第三章 计划与决策

大连海事大学交通运输管理学院计划与决策第3章孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。春秋末年，越王勾践，制定“破吴七计”。卑言慎行，忍辱负重，实行离间计，终于完成了长达十三年的灭吴计划。计划的重要性上兵伐谋4学习目标掌握计划工作的含义、特点及类型理解计划工作的原理、制定计划的程序掌握制定计划的一些典型方法掌握计划的目标、了解目标管理的相关内容掌握决策的概念、内容及类型理解决策的程序了解影响决策有效性的因素掌握决策的常用方法计划（第一节）内容（1）计划是一种普遍和连续的执行功能（2）计划包括定义组织的目标，制定全局战略以实现这些目标，开发一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动。（3）阿考夫——对所有追求的目标及实现该目标的有效途径进行设计。（4）计划是预先指定的行动方案，其基本要素有：目标、行动、认知与因果关系，以及实现计划的组织或个人。（5）摩尔——计划就是为我们所做的事情制定规则，避免迷惑或匆忙行事，充分利用资源并且减少浪费。计划的含义计划（第一节）5W2H内容目的Why（为什么）为什么要这样计划？为什么要进行这样的工作？目标What（什么）目的是什么？任务完成后，将会获得怎样的收益？范围Where（何处）从何处入手？何处最适宜？时间表When（何时）何时开始？何时完成？责任Who（谁）由谁来完成？谁最适合？战略How（怎样）怎样做？怎样做效率最高？预算Howmuch（多少）成本是多少？利润是多少？5W2H计划（第一节）计划的特点（1）首位性（2）普遍性（3）目的性（4）可行性（5）明确性（6）收益性计划的作用（1）指明方向，协调活动；（2）减少风险；（3）选择发展机会；（4）减少重复和浪费；（5）有利于控制。计划（第一节）计划的表现形式按照计划的表现形式，可以将计划分为宗旨、目标、战略、政策、规则、程序、规划和预算等几种类型。图计划的等级层次budgetprogramobjectivesstrategypolicyruleproceduremission计划（第一节）(1)宗旨（使命）是一个组织存在的基本理由。计划（第一节）(2)目标具体规定了组织及其各个部门的经营管理活动在一定时期要达到的具体成果。计划（第一节）(3)战略战略是为实现组织或企业长远目标所选择的发展方向、所确定的行动方针，以及资源分配方针和资源分配方案的一个总纲。是指导全局和长远发展的方针。如国际化战略资料：海尔的国际化战略海尔从1998年开始实施国际化战略；国际化战略：海尔的国际化到国际化的海尔；海尔的国际化：企业各项标准符合国际化要求，打造有很强国际竞争力的海尔品牌；国际化的海尔：在世界各地建设本土化的海尔，成为真正的跨国公司。(4)政策行动的指南，规定允许做什么和不允许做什么；指导方针；一般以明文规定形式出现。规则与政策和程序的区别：规则与政策的区别：自由处理权；程序是指导如何采取行动，政策指导如何去思考问题；规则与程序：都直接指导行动本身，抑制思考，限制自由处置权；规则不规定时间顺序，可把程序看成是一系列规则的总和。(5)程序规定了如何处理一系列相互有关的、经常发生的、必须按照时间顺序进行的活动的解决方法和步骤。(6)规则规则是一种最简单的计划；规定了在某些具体场合和具体情况下，采取或不能采取某种具体行动。某百货商店规章制度中，有这样三条：（1）我们只售高贵时髦的衣服和各种高级用具；（2）在退还顾客购货款前，营业员需注意检查退回的货物，然后取得楼层经理的批准；（3）货物售出超过30天，不再退还购货款。计划（第一节）(7)规划规划是为了实施既定方针所需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用的资源等而制订的综合性计划；作用是根据组织总目标或各部门目标来确定组织分阶段目标或组织各部门的分阶段目标。(8)预算规划是为了实施既定方针；预算是一种“数字化”的计划，把预期的结果用数字化的方式表示出来就形成了预算。计划（第一节）计划的分类分类原则计划种类按计划的时间界限划分长期计划中期计划短期计划按计划制定者的层次划分战略性计划战术性计划作业计划按计划的职能标准划分财务计划、销售计划、生产计划、人事计划按计划的约束力划分指令性计划指导性计划计划类型要点短期计划中期计划长期计划着眼点完成近期目标•人、财、物、信息流•高效、有序运行完成中期目标•实现管理模式变革•形成战略优势完成长期目标•企业战略位势根本转变•企业战略思考能力增强对象•具体项目•具体工作•岗位职责•预算•相关项目群•具体项目•关键岗位职责•预算•成功关键因素/战略优势•相关项目群•关键岗位职责•预算责任单位•SBA•职能部门•相关项目群•具体项目•SBA（事业部、分公司、子公司）•职能（人事、财务、生产等）部门•相关项目群负责人•公司总部•SBA•职能•相关项目群责任者•中层、基层直线指挥者职能管理者•相关项目负责人•具体项目负责人•高层、中层直线指挥者职能管理者•相关项目群负责人•高层、中层直线指挥者职能管理者•相关项目群负责人参与者基层执行人员基层直线指挥者内外有关专家内外有关专家详尽程度很详细、具体、可控较详细不详细计划的时间分类表时长战财销生人间期计中略战务售产事划期计计术计计计计划短期划计划划划划计划划计划的分类图计划（第一节）计划工作的原理计划中的灵活性越大，由于未来意外事件引起损失的危险性就越小。1.灵活性原理所谓限制因素，指妨碍组织目标实现的因素。2.限制因素原理计划是对完成各项工作作出的许诺；许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。3.许诺原理在实施计划过程中，根据当时实际情况做必要的检查和修正，以保证组织目标的实现。4.改变航道原理估量机会市场竞争对手顾客需求我们的优势我们的劣势确定目标我们要向哪里发展打算实现什么目标什么时候实现确定前提条件我们的计划在何种环境下实施拟定可供选择的方案为了实现目标，有哪些最有希望的备选方案评价各种备选方案哪个方案最有可能使我们以最小的成本和最高的效益实现目标选择方案选择我们要采取的行动方案拟定派生计划设备购买计划材料采购计划员工培训计划新产品开发计划……编制预算生产预算销售预算采购预算工资预算……计划工作的原理制订计划的方法1.滚动计划法实际完成情况计划与实际的差异计划修正因素修改计划初始计划第1阶段第2阶段第3阶段第4阶段第5阶段详细较细一般较粗很粗差异分析环境变化企业策略变化修订后的计划第2阶段第3阶段第4阶段第5阶段第6阶段详细较细一般较粗很粗制订计划的方法2.运筹学法运筹学法是一种分析的、实验的和定量的科学方法；为完成一定的组织目标，对组织中的人、财、物等有限资源进行统筹安排，为决策者提供最优的方案，以进行最好的管理。应用运筹学的程序（1）提出问题（2）建立数学模型（3）求解模型（4）实施方案制订计划的方法3.网络分析法把一项工作或项目分成各个部分，然后根据各部分作业的先后顺序进行排列，通过网络的形成对整个工作或项目进行统筹规划和控制。计划评审技术（programevaluationandreviewtechnique，PERT）三个概念：事件、活动和关键路线。表建办公楼的PERT网络假定负责一座办公楼的施工过程，必须决定建需要时长。下表概括了主要事件和你对完成每项活动所需时间的估计。追踪网络关键路线：需要50周关键路线为：A-B-C-D-G-H-J-K。制订计划的方法4.甘特图（Ganttchart）横轴表示时间，纵轴表示要安排的活动，线条表示在整个期间上计划的和实际的活动完成情况;甘特图直观地表明了任务计划在什么时候进行，以及实际进展与计划要求的对比。图甘特图制订计划的方法5.负荷图（Loadchart）负荷图是一种修改了的甘特图;它在纵轴上列出或者整个部门或者某些特定的资源；负荷图可以使管理者计划和控制生产能力的利用，它是工作中心的能力计划。图负荷图计划（第一节）计划的目标组织目标是一个组织经营活动的目的，是一切管理活动的终点。1.什么是目标每一个组织都需要制定组织目标。一旦确定了组织目标，其就会成为引导组织活动的一个重要的激励和方向。图目标的作用计划（第一节）计划的目标2．目标的性质组织的整体目标分公司目标部门目标个人目标层次性目标的层次性与组织结构的层次性是相关联的。计划（第一节）计划的目标2．目标的性质多样性是指总目标的不同侧面反映，或是总目标可以用不同的指标来全面地反映。获得一定的利润率和投资回报率重点研究连续开发的适当产品扩大公众持有的股票所有权主要通过利润再投资和银行贷款筹措资金在国际市场中销售产品保证优势产品的竞争价格取得行业中的优势地位遵循企业经营业务所在的社会价值表企业的总目标吸引特别优秀的学生在文科和理科各方面以及某些专业领域提供基本训练对合格的人授予博士学位聘请有名望的教授通过研究发现并组织新知识通过收取学费和吸引校友及朋友的捐赠来获得支持，像私立学校一样地运转表大学的总目标计划（第一节）计划的目标2．目标的性质网络性目标和计划常常形成一个预期结果和事件的网络图，形成了一个连锁的网络。图新产品开发的网络示意图计划（第一节）计划的目标2．目标的性质时限性目标是在一定时期内所要达到的预期成果；一个组织在某一时间内可以拥有很多的目标。可考核性量化组织的目标；一个组织在某一时间不是所有的目标都能够量化。计划（第一节）目标管理目标管理的提出1954年，彼得•德鲁克（PeterDrucker），《管理实践》；目标管理：是一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。目标管理的特点以Y理论为基础，是泰勒科学管理的进一步发展；具体特征：（1）目标管理是参与式的管理；（2）强调“自我控制”；（3）权力下放；（4）保证了评价的有效性和真实性；（5）重视人的因素；（6）建立目标锁链与目标体系；（7）重视成果。计划（第一节）目标管理目标管理的基本程序（1）目标的设置①高层管理预定目标；②重新审议组织结构和职责分工；③确立下级的目标；④达成协议。（2）实现目标过程的管理①定期检查；②向下级通报进度，便于互相协调；③解决困难；④修订目标。（3）测定与评价所取得的成果下级进行自我评估，提交书面报告；上下级一起考核目标完成情况，决定奖惩，同时讨论下一阶段目标，开始新循环。计划（第一节）目标管理目标管理的优点（1）管理强化，水平提高（2）成果导向，结构优化（3）任务承诺，责任明确（4）监督加强，控制有效目标管理的局限性（1）目标难确定（2）目标短期化（3）目标修正不灵活决策（第二节）决策的概念组织或个人为了实现某种目标，在充分分析和研究有关资料和环境因素的基础上，对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择和调整过程。（1）决策的主体是管理者。（2）决策的本质是过程。（3）决策的目的是解决问题，利用机会。决策的特点（1）目标性；（2）可行性；（3）选择性；（4）满意性；（5）过程性；（6）动态性。决策（第二节）合理决策的标准（1）“最优”标准；（2）“满意”标准；（3）“合理性”标准。泰勒：任何一项管理工作，都存在一种最佳的实施方案；在一定条件制约下得出的。西蒙：最优≠满意；制定一套令人满意的标准，达到或超过这个标准，就是可行方案。哈罗德•孔茨：决心、环境变化、具备足够信息、有能力正确分析评价备选方案、选出最满意方案。实质：注重决策过程中各项工作的质量，而不是在选择方案时采用“最优”还是“满意”的标准。决策的类型组织决策与个人决策组织决策（群体决策）决策（第二节）头脑风暴法名义群体法电子会议禁止讨论，独立分析，提出解决方案。鼓励提出方案，禁止批评，记录备选方案，后作讨论和分析。个人决策受决策者个人的经验、知识水平、决策能力、