企业调度室质量标准化标准及考核评级办法(试行)的通知

山西省煤炭工业厅晋煤办调发〔2010〕333号关于下发《山西省煤炭工业厅煤炭企业调度室质量标准化标准及考核评级办法（试行）》的通知各市煤炭工业局、省属五大煤炭企业集团、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、中煤集团、省监狱管理局：为了适应全省煤炭工业发展的需要，提高煤矿安全生产水平，规范调度工作，完善调度工作制度，充分发挥调度工作在煤矿生产协调指挥和保障生产安全中的作用，省厅制订了《山西省煤炭工业厅煤炭企业调度室质量标准化标准及考核评级办法（试行）》，现下发给你们，请遵照执行。本标准及考核评级办法纳入山西省煤矿标准化建设范围，单独考核。调度质量标准化考核评分必须在85分（不含）以上，方可评定一级标准化矿井；调度质量标准化考核评分必须在80分（不含）以上，方可评定二级标准化矿井。二〇一〇年五月四日山西省煤炭工业厅煤炭企业调度室质量标准化标准及考核评级办法(试行)第一条为了适应全省煤炭工业发展的需要，提高煤矿安全生产水平，规范调度工作，完善调度工作制度，充分发挥调度工作在煤矿生产协调指挥和保障生产安全中的作用，特制定本办法。第二条本标准及考核评级办法适用于全省各类煤炭生产矿井及对煤矿安全生产进行监督管理与服务的集团公司。第三条标准化调度室必备条件1、在组织指挥生产过程中及对生产死亡和重大非伤亡事故无调度指挥失误。2、调度室必须是本单位独立的组织机构，实行24小时值班，在单位生产副总经理（副矿长）直接领导下开展工作。3、集团公司调度室达标，须有2/3及以上的矿达标，各等级段均如此。例如，必须有2/3及以上的所属矿调度室达到一级，集团公司调度室才具备评一级调度室的资格。第四条评定等级标准化调度室分三个等级：1、一级调度室总分在90分以上（不含90分）；2、二级调度室总分在85分以上（不含85分）；3、三级调度室总分在80分以上（不含80分）。第五条考核与定级1、各矿调度室每月自检一次，集团公司调度室每季自检一次，自检记录存档备案。2、集团公司（县煤炭工业局）每季按照《山西省煤炭企业调度室质量标准化标准及考核评级办法（试行）》对各矿调度室进行检查考核、评级，检查记录存档备案。各矿每季度得分相加除以4作为年度考评分并相应定级，不再单独进行年度检查。市煤炭工业局按照本条对市属煤矿进行考核。3、市煤炭工业局每半年对县所属矿调度质量标准化考核结果进行复查。4、省煤炭工业厅每年根据集团公司和市煤炭工业局申报的资料对矿调度室检查考核，对申报评级的矿调度室进行抽查。对各集团公司调度室每年进行一次检查考核评级。5、总分100分。除标明在总分中减分的条目外，其它采用各小项分递减，减至该项分数减完为止的评分办法。第六条本标准及考核评级办法纳入山西省煤矿标准化建设范围，单独考核。评定一级标准化矿井，调度质量标准化考核评分必须在85分（不含）以上；评定二级标准化矿井，调度质量标准化考核评分必须在80分（不含）以上。第七条本标准及考核评级办法自印发之日起施行。第八条本办法解释权归山西省煤炭工业厅。山西省煤炭工业厅煤炭企业调度室质量标准化标准及检查评分办法(试行)检查项目及标准分数检查方法及评分办法总分100各项减分，减到该项得分减完为止各项标准分中，仅有一个数字的为所有调度室标准分；有两个数字的，其中不带括号的为矿标准分，括号内的为集团公司标准分一、组织机构51.人员配备3集团公司及矿调度室至少配备主任、副主任（2名）、主管（主任）工程师等4名领导调度室领导配备每缺少一人减1分配备足够调度值班人员，保证实行每天24小时不间断的值班制度和保证调度员下井时间集团公司值班调度员不少于7人，矿值班调度员不少于8人，缺少一人减0.5分2.人员素质2调度值班人员具备煤矿安全生产相关专业中专（同等学力）及以上文化程度，并具有两年以上煤矿井下工作经历有一人达不到要求减0.5分二、调度管理471.组织指挥生产12查相关文档以作业计划为依据，组织指挥安全生产，掌握原煤产量、开拓进尺、掘进总进尺完成情况和原煤库存量情况，及时有效地解决生产中出现的各种问题，安全、均衡地完成生产任务1）原煤产量、开拓进尺、掘进总进尺6完成季度计划，有一个月一项指标未完成减0.5分；未完成季度计划，有一个月一项指标未完成减1分完成原煤总产量、开拓进尺、掘进总进尺的月度、季度生产计划2）百万吨死亡率2不超过下达的控制指标超过控制指标减2分3）解决安全生产问题2查相应记录本，任查一个月。无记录本减2分；缺少一次解决问题的记录减1分；对问题有记录无处理意见的一次减0.5分；记录不完整，有一次减0.3分及时有效解决安全生产中出现的问题并详细记录解决问题的时间、地点、参加人、内容、处理意见等4）原煤库存管理2掌握生产、外运和库存量，矿调度室每月负责组织盘清原煤库存量，要有详细的测量图纸及计算资料、盘库人员签名单并填写盘库月报表上报集团公司调度室集团公司每月对全集团公司及矿原煤库存量进行统计、分析、总结,每季对矿原煤库存量进行核查矿有一个月未组织盘点煤库减1分；盘库月报表未按时上报、数据不准确，有一次各减0.5分；缺少一份资料减0.2分集团公司有一个月未进行库存量统计分析总结的减1分；分析总结不完整，有一次减0.5分；未进行季度末矿库存量核查，减1分2.业务保安10建立并落实业务保安责任制，落实安全生产方针、法规，按照《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》和安全技术措施指挥生产，防范事故发生查相关文档，本部分各项任查一个月1）掌握日常安全生产动态2不能掌握日常安全生产动态的，每有一次减1分；对影响安全的重大问题及发生的重大事故无处理意见的，每有一次减0.5分；记录不完整，零乱的，每有一次减0.2分要掌握日常安全生产动态，对影响安全的重大问题及发生的重大事故要有处理意见。要详细记录时间、地点、影响安全生产的问题或发生的重大事故、汇报人、接收人、处理意见等2）掌握安全重点工作3不能掌握重点问题或对现场无监督的，每有一次减2分，对重大问题无处理意见，每有一次减1分；对因工作失误导致重大责任事故者，本项不得分无掌握安全重点工作记录本减3分；有一项记录不完整减0.5分；有一处记录零乱减0.3分掌握重点工程、高温火点、瓦斯含量、巷道贯通、采面安装（拆除）、水患、回采面初(末)次放顶、过特殊地质构造及空巷、大型设备检修、矿井停电检修等情况。对发生的事故，要迅速组织处理、抢救，尽快恢复生产，并立即上报对上述工作要了解有关安全技术措施并监督执行，了解现场工作人员及负责人、工作进度、终结等情况，做好记录。对发生的事故，要详细记录汇报人、事故发生时间、地点、事故情况、承办单位负责人、处理结果等内容3）做好安全指示接收转发工作1建立指示通知记录本，无记录本减1对上级下达的安全生产指示、通知、文件，要做好接收和转发转交等处置工作。详细记录接收时间、上级单位及姓名、主题内容、接收人、处置方式、处置时间等内容分；接收指示通知及处置结果记录不完整内容不清楚等每有一处减0.3分4）做好矿安全问题汇报接收工作2矿对影响安全生产的问题不及时汇报，一般问题一次减1分，重大问题一次减2分集团公司对矿调度的汇报记录错误，有一次减0.3分。对矿汇报的事故及隐患不提出处理意见，一般问题一次减1分，重大问题一次减2分矿调度对影响安全生产的问题要及时汇报集团公司调度室集团公司要认真接收矿调度的汇报，对矿汇报的问题要及时处理，作好记录并编号存档。要详细记录接收时间、汇报单位及姓名、主题内容、接收人、处理结果等内容5）“安全监控、井下人员管理、产量监控”三大监控系统报警信息处理2检查报警信息处理记录，发现一次报警不处理减2分，处理后无记录减1分；记录不完整，每有一次减0.5分对监控值班室报送的三大监控系统报警信息，调度值班人员要立即按有关规定报告处理，处理结果应记录备案。应记录报警类型、时间、内容、报告人、接收人、处理结果等3.深入实际，调查研究4矿任查一个月，集团公司任查二个月无下井记录或无调度人员下井统计表各减1分；矿调度员下井人均每少一天减1分，集团公司调度员下井人均每少一天减2分；缺一次下井记录减0.5分；下井记录内容不完整、对发现的问题无处理意见的每有一次减0.3分调度人员要深入实际，调查研究，掌握情况，解决问题要做好下井记录，记录姓名、时间、地点、现场情况，发现的问题、处理意见等建立调度人员下井统计表。矿调度人员下井每月人均不少于5次，集团公司调度人员下井每月人均不少于2次4.管理制度及安全条文2每缺少一种人员岗位责任制减0.5分；业务保安制度每缺少一项减0.5分；有一项内容不具体减0.3分；未装订成册减0.3分调度台每缺少一种应具备的安全文件、法规减1分制定调度室各类人员岗位责任制制定巷道贯通、初（末）次放顶、过地质构造、采面安装（拆除）、防治水、防灭火、防井下煤仓溃决、大型设备检修、矿井停电检修、三大监控系统报警信息处理等业务保安制度制定调度电子信息系统安全管理制度要求各项管理制度齐全，内容具体，责任明确，并装订成册调度台应备有矿井灾害预防和处理计划、应急救援预案、《煤矿安全规程》等文件、法规5.业务学习及培训2没有年度培训规划、业务学习计划和考核办法各减1分；矿任查一个月、集团公司任查一季度的学习情况，学习记录每少一次减0.5分；考试每少一次减1分；培训记录有一次不完整、没有成绩统计表、少一人试卷各减0.2分；不按要求参加上级组织的培训，每少一人减1分集团公司调度室年内未组织集团公司级调度业务学习班的减1分集团公司及矿要开展调度业务学习培训工作，提高调度人员技术业务素质。要制定年度培训规划、业务学习计划和考核办法。要按要求参加上级部门组织的业务培训。矿每月组织不少于两次集中业务学习，累计时间不少于四小时；集团公司每月组织不少于一次集中业务学习，累计时间不少于二小时；都要做好学习记录，记录学习时间、参加人、学习内容等；都要结合学习内容每月进行一次考试，试卷和成绩统计表要装订存档集团公司调度室每年至少举办一期集团公司级调度业务学习班6.图表、台账、记录簿、大屏幕显示牌板管理14按要求内容检查1）图表2矿调度室缺少一种图、表减0.5分；填绘或更换不及时、与实际不相符、内容不完整、图面不清晰，有一处减0.3分（采用计算机绘制显示图表功能符合使用要求的评分相同）集团公司调度室缺少一种图表减1分，图面不清晰、填绘不及时、内容不完整各减0.5分矿调度室：应备有采掘工程平面图、通风、供电、运输、通讯系统图、供排水及压风管路图、井上下对照图、井下避灾路线图、矿领导值班表、事故汇报程序表、采掘队衔接计划表。图表必须及时填绘，与实际情况相符合。集团公司调度室：应备有矿井分布图、各矿采掘工程平面交换图、矿区供电系统图、事故汇报程序图、领导值班表2）台账4（1）综合台账2无综合台账不得分矿调度综合台账要记录矿井及各队班、日、月产量进尺计划及完成情况、外运量及实际库存量，各采、掘、开工作面的安全、生产情况，值班、跟班领导，出勤入井人数等集团公司调度室综合台账要记录集团公司及各矿、各采掘队班、日、月产量进尺计划及完成情况，外运量、库存量、各重点队的生产、安全情况要求内容完整，数据准确，账面整洁，字迹工整综合台账可采用计算机电子台账方式台账缺少内容或填写不完整、数据不准确、账面不整洁、字迹不工整，有一处各减0.2分（使用计算机电子台账评分相同）（2）明细台账2缺一种明细台账减0.5分；缺少内容或填写不完整、数据不准确、账面不整洁、字迹不工整，有一处各减0.2分（使用计算机电子台账评分相同）矿调度室要建立以下统计台账：①矿原煤产量、外运（入洗）、库存量当月及累计完成台账；②矿总进尺、开拓进尺当月及累计完成台账；③采、掘、开队当月及累计完成台账；④采、掘、开队及全矿井生产事故记录台账；⑤全矿当月伤亡事故台账集团公司调度室应建立下列统计台账：①全集团公司及各矿原煤产量、外运、库存量当月及累计完成台账；②全集团公司及各矿总进尺、开拓进尺当月及累计完成台账；③重点采、掘、开队当月及累计完成台账；④全集团公司重大生产事故当月及累计统计台账；⑤全集团公司当月伤亡事故台