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一般管理学原理主讲人:王旭2014.3.26第7章:组织运行与发展第1节组织运行一、组织运行的概念组织运行实际上就是组织围绕目标确立组织运行体制,并以特定的组织文化为依托对组织进行常态管理和危机管理的管理过程。二、组织目标及作用含义:组织成员个人所追求的目标的总和,确定了组织运行的方向。作用或意义:1、组织目标为组织提供的考核的基本依据;2、为组织和成员提供正确的工作方向和准绳;3、为管理者提供管理的依据和标准4、组织目标可以成为组织凝聚力的核心•三、组织体制及其类型•含义:是组织的体系及其运行机制的总称,是制度化和程序化了的组织权力关系。四、组织体制的类型根据上下级权力分配关系的不同分:集权制和分权制:1、集权制:决策权集中于上级机关,上级机关有决策、指挥、监督的权力,下级处于服从命令,听从指挥的被动地位。2、分权制:下级部门在其权限范围内有自主决定权,上级领导机构对下级机构拥有决定权的事项不干涉。分权制1、优点:权力下放,分工明确,责任明确;可以灵活的处理事情;在面临突发问题的时候可以迅速作出反应;2、缺点:可能破坏统一的行政领导,可能出现上级对下级机构的失控。•集权制1、优点:政令统一、统筹兼顾;能集中力量干大事2、不足:容易挫伤下级的积极性、主动性和创造性;容易造成下级等待和观望的情绪,不愿或不能及时果断地处理行政事务。集权制和分权制的优缺点按照行政决策和担任行政责任的不同主体进行分类:独任制和合议制1、首长制(独任制、一长制、首长负责制):指国家行政的决策权和责任主要集中在一个人身上。如中国古代的皇帝;现在的美、英、日等国家的领导;2、委员会制(合议制):国家的大事情由一个集体决定,行政首长必须服从集体的意志。•合议制1、优点:可以充分发挥民主,防止个人专断;2、缺点:责任不明确;容易推诿,影响工作效率。•独任制1优点:权力集中,责任明确;可以减少决策过程中领导成员间的相互摩擦;灵活性强;2、不足:权力过分集中于一个人,容易形成专断。独任制和合议制•合议制1、优点:可以充分发挥民主,防止个人专断;2、缺点:责任不明确;容易推诿,影响工作效率。•独任制1优点:权力集中,责任明确;可以减少决策过程中领导成员间的相互摩擦;灵活性强;2、不足:权力过分集中于一个人,容易形成专断。•根据同一层级各个部门所隶属领导的不同分:完整制与分离制:•1、完整制(一元制):凡是同一层次的各行政机关或一个行政机关的各构成单位,均受同一行政领导或行政机关的指挥。•2、分离制(多远领导制):在同一层次的不同行政机关或一个行政机关的各构成单位不受同一行政首长或行政机关指挥的领导体制。分离制1、优点:权力下放,分工明确,责任明确;可以灵活的处理事情;在面临突发问题的时候可以迅速作出反应;2、缺点:可能破坏统一的行政领导,可能出现上级对下级机构的失控。•完整制1、优点:责任集中,计划统一,能减少行政领导过程中的浪费和困难。2、不足:容易挫伤下级的积极性、主动性和创造性;容易造成下级等待和观望的情绪,不愿或不能及时果断地处理行政事务。完整制与分离制的优缺点•四、组织文化•组织文化指一个组织在长期发展过程中所形成的组织成员共同拥有的价值观、信仰和道德规范的总和,他贯穿于组织架构及管理系统之中,影响着组织的发展,并造就某种行为模式。分为:•精神文化•制度文化•行为文化•物质文化•五、组织的常态管理和危机管理•常态管理:就是对哪些例行有规律,稳定无问题、状况可控制、简明无疑难的事务进行的管理。•危机管理:指有关组织,国家乃至国际机构为避免或者减轻危机及紧急事态所带来的的严重威胁、重大冲击和损害,而有计划有组织第学习、制定和实施一系列管理措施。包括危机的准备、危机的运作、危机的解决、危机解决后的复习等过程。•六、危机管理遵循的原则•1、公众利益至上•2、及时应对•3、真诚坦率•4、勇于担责•七、组织变革和组织发展•组织变革:组织为了达到一定的目标,根据外部环境和内部情况的变化,不断对组织人员、技术、制度、理念和行为方式进行有意识的挑战、创新和发展的过程。•组织发展:是组织有计划的系统的变革过程,是自觉地应用行为科学知识和技术来改进组织,使其能适应环境、改善内部关系、增加学习和解决问题能力的过程。•——组织变革的原因:•1、效率低下、效益下降;•2、组织运营缺乏创新•3、组织机构本身病症的暴露•4、成员士气低落•——组织变革的阻力:•1、个人方面•2、团队方面•3、组织运行方面•——消除组织变革阻力的对策•1、进行力场分析:看看究竟是哪方面的原因阻碍了变革;•2、争取组织中高层管理者的支持;扩大群众参与;•3、注重创新组织的文化和创新策略•组织变革的程序:•1、认识到组织变革的必要性,把变革管理视为组织的常态管理;•2、确定组织变革的目标任务;•3、分析变革因数,制定改革方案•4、实施变革•5、评价和反馈•第三节:组织设计•含义:组织设计就是根据组织的横纵向分工和空间分布的复杂性,根据组织成员及组织行为的标准化程度,从组织内部决策的集权度出发,对组织的结构进行规划的活动。•1、影响组织设计的因素•1)组织的战略•2)组织技术:信息输入组织到输出产出整个过程所需的东西。•3)组织规模•4)组织环境•5)权力控制•组织设计的原则:•1、任务与目标导向原则•2、权责对等原则•2、统一指挥的原则•3、精干高效原则•4、分工协作原则•5、稳定性和适应性相结合的原则•管理宽度和管理层次•1、管理宽度:指一名领导者直接领导的下级人员的数量•2、管理层次:指组织的纵向垂直层级数,从组织最高一级到最低一级的每一个组织等级都被视为一个管理层次。•153页:影响管理宽度大小的因素?
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