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昆明市首席质量官培训之国家质量发展政策解读2015年4月27日昆明市首席质量官培训内容1、《质量发展纲要(2011-2020年)》我国质量发展的基础和环境;我国质量发展的指导思想、工作方针、发展目标和主要措施;强化企业质量主体作用的主要措施;实施质量安全监管、推进质量发展的保证措施。2、贯彻实施质量发展纲要年度行动计划了解本年度行动计划规定的各项工作;掌握本年度行动计划中有关企业质量安全主体责任的内容。昆明市首席质量官培训第一部分《质量发展纲要》昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境从国内看,发展的重点应从数量规模型转向质量效益型,以满足供给和需求的升级。昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境质量水平的提高仍然滞后于经济发展20032003~~20122012年年GDPGDP总量及增速趋势总量及增速趋势20022002~~20112011年质量竞争力指数变化趋势年质量竞争力指数变化趋势昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境——我国长期以来的高投入、高消耗、高污染、低效益的增长方式已难以为继,推动质量升级是实现可持续发展的关键所在。能源资源约束趋紧经济增长方式粗放昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境工业质量损失巨大,2011年已达2111亿,且呈现快速上升的趋势。1995年至2011年,我国工业质量损失快速增长昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境发达国家占据了“微笑曲线”两端,我国处于利润最薄的加工组装环节。我国总体上还处于工业化中期,处于国际分工和产业链的中低端,经济大而不强。质量和品牌已成为制约“中国制造”竞争力和影响力的关键因素。微笑曲线昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境——我国迈入上中等收入国家行列,居民消费结构升级加快,质量需求日益增长,百姓对质量水平有新的更高期待。——消费需求整体提升,呈多元发展趋势,质量需求日益增长。——社会总体质量供给不足。自我实现需求自我实现自我实现需求需求尊重需求尊重需求尊重需求社交需求社交需求社交需求安全需求安全需求安全需求生理需求生理需求生理需求质量供需矛盾日益突出马斯洛需求层次模型昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境从国际看,需应对发达国家制造业回归和贸易保护、发展中国家低成本竞争的双重挤压,必须走以质取胜的质量强国之路。昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境制造业回归美国和欧盟提出“再工业化”“制造业回归”美国消费品巨头佳顿、卡特彼勒等世界500强企业,纷纷将部分产品从中国代工工厂撤回本土生产。昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境——美欧日等发达国家贸易保护主义抬头,质量成为主要手段。年份欧盟非食品类消费品快速预警系统(RAPEX)美国消费品安全委员会(CPSC)对华发出通报数占通报总数的比例对华发出通报数占通报总数的比例2008855项56.3%221项56.4%2009982项58.3%216项56.7%20101137项58.28%204项57.95%2011825项47.16%182项60.6%20121118项57.93%174项65.17%我国出口商品长期处于国外通报召回问题产品数量首位昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境印度、越南等发展中国家利用其更加低廉的劳动力优势,与我国传统国际市场形成有力竞争,加之我国“人口红利”的消失,劳动密集产业的成本和价格优势逐步削弱,我国必须加快转变外贸发展方式。廉价劳动力2012年纺织服装出口中大约有20%的订单转向了东南亚国家昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境 从近百年的世界经济兴衰史来看,一个国从近百年的世界经济兴衰史来看,一个国家要跻身发达国家俱乐部,需要完成两波发展家要跻身发达国家俱乐部,需要完成两波发展浪潮。浪潮。 第一波发展浪潮由 第一波发展浪潮由““低成本优势低成本优势——中低端中低端制造业制造业——生产生产””来推动,主要表现为来推动,主要表现为““量量””的的扩张;扩张; 第二波发展浪潮由 第二波发展浪潮由““创新优势创新优势——高端制造高端制造++服务业服务业——创新创新++消费消费””来推动,主要表现为来推动,主要表现为““质质””的提升。的提升。昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境美国:上世纪80年代,出台《质量振兴法案》,通过一系列激励质量创新的措施,使美国在主导产业上再塑全球霸主地位。德国:上世纪50年代,实施了“以质量推动品牌建设,以品牌助推产品出口”的国策,使德国制造业在战后迅速崛起,在全球确立了“德国品牌,质量一流”的国家形象。——纵观当代世界经济发展史,质量在大国崛起中扮演着重要角色,为我国赢得全球经济竞争的新优势、实现中华民族伟大复兴提供了有力的借鉴。日本:上世纪60年代,实施了“质量救国”战略,推广全面质量管理,使日本产品凭借质量优势大举进入全球市场,成为世界经济强国。昆明市首席质量官培训质量发展的基础和环境美国:美国政府意识到“若想在世界上处于领导地位,获得质量领域 的领导地位是至关重要的,经济上的成功取决于质量”。1987 年,美国出台了《国家质量促进法》等一系列政策措施,包括 设立国家质量奖,使美国在主导产业上再塑全球霸主地位。 布什总统:“我由衷地向获奖者表示感谢,感谢你们为追求卓越所作出的贡献,感谢你们为美国的竞争优势所作的贡献!你们的努力和奋斗展示了我们国家的卓越,帮助建设更加繁荣的未来!” 布什总统:“我由衷地向获奖者表示感谢,感谢你们为追求卓越所作出的贡献,感谢你们为美国的竞争优势所作的贡献!你们的努力和奋斗展示了我们国家的卓越,帮助建设更加繁荣的未来!”克林顿总统:“马尔科姆·波多里奇质量奖在使美国恢复经济活力以及在提高美国国家竞争力和生活质量等方面起到了主导作用。”克林顿总统:“马尔科姆·波多里奇质量奖在使美国恢复经济活力以及在提高美国国家竞争力和生活质量等方面起到了主导作用。”昆明市首席质量官培训党和国家高度重视质量工作数量不可不讲,质量要放在第一位,要提高质量、规格,增加品种。——毛泽东:1960年6月14日在中央政治局扩大会议上的讲话。抓好产品质量。质量第一是个重大政策。——邓小平:《关于国防工业企业的整顿》,《邓小平文选》第26页。质量第一是我国在经济建设方面的一个长期战略方针——1990年5月5日江泽民总书记为《中国质量管理奖企业》画册题辞做好质量工作,建立健全各项制度最关键。——2008年9月30日胡锦涛总书记考察蚌埠奶制品生产企业昆明市首席质量官培训党和国家高度重视质量工作 国务院:1992年、1999年、2007年先后三次召开全国质量工作会议,2012年颁发新时期质量发展中长期规划。 国务院: 国务院:19921992年、年、19991999年、年、20072007年先后年先后三次三次召开全国质量工作会议,召开全国质量工作会议,20122012年颁发新年颁发新时期质量发展中长期规划。时期质量发展中长期规划。 党的十七大报告:14处提到“质量”,强调“以质取胜”,确保产品质量和安全。这是我党在历史上第一次把质量安全写入党代会报告。 党的十七大报告: 党的十七大报告:1414处提到处提到““质量质量””,,强调强调““以质取胜以质取胜””,确保产品质量和安全。,确保产品质量和安全。这是我党在历史上这是我党在历史上第一次第一次把质量安全写入党把质量安全写入党代会报告。代会报告。党的十八大报告:提出“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”,要求“形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”。党的十八大报告:提出党的十八大报告:提出““把推动发展的把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来立足点转到提高质量和效益上来””,要求,要求““形成以技术、品牌、质量、服务为核心的形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势出口竞争新优势””。。昆明市首席质量官培训党和国家高度重视质量工作推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。----习近平:2014年5月在河南中铁工程装备集团有限公司考察时做出的重要指示昆明市首席质量官培训国务院印发《质量发展纲要》昆明市首席质量官培训从《质量振兴纲要》到《质量发展纲要》鉴于《质量振兴纲要(1996年-2010年)》已经到期,编制新一轮质量发展的纲领性文件,保证国家质量政策的继承和发展十分必要。2010年4月,经国务院批准,国家发展改革委印发了《关于印发“十二五”期间报国务院审批的专项规划整体预案的通知》,将《质量发展纲要(2011—2020年)》列为“十二五”期间报国务院审批的95个专项规划之一。质检总局会同发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、国资委、工商总局、统计局、旅游局等14个部门共同编制2011至2020年《质量发展纲要》,明确中长期质量发展的总体目标、任务要求和政策措施,进一步动员全社会重视质量,增强质量意识,加强质量工作,提升质量水平,建设质量强国,为全面建设小康社会提供质量保障。昆明市首席质量官培训从《质量振兴纲要》到《质量发展纲要》《质量发展纲要》起草工作于2010年3月启动,历时近2年。国家质检总局会同国家发展改革委等14个部门成立了编制工作领导小组和起草小组,还成立了由中国工程院院士担任组长的编制工作专家咨询组。先后召开了16次起草工作会议、5次部门和行业论证会议、3次地方调研座谈会、2次中央企业座谈会以及2次专家咨询论证会,广泛征求意见,反复修改完善,形成纲要初稿,于2011年11月上报国务院。昆明市首席质量官培训从《质量振兴纲要》到《质量发展纲要》国务院办公厅对纲要初稿作了进一步修改完善,并再次征求了14个会签部门和中组部、教育部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院法制办等相关部门的意见后,形成纲要送审稿。2012年1月11日,国务院第189次常务会议审议并原则通过了《质量发展纲要》。2012年2月6日,国务院正式印发了《质量发展纲要》(国发〔2012〕9号)。昆明市首席质量官培训《质量发展纲要》总体框架昆明市首席质量官培训指导思想《质量发展纲要》明确提出,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手,立足当前,着眼长远,整体推进,突出重点,综合施策,标本兼治,全面提高质量管理水平,推动建设质量强国,促进经济社会又好又快发展。昆明市首席质量官培训工作方针以人为本,安全为先,诚信守法,夯实基础,创新驱动,以质取胜。昆明市首席质量官培训工作方针——“以人为本”是质量发展的价值导向。将以人为本作为质量工作的根本出发点和落脚点,是践行科学发展观的具体体现,是质量发展的总方向。昆明市首席质量官培训工作方针——“安全为先”是质量发展的基本要求。质量是基础,安全是底线,发展质量必须以安全为先。将安全为先的理念贯穿于质量发展过程的始终,只有在保证质量安全的基础上,才能更好地发展质量。昆明市首席质量官培训工作方针——“诚信守法”是质量发展的重要基石。加强质量诚信体系建设和质量法治建设,是完善社会主义市场经济体制的基础工程。要引导生产经营者增强质量诚信意识,自觉落实质量安全主体责任,做到诚实守信、合法经营,保障质量安全。昆明市首席质量官培训工作方针——“夯实基础”是质量发展的保障条件。深化理论研究,夯实质量管理基础、技术支撑基础、人才培养基础,推进标准化、计量、认证认可以及检验检测能力建设,强化质量发展的基础保障。昆明市首席质量官培训工作方针——“创新驱动”是质量发展的强大动力。质量事业发展涉及面广、影响要素多,具有很强的综合性、开创性、技术性特点,需要以创新作为质量发展的强劲动力,通过创新体制机制、创新工作模式、创新科学技术等手段,提高质量事业发展的技术支撑能力,将质量事业不断推向前进。昆明市首席质量官培训工作方针——“以质取胜”是质量发展的核心理念。实现科学发展,必须坚持好字当头、质量第
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