今冬明春森林防火工作方案

-1-**县今冬明春森林防火工作方案为更加扎实有效做好我县森林防火工作，坚决遏制我县森林火情的发生，根据国家、省、市关于森林防火工作的要求，结合我县工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以更加积极的态度，更加有效的措施，更加务实的作风，加大依法依责管火力度，全面提升森林火灾科学防控水平，切实做好森林防火工作，严防森林火灾事故发生，为促进我县转型跨越、进位赶超创造良好环境。二、基本原则——坚持以人为本、促进和谐的原则。把保障林区广大人民群众生命财产安全放在第一位，以保护森林资源安全为目标，杜绝或尽量减少因森林火灾导致的群死群伤事故和重大财产损失。——坚持齐抓共管、广泛参与的原则。认真落实各乡镇、各部门工作职责，采取联户联防、边界联防等形式，扩大群众参与森林防火的广度和深度。——坚持预防为主、防扑并举的原则。加强宣传教育和火源管理，加强预警监测、信息报告、应急值守，确保森林防火物资储备，综合运用行政、经济、法律、技术等多种手-2-段，切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。——坚持突出重点、注重实效的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施，强化工作落实，确保森林防火工作取得实效。三、工作重点（一）突出重点区域。根据我县森林火险区域划分，寨圪塔乡、米家垣乡、北王乡、响水河镇、北韩乡为森林防火一类防火区。三交林场、县国营林场区域为森林防火的重中之重。（二）把握重点时期。春节前后、清明前后是森林防火工作的重点时期，要重点防范，确保监控到位。（三）抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救，是森林防火工作的重点环节，要确保落实到位。（四）管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员，中小学生、进山游玩人员、林区野外作业人员等，是森林防火工作中需要严管的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。四、保障措施（一）严格督查，建立“四级联动”机制结合我县森林防火工作实际，建立并实行“三级督查”、“四级联动”机制。县上成立9个森林防火督查组(名单附-3-后)，分别由一名县级领导带队，吸收纪检、监察、组织、林业以及森林防火指挥部成员单位负责人参加，负责对全县各乡镇进行不定期督查，督促和检查森林防火各项措施的落实；县直机关继续对全县185个行政村实行包联责任制(包联名单附后)，具体负责森林防火知识的宣传教育，帮助指导和落实森林防火具体措施，对包联村火情进行严密监控；各乡镇要成立森林防火巡查组，负责对境内林区24小时巡查，发现火情及时采取措施并逐级上报；各村委会要成立森林防火联防队，负责对本村林区进行不定时检查，在森林防火特险期要进行24小时不间断巡查，一旦发现火情，要及时上报，并采取扑救措施。县森林防火督查组要对县直各单位进驻各村及工作开展情况进行督查。（二）健全机制，严格落实工作责任各乡镇、有关部门及山交林场、县国营林场要认真落实森林防火责任制，形成“政府统一组织，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作格局。要认真落实森林防火一把手负责制、24小时值班制、零报告制度、事前问责制、重点乡镇治理制度、责任追究制等制度。将森林防火工作列为年终目标责任制考核的一项重要内容，发生森林火灾的乡镇年终不得评为综合治理先进单位。要加大责任追究力度，由县纪委牵头，组织、公安、检察、林业、安监等部门参与，成立森林防火调查处理组(名单附后)，一旦发生火情，将第一时间进行调查，写出专题调查报告，提出处理意见，-4-并对造成火情和在火情扑救中失职渎职的有关责任人进行严肃追究，同时，包乡领导和包联单位负责人要负连带责任。被列为森林防火重点治理乡镇的主要领导、分管领导整改期内不能提拔、评先、评优。监察局每隔半年要对该乡镇主要领导、分管领导进行一次约谈，同时该乡镇主要领导、分管领导要定期向县防火指挥部汇报工作。（三）多措并举，加大宣传教育力度各乡镇、各有关部门及山交林场、县国营林场要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、标语、防火牌等开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。各乡镇、国营林场要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并责成专人负责落实。教育部门要组织开展好“小手拉大手”活动，在全县中小学校开设森林防火知识课程，通过学生向家长宣传森林防火知识。学生家长要签字承诺，交回森林防火承诺书。从十二月十五日开始，电视台要设立专栏，对森林防火知识进行不间断宣传，做到家喻户晓，人人皆知。（四）加大投入，保障森林防火经费要加大森林防火经费投入力度，将森林防火工作经费列入财政预算，确保足额到位，专款专用。各乡镇、各有关部-5-门及山交林场、县国营林场要对防火机具及时进行检修、维护、保养，确保拿得出，用得上。（五）完善预案，提高应急处置能力要进一步细化和完善《森林防火应急预案》，提高预案的针对性和现实可操作性。要加强专业队伍建设，培育一支业务精、拉得出、冲得上、打得赢的防火队伍。森林防火一类乡镇要组建一支森林防火专业队伍，确保发生火情，能够“打早、打小、打了”。林业部门要强化对森林防火应急队伍的培训，重点培训防火理论、扑火战术和各种扑火机具的操作技能，不断提高应急队伍素质。要加强森林防火应急物资储备，提高装备水平。要强化防火应急演练，提高应急指挥、协同作战和后勤保障能力。要严格执行森林防火应急值班制度，确保通信联络畅通，遇有火情，能够及时报告，及时处置，把损失降到最低。附件：1、**县森林防火督查组名单2、县直机关森林防火包联责任表3、**县森林防火专门调查组