自行分包、专业分包及其他承包人的管理要点及措施

中铁航空港建设集团有限公司技术答卷（附件58）附件58唐山新世界中心总承包工程自行分包、专业分包及其他承包人的管理要点及措施一、分包计划、管理措施及协调配合措施1、任务划分表1-1、任务范围划分序号负责单位任务范围1总包负责总承包方招标的全部内容2劳务分包方土建工程的劳务工作3专业分承包队招标范围内部分专业施工内容4总承包管理协调独立专项承包方通风与空调工程（含VRV户室空调系统）、电气工程（不含暗配管与防雷节地）、柴油发电机工程、智能化系统工程包括但不限于楼宇自控系统、综合布线系统、安全技术防范系统、信息网络系统、通信网络系统、无线信号增强系统、停车诱导系统等）、消防工程（含防火卷帘）等2、分包计划1．1分包工程项目a)通风与空调工程（含VRV户室空调系统）b)电气工程（不含暗配管与防雷节地）c)柴油发电机工程d)智能化系统工程包括但不限于楼宇自控系统、综合布线系统、安全技术防范系统、信息网络系统、通信网络系统、无线信号增强系统、停车诱导系统等）e)消防工程（含防火卷帘）f)泛光照明系统g)广告灯箱及LED屏h)1#公寓楼及4-1#商品楼室内及公共部分精装修工程（含入户门、单元门、防火门样板间、临时售楼处等）i)铝合金窗及铝合金百叶窗工程j)石材幕墙工程k)玻璃幕墙工程（含装饰性钢构件）l)表示指引系统m)机械停车位系统n)园林绿化各专业及景观工程（含路灯）o)橱柜供应及安装p)擦窗机供应及安装q)旋转门供应及安装r)垃圾站设备供应及安装2.6专业供应中铁航空港建设集团有限公司技术答卷（附件58）a)邮政信报箱b)洁具及相关配件2、管理措施2.1总承包管理的认识及运作方式2.1.1对总承包管理的认识工程总承包管理是总承包单位根据国家有关规定对建设工程质量、进度、合同造价、安全及文明施工进行全面管理。保证设计与施工的衔接协调，确保工程质量、进度、投资，在管理过程中充分发挥本单位的技术优势和管理优势，降低造价，节约投资。受业主委托对分包单位发出指示、指令、要求并同时收集分包单位的反馈意见，实施工程管理的全面控制，并对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。总承包管理的主要内容为：组成工程总承包管理班子、前期工作协调、总体设计协调及二次设计、总承包单位对分包单位的管理和协调、现场管理与配合、工程质量控制管理、工程进度控制管理、工程造价管理及成本控制、安全生产管理、现场文明施工管理等。2.1.2现场管理模式构架在该工程中，我们充分应用我公司总承包的成功经验，采用我们的一套科学合理的管理模式。该管理模式主要包括以下几个方面的内容。1）目标管理：总承包商在进行总承包管理过程中，应对分包商提出总目标及阶段性目标，这些目标应包括质量、进度、安全、文明施工等涵盖施工各个方面，在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评。总承包商提出的目标应是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中应强调目标确定与完成的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束。2）、跟踪管理：总承包商在进行目标管理的同时，应采用跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中应达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中应对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商进行整改，并及时进行复检，建立完整的资料以使所有问题解决在施工过程中。而不是事后发现问题，以免给业主造成损失。3）、授权管理：一个高效率的组织方式的一个基本要素就是要有合理的授权。职权是指挥和处置的权限。在总承包管理中，每个分包单位，每个分项经理都有一定的职权。管理者有指挥下级的权限，不同的工人有操纵不同设备和从事不同工作的权限。作为工程施工总承包管理方，最重要的就是要正确合理的授权，把一部分职权授出去，留下一部分自己掌握。多年来，在国内外大量的总承包实践中，我们积累了丰富的授权管理运作经验。对于如何分配权限、如何授权及授权管理具有丰富的实践经验。我们将根据该工程的具体情况，对各分包单位加以考察，全面掌握各种情况，科学的加以分析，从而合理科学的界定权限，充分的调动各分包单位、各分项经理的积极性，提高员工士气，保证总承包管理目标的实现。将适当的权力授给适当的人，是件很困难的事情。对于总承包管理的模式，我们公司有一套成熟、完整的授权与考核制度以及合同管理制度来保证授权的公正、合理、有序。4）、平衡管理：中铁航空港建设集团有限公司技术答卷（附件58）我们作为总承包商在总承包管理过程中，会根据各施工阶段的施工特点，按照各分包工程在整个工程中所占有的权重，进行综合平衡优化，对目标大小分割、设备使用、施工面设置、不同工程之间的进度平衡进行优化。通过优化达到资源与人员的合理调配，达到工期与资金的合理调配，最终达到降低工程成本的目的，确保工程的顺利完成与预期目标的最大实现。2.2总承包管理运作方式2.2.1总承包管理原则我们在的工程总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则。4）公正原则：在总承包管理中，无论在选择材料、选择分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，我们都将以业主的利益、工程的利益为重，公正对待自身队伍及业主指定分包，抓主要矛盾，避轻就重。以确保整个工程在施工过程中能顺利进行4）科学原则：在总承包管理中，我们将坚持科学的原则。只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性，发挥各方的长处。4）统一原则：对于整个工程的施工过程而言，总承包商只有将所有分包商纳入其统一管理体系，才能更好地运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。4）控制原则：在总承包协调管理过程中，我们将充分发挥总承包的权威性，将配备各种专业监督协调管理工程师，结合合同条款的控制方式，采取各种措施有效地控制工程的施工进度、质量、安全，对分包商进行严格的监督和控制，最终确保控制原则得到深入的落实和执行，以达到良好的效果。4）协调原则：在总承包管理中协调能力是总承包商管理水平、经验的具体体现。协调包罗万象，从施工中各要素的协调，到外部环境的协调，都是在总承包商的职责范围内。故只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工的不利因素减至最小。2.2.2协调方式1）、总承包单位成立协调管理部，设多名联络员分别负责每个分包单位的联络和协调工作，做到职责分明，责任到人。2）、现场成立公安小组及保安队，主管各分包单位在生产、生活及消防安全方面的协调管理，减少成品损坏、丢失情况。3）、总承包单位时刻以总承包者的身份全面管理本工程的施工，同时也要以服务者的身份积极为各分包单位创造条件，解决问题。4）、坚持周例会制度。会议应有监理工程师主持召开，甲方、总承包方、设计方以及其他分承包方代表出席。总承包方应有至少三位能代表总承包方当场作出决定的高级管理人员出席会议，以解决施工中的各类问题。并形成会议纪要，对与会各方具有合同约束力。5）、总承包方每周至少召开一次包括所有指定分包人出席的内部生产协调会，并邀请监理工程师参加，以解决施工协调和配合中存在的问题。6）、由总承包单位会同业主代表、监理工程师定期（半月）或不定期地组织对工程节点、工程质量、现场标准化、安全生产、工程技术资料等进行检查，制中铁航空港建设集团有限公司技术答卷（附件58）定必要的奖罚制度，奖优罚劣。7）、项目经理部以周为单位，提出工程简报，向业主、监理及各有关单位通报工程进展状况及需要解决的问题，使有关方面了解工程的进展情况，及时解决施工中出现的困难和问题。2.3分包管理措施与服务2.3.1、对分承包方的管理原则1）、目标管理：结合工程总体进度计划和阶段性控制目标，包括质量、安全、进度、文明施工等目标，通过合同条款方式明确各分承包队伍的管理目标、考评标准及奖罚措施。2）、跟踪管理：在施工全过程实施跟踪管理，发现问题立即下发整改通知，及时整改和复检，确保目标实现。3）、服务管理：统一协调控制，统一平面管理，统一对外接洽，统一形象展示，统一资料汇编，统一后勤保障，充分保持工程的整体性。4）、合同协议管理：与各分承包专业队签定合同，并且在进场前与之签定安全生产协议、环境保护协议、安全用电协议等，明确双方的权利、义务和责任。2.3.2对分承包方的管理和控制1）、技术管理和控制：可以概括为以下10个方面：施工图与资料管理；方案的编制与审批管理；图纸会审设计变更与洽商管理；深化设计管理测量管理；试验管理；现场技术质量问题处理；新技术推广应用；协调指导分包单位的技术管理。2）、质量管理和控制：对用于工程的所有材料设备进行控制（审查→报审→封样→抽检、检验）；工程施工过程质量（检验→整改→报验→分项验收→阶段性验收→成品保护→竣工验收）；负责处理工程质量事故（调查→报告→整改→处理）。3）、进度计划管理和控制：总承包项目部经理全权对业主负责，督促各级施工进度计划的实现。根据项目部月、周或旬进度评估报告，及时要求未按计划完成的分包单位进行人、财、物的调整，而分包单位在无异议的情况下必须严格执行。同时由于施工计划的实施是动态的，随着施工进展和外部环境条件在不断变化，我们还将根据实际情况对进度计划及时调整。4）、对施工现场的管理现场总平面：根据业主批准的工程总进度计划和分阶段施工总平面布置图的要求，以及批准的各专业分包队伍进场计划，总承包方将合理安排各阶段施工现场的平面，并负责提供各专业分包队所需的办公、材料堆放场地。各专业分包队伍的材料、设备必须按照总平面布置图划定的范围按要求进行码放。临水、临电：总承包商负责统一布置现场临水、临电，并统一提供和管理分包单位安全用电、节约用水和现场内的污水排放等。现场封闭：为保证施工现场秩序的安全，我们将对施工现场实行封闭管理。所有施工现场的出入口均安排警卫值勤，所有参建单位在进入现场前应向工程总承包方注册，并按总承包方的要求提供需进入施工现场的分包人员的有关资料，总承包方将所有资料存入计算机数据库。来访人员在得到总承包商认可后，将使用临时身份卡进出施工现场。提供、开通或加固现场施工通道，在现场施工通道上搭设硬质安全防护。为各分包队伍施工期间提供必要的安全防护措施，包括安全网、防护栏杆、防护盖板、安全警示标志等。中铁航空港建设集团有限公司技术答卷（附件58）现场安全及文明施工：安全文明施工展现一个总承包方的公司风貌，我们将根据工程的具体特点制定相应的安全及文明施工措施。2.3.3对分承包队伍的服务与支持1）、场区服务管理：统一提供施工现场周边围护、门卫人员、施工道路及场区消防设施和公共区域照明；合理分配必要的仓库、提供现场堆场及临时办公场所等。2）、现场资源协调支持：提供足够的和无障碍的工作面；提供足够施工水源、电源；提供工作所必须的基准定位线、主要轴线及其他定位点；提供现场已设置的垂直运输设备、脚手架、操作平台及临时建筑等各种施工设施，并统一调配、合理分配使用时间，充分发挥其效率。3）、安全防护支持：提供和完善临边、洞口、公共通道的安全防护设施，并负责建立统一的施工安全防护体系。4）、计划协调服务：建立每周生产协调例会制度和每天生产调度会制度。调度、协调各专业承包商之间施工进度计划、施工工序安排，避免因施工管理失调而造成工序混乱。总承包方将通过对各种资源的有效协调来保证总进度计划的完成。5）、技术支持服务：积极协调各专业承包商与监理或设计之间的技术性工作；协助、指导和支持各专业分承包商进行深化设计、放样设计等工作；提供施工用标高、定位基准点、主轴线控制线等技术支持，细部施工放线由专业分包队测量人员进行引测。6）、后续工作服务支持：对已阶段性完成的分部分项工程，在整体工程交验之前，提供成品保护支持；对各专业承包商的施工技术资料负责初审、汇总整理，统一编制竣工资料。我们将统一收集资料和提供资料查阅服务，全面负责各专业承包人、系统承包商的施工资料收集和组卷工作，并提供查阅。7）、后勤生活服务：负责统一布置生活区，