社—3—会成员身份参加普通高考等现象。（三）创新德育教育。凝练学校核心文化，积极开展优秀传统文化进校园活动。创新德育形式，探索和开展适合中职学生的德育活动，加强文明礼仪教育、行为规范教育以及珍爱生命、防范风险教育，不断提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。（四）实施教育教学标准落地活动。根据教育部《中等职业学校专业教学标准（试行）》，完善学校专业人才培养方案，强化教学过程管理，组织开展教学计划执行情况专项检查，加强教学效果反馈与改进，杜绝课程开设与教学实施随意现象。（五）加强实习管理。严格执行学生实习管理相关规定，强化实习过程管理和考核评价，完善学生实习责任保险、信息通报制度，维护学生合法权益，改变学生顶岗实习岗位与其所学专业面向岗位群不一致现象。（六）推动学校章程建设。依法制定具有各自特色的学校章程，经主管教育行政部门核准后公布实施。以章程建设为契机，加大行业、企业和社区等参与学校管理力度，不断完善学校治理结构和决策机制。（七）完善管理制度。完善学校教学、学生、后勤、安全、教科研和人事、财务、资产等方面的管理制度，建立健全相应的工作规范和流程，形成系统科学的内部管理制度体—4—系。（八）提升信息化水平。推进数字校园建设，建设数据集中、系统集成的应用环境，实现教学、学生、后勤、安全、科研等各类数据互联互通、高度共享，不断提升诊断和改进办学质量的能力。（九）推进教育质量年度报告制度。实施学生学业水平和综合素质评价，加强职业学校人才培养状态数据采集与分析，建立中职学校质量年度报告制度，每年发布质量年度报告。（十）开展平安校园创建活动。加强学校安全管理，落实“一岗双责”责任制，建立健全安全应急处置机制和人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系，消除水电、消防、餐饮、交通和实训等方面的安全隐患。积极开展并主动参加市教育局统一组织的“平安校园”创建活动。四、实施步骤中等职业学校基本管理提升计划通过三个完整教学年度的组织实施，到2020年底全面落实10项重点工作任务。第一阶段（2017年12月）宣传动员阶段。主要任务是各地、各校广泛组织动员，全面学习宣传《实施方案》，全面把握提升计划重点内容，结合本地、本校实际，制订具体实施计划，分解任务，落实责任，强化措施，全面启动基本管理提升工作。—5—第二阶段（2018年1月—2019年12月）计划实施阶段。主要任务是各地、各校根据任务的轻重缓急，分步组织10个方面重点任务的实施。市教育局围绕计划重点任务随时掌握各校工作推进情况，并适时督促指导各项计划任务的实施。每年招生前进行一次阶段总结，通过新闻媒体对排名靠前的学校进行解剖宣传。第三阶段（2020年1月—12月）自查总结阶段。主要任务是各校对照《实施方案》逐项查漏补缺，确保各项重点任务全面落实到位。宣传推广典型学校的做法经验，在全市遴选命名10所中职学校基本管理示范校。五、保障措施（一）加强组织领导。市教育局研究制订基本管理实施方案，统筹安排实施提升计划。通过“六个一”着力推动方案的实施，即：召开一次动员会，每年招生前进行一次督导检查、开展一次阶段小结、联合媒体举办一次“我最喜爱的中职学校”评选活动，利用暑期培训对校长进行一次应知应会知识测试，进行一次总结命名。县级教育行政部门要加强对本地职业学校有关重点工作实施情况的检查指导。各中等职业学校要落实主体责任，建立工作机制，根据本方案要求，对照《全市中等职业学校基本管理工作评分细则》（见附件），制订工作方案和年度推进计划，明确目标任务和路线图、时间表，有序组织实施。—6—（二）加强督促检查。市教育局将采取实地检查、随机抽查、走访座谈、群众来信来访等形式全面了解和掌握各校基本管理工作进展和取得的实效。各学校要创新工作方法，建立校内督导制度，成立专门督导机构，明确专门人员，围绕重点工作任务进行经常性督导检查，消灭管理死角，持续提升管理水平。（三）加强宣传力度。各校要按照全市职业学校年度工作宣传方案节点主题，结合基本管理提升工作，有针对性的策划宣传亮点，逐步加大学校在省市级媒体亮相频次。同时还要发挥学校网站、新媒体和公共数据平台作用，向学生、家长、社会及时推送学校基本管理工作经验成效，营造强大的舆论氛围，形成人人支持职业教育的良好局面。—7—附件:全市中等职业学校基本管理工作评分细则序号内容标准时限和方式分值1诚信招生专项治理严格执行招生制度；无虚假宣传和有偿招生等违规行为持续开展102学籍信息核查严格执行学籍管理制度，注册、转学、退学、毕业等环节管理规范，学籍档案内容真实齐全，专人管理，符合国家和省工作要求；无空挂学籍、注册虚假学籍和组织中职学籍学生以社会成员身份参加普通高考等违规行为采取专项检查和不定期抽查103创新德育教育德育教育形式新颖具有本校特色；制定并落实学生日常行为管理规范；文明礼仪养成教育活动生动有效，自我教育、自我管理、自我服务能力强；校团委、学生会、学生社团等组织机构健全，活动覆盖面广；校园文化彰显地域文化、学校历史和专业特色；校园环境优美，发挥环境育人作用；持续开展154教育教学标准落地专业设置与本地产业紧密、对接度高，不跟风、不盲从；课程设置及教学安排符合国家有关规定；学生身心健康，职业道德良好，职业能力强，毕业证书与职业资格证书的“双证书”获得率高持续开展255实习管理顶岗实习岗位与所学专业面向的岗位群基本一致，强化育人为目标的实习过程管理和考核评价，实习时间、场所、待遇等符合国家要求；落实实习过程管理责任制，完善实习信息通报、实习责任保险等制度持续开展56学校章程建设依法制定具有学校特色的章程，促进学校依法治校、依法施教、科学发展2018年4月底前完成57管理制度教学、学生、后勤、安全、科研和人事、财务、资产等内部管理制度体现国家相关政策要求和学校特点，议事规则和办事程序健全；内部管理机构及人员配置合理，职责明确，部门之间团结合作、协调高效；制度实施主体明确，责任明晰，流程规范，透明高效2018年6月底前完成108信息化建设校园网功能齐全、运行流畅；教室配备电子白板、投影仪实现班班通，宽每年一考核5—8—带接入率满足日常教育教学和管理需求；有基于互联网的信息化学校管理平台9教育质量年度报告学校发展目标、人才培养模式和办学特色定位科学清晰；自2017年开始，按省教育厅要求和范例每年发布符合学校定位的质量年度报告每年12月底前发布510平安校园创建安全管理符合相关规定；学校主动参加市级平安校园创建；无重大校园安全事故持续开展1011加分项获得国家、省、市奖励每项（次）最高分别加5分、3分、2分（奖励包括各类荣誉、参加比赛、承担改革试点任务、经验交流、新闻宣传等）；承办全国性、全省性、全市性活动每次分别最高加5分、3分、2分；加分项最高不超过15分