某镇总体规划文本

XXX总体规划（2011-2020）·文本·XXXX镇总体规划（2011-2020）XXXX设计研究院I目录第一章总则.............................................................................................................................................................-1-第二章镇域发展战略....................................................................................................................................................-2-第三章镇域镇村体系规划.................................................................................................................................................-3-第四章城乡统筹发展规划.................................................................................................................................................-4-第五章镇域旅游发展规划.................................................................................................................................................-6-第六章城镇职能、性质和规模.............................................................................................................................................-7-第七章镇区总体规划布局.................................................................................................................................................-8-第八章镇区综合交通体系与道路广场规划..................................................................................................................................-9-第九章空间管制规划....................................................................................................................................................-11-第十章镇区绿地系统与景观系统规划......................................................................................................................................-11-第十一章镇区基础设施规划..............................................................................................................................................-12-第十二章防灾规划......................................................................................................................................................-15-第十三章近期建设规划..................................................................................................................................................-16-第十四章实施规划的措施建议............................................................................................................................................-21-第十五章附则..........................................................................................................................................................-22-XXX总体规划（2011-2020）·文本·XXXX镇总体规划（2011-2020）XXXX设计研究院-1-第一章总则第1条中央“十二五”规划明确强调：按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。同时指出：把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。鼓励各地探索相关政策和办法，合理确定农业转移人口转为城镇居民的规模。城镇化发展战略是新时期经济结构战略性调整的重要举措。第2条河南省重点镇健康有序的发展，河南省政府在提出加快县域城镇化发展的战略之后，又从全省107个省级重点镇中选出30个重点镇进行示范建设，为眉县XXX镇发展提供良机。第3条XXX镇利用本地资源优势，大力发展区域旅游服务，依据本地经济发展特点，依托太白山国家森林公园的自然风景资源和本地特有的汤峪温泉，建成一批以宾馆、度假村为主的旅游服务设施，形成具有一定规模的旅游接待区，经济实力有很大的提高，第三产业发展速度显著提高，迅速显现出在区域经济发展中的重要地位。第4条XXX镇农民人均收入增长幅度大，全镇经济社会发展呈现出速度快、效益好、潜力大、后劲足的良好态势，为XXX镇的发展带来机遇和契机。以下文本中划线部分为强制性条文。第5条规划主要依据：（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（2）《中华人民共和国土地管理法》（1998）（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989）（4）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（2002）（5）《城镇规划编制办法》（2006）（6）《城镇体系规划编制审批办法》（建设部）（1994）（7）《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部）（2002）（8）《镇规划标准》（9）《关中—天水经济区发展规划（2009—2020）》（10）《关中城市群建设规划（2006-2020）》（11）《陕西眉县汤峪口旅游度假区总体规划》（12）《眉县县域村庄布局规划（2007—2020）》（13）《2010年XXX镇镇政府工作报告》（2010）（14）《眉县县志》XXX总体规划（2011-2020）·文本·XXXX镇总体规划（2011-2020）XXXX设计研究院-2-（15）眉县、XXX镇国民经济和社会发展“十二五”规划第6条规划期限与范围1、规划期限：2011-2020年近期：2011—2015年远期：2016—2020年2、规划范围：（1）规划区范围：本次规划区范围与XXX镇镇域行政范围一致，总面积264平方公里，人口约3.9万人。（2）规划用地范围：本次规划用地范围北至北环大道，南至山口，东至太康路，西至太宝路。总用地面积约3.8k㎡，其中规划建设用地面积3.4k㎡，人口约3.6万人。第二章镇域发展战略第7条总体战略坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，抢抓新一轮西部大开发和关天经济区建设机遇，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“农民增收、项目建设、统筹城乡”三件大事，积极实施“项目带动、果畜富民、旅游兴镇、经济强镇”战略，推动主导产业发展、基础设施建设、特色文化建设、优美乡村建设实现新的突破，着力提高民生保障服务水平，努力建设旅游名镇、经济强镇力争使全镇经济社会发展走在全县前列。第8条产业发展战略（1）产业战略：从无序分散中寻求主导产业（2）从无序的低层产业向有序的高层次主导产业转变（3）产业组织从碎石型到主导产业领导下的规模集群第9条发展目标近期目标是：到2015年，全镇农民人均纯收入突破1.2万元，年均增长20%以上；全镇固定资产投资年均增长20%，人口自然增长率控制在5‰以内。远期目标是：到2020年，全镇农民人均纯收入突破3万元，年均增长30%以上；全镇固定资产投资年均增长40%，人口自然增长率控制在5‰以内。XXX总体规划（2011-2020）·文本·XXXX镇总体规划（2011-2020）XXXX设计研究院-3-第三章镇域镇村体系规划第10条XXX镇总人口预测：2015年：5.45万人2020年：6.0万人第11条镇村等级结构规划第一级：XXX镇区。镇区：XXX镇区包括楼观源、上王村（西漫湾村）、潼关寨（西漫湾村），至2020年规划6.0万人。人均城镇建设用地控制在95平方米/人以内。第二级：中心村。其主要职能为居住职能、集散职能、服务职能，一些基础好的中心村还可有一定的工贸职能。本次规划设豆家河、屈刘堡、小法仪村，3个中心村。中心村人口规模控制在2000人以上。第三级：基层村，保留12个基层村，基层村人口规模控制在1000人以上。第12条镇域经济发展战略在镇域村镇职能分工与布局方面，规划形成“一心、三副、三轴”的布局结构。第13条空间分区：规划将XXX镇域的空间划分为已建区、适建区、限建区和禁建区。第14条空间管制规划（1）已建区主要包括镇区、重点中心村和一般村当中已经建成的城镇建设用地。（2）适建区主要包括除镇区、重点中心村和一般村当中已经建成的村镇建设用地以外的村镇建设用地，以及重大基础设施建设空间。产业定位以二、三产业发展为主，用地类型以工业、居住、交通、公共设施等非农业用地为主，体现高密度集聚的城镇景观。本次规划专指城镇规划未建设用地。（3）限建区包括城镇远景发展用地和村庄建设用地、城镇公共绿地以及一般农用地等。本次规划专指生态林地和城镇绿地。（4）禁建区包括水域、沿重要交通干线和高压线等区域基础设施两侧的生态防护林、水源保护地、水源涵养地、基本农田、林场。本次规划专指沟壑林地保护区，基本农田保护区，灌溉渠与河流。第15条镇域公路网规划（1）主干公路关中旅游环线，209和217省道。严格按规划的公路线型标准改造、理顺道路，对占线的建筑物、构筑物限期拆除。（2）次干公路次干道成为XXX镇内部各个村落之间的连接主道路，是镇域内部联系的交通干道。XXX总体规划（2011-2020）·文本·XXXX镇总体规划（2011-2020）XXXX设计研究院-4-（3）支线公路镇域内支线公路为通村公路，通村道路为硬化路面。第四章城乡统筹发展规划第16条村庄布局调整1、布局调