纪律作风整顿方案1

1多大党法【2011】93号关于印发《大河口乡党政机关干部纪律作风整顿活动实施方案》的通知各村委会、乡直各单位：经乡党委、政府同意，现将《大河口乡党政机关干部纪律作风整顿活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。二0一一年九月二十五日2大河口乡党政机关干部纪律作风整顿活动实施方案为进一步加强全乡党政机关干部作风建设，按照县委、政府《关于印发多伦县党政机关干部纪律作风整顿活动实施方案的通知》要求，结合我乡实际，经乡党政联席会议研究决定，在全乡范围内开展党政机关干部纪律作风整顿活动。现制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全乡改革发展稳定大局，借鉴以往开展机关纪律作风整顿活动经验和做法，总结锡盟两起刑事案件引发的群体性聚集事件的沉痛教训，认真查找和解决党政机关干部在思想、纪律、作风、能力等方面存在的突出问题，切实提高机关工作的积极性和主动性，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，机关干部的执行力、落实力得到新提高，进一步树立党政机关勤政、廉洁、务实、高效的良好形象，为推动各项工作的开展提供重要保障。二、目标任务（一）政治纪律进一步增强。广大干部严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，始终同党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，确保政令畅通，令行禁止，把上级党委、政府和县委、3政府的重要决策部署真正落实到位。（二）精神面貌进一步改观。广大干部具有攻坚克难、积极进取、勇创一流的精神面貌；具有尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业的职业道德；具有淡化部门、个人利益，注重协调配合形成合力的大局意识；具有立足本职工作，为全乡经济社会又好又快发展做贡献的强烈事业心和责任感。（三）工作作风进一步改进。广大干部切实强化全心全意为人民服务的宗旨意识，大兴为民务实之风，力戒形式主义和官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。以加强和改进新形势下群众工作为契机，建立干部下基层长效机制，带着向群众学习、为群众服务的深厚感情，实实在在地为群众办实事、解难事。（四）工作方式方法进一步创新。广大干部要扩大视野，积极创新，在重点工作推进、复杂难题破解上敢创新、有作为，在完善科学发展工作机制、把握发展规律上敢探索、有举措，在对标定位、夺旗争星、克难攻坚上敢闯试、有亮点，以实绩论英雄，以创新评干部，使全乡各项工作充满生机与活力。（五）廉洁勤政意识进一步提升。广大干部群众时刻把党和人民的利益放在首位，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断加强党性修养，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风。主动接受监督，带头遵守和维护纪律的模范，坚决同违纪违法行为作斗争，堂堂正正做人，清清白白干4事，勤勤恳恳工作，实实在在奉献。（六）能力素质进一步提高。广大干部善学善思的能力、做群众工作的能力、处理突发事件的能力、推动改革发展稳定的能力明显提高。善于按照科学发展观的方法和要求，分析解决工作中遇到的困难和问题。（七）制度建设进一步强化。各村、各部门要把制度建设摆在更加突出位置，针对问题易发、多发的领域，大胆进行改革创新，在关键环节、关键岗位上建章立制、层层设“卡”，不断强化对权力运用的制约和管理；要把制度执行作为制度建设的重中之重，下最大的决心，尽最大的努力加强执行力建设，着力强化制度执行意识，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。三、方法步骤从9月初开始至11月底结束，分三个阶段进行。（一）动员部署、学习教育阶段（9月初—9月30日）一是召开动员大会。各村、各部门要成立领导小组，制定实施方案，明确指导思想、目标任务和方法步骤，做到一把手负总责、亲自抓；全乡党政机关干部纪律作风整顿活动领导小组要组织召开全乡党员领导干部纪律作风整顿活动动员大会，对此项活动进行专门安排部署，教育和引导机关公职人员深刻认识进行纪律作风集中整顿的重要性和紧迫性。召开动员大会要邀请县纪律作风整顿活动领导小组有关领导参加指导。二是加强学习教育。各村、各部门要组织干部职工认真学习党的十七大特别是科学发5展观、构建社会主义和谐社会有关精神，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见》，自治区八届十五次全委（扩大）会议、盟委2011年第五次扩大会议精神，以及中央、自治区党委和盟委、县委关于加强纪律作风建设的重要文件精神。特别要认真汲取我盟两起刑事案件引发的群体性聚集事件的沉痛教训，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步形成推动科学发展的广泛共识。要结合实际，按照年初党员干部培训计划，有针对性地科学设置课题，主要领导带头授课。学习要有纪录。每名党员至少写一篇心得体会文章。三是要加大宣传力度。活动期间，充分利用宣传单，群众征求意见表等形式及时宣传报道全乡党政机关干部纪律作风整顿活动开展情况，努力营造良好的舆论宣传氛围。（二）查摆问题、检查分析阶段（10月1日—10月31日）认真对照中央、自治区、锡盟和县委、政府关于纪律作风方面的有关要求和规定，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，认真查找本乡镇、本部门领导班子和党员干部在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题。一是思想方面。是否存在科学发展树立的不牢、以人为本的理念坚持的不好、与全乡改革发展稳定的大局不合拍、与跨越式发展的工作要求不适应等政治意识、大局意识、责任意识不强等问题。6二是纪律方面。在政治纪律上，是否存在有令不行、有禁不止、政令不畅等问题；在工作纪律上，是否存在规章制度不健全、制度执行不到位、监督管理不严、纪律松弛、违规办事、不作为和乱作为等问题；在组织纪律上，是否存在不服从组织、不发扬民主、不按规则程序议事办事等问题；在廉政纪律上，是否存在廉洁意识不强，不能带头严格执行领导干部廉洁自律有关规定，违规公款消费、超标准接待、公费旅游、铺张浪费、公物私用、借举办生日宴、升学宴、开业庆典、婚丧嫁娶等喜庆之机敛财的问题。三是作风方面。是否存在工作方法简单粗暴，门难进、人难找、话难听、脸难看、事难办，甚至以权谋私、吃拿卡要以及“不作为、乱作为、慢作为”的问题；是否存在官僚主义、形式主义严重，服务意识淡薄，服务水平不高、漠视群众利益和困难、工作责任心不强等问题；是否存在精神懈怠、干劲不足，作风飘浮、工作效率低下，办事拖拉疲沓、“慢半拍”、“等等看”，推卸责任、回避矛盾，不注重抓落实、不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。四是能力方面。是否存在自以为是、固步自封甚至厌倦学习的问题；是否存在学习流于形式、脱离工作实践的问题；是否存在政策理论水平不高，遇到矛盾纠纷躲着走的问题；是否存在业务能力有限，抓落实力度不够，推动工作不积极主动，工作上无创新、无业绩的问题；是否存在忙于事务性工作、不注重自身修7养等问题。各村、各部门领导班子要结合当前正在开展的进一步加强和改进新形势下群众工作，组织开好以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的2011年民主生活会，认真对照检查，对存在的问题深入剖析原因，提出有效解决措施，建立整改落实责任制。乡党政机关干部纪律作风整顿活动领导小组（组成人员名单附后）要组织力量，对各村、各部门查摆问题、检查分析情况进行监督检查，对学习认识不到位、查摆分析不到位、整改措施不到位的乡镇和部门责令重新学习、查摆、分析、限期整改。本阶段结束后，各村、各部门要形成专题汇报材料报全乡党政机关干部纪律作风整顿活动领导小组办公室。（三）整改提高、建章立制阶段（11月1日—11月30日）各村、各部门要抓好查摆出问题的整改落实，要实事求是，真正把问题彻底解决。整改工作要做到有明确的整改目标，有具体的整改要求。整改要贯穿活动始终，做到边学边整、边查边改。要认真分析问题存在的根源，健全完善相关制度，加大制度的执行力，探索建立相应监督管理机制和作风建设长效机制。乡纪委要结合民主评议政风行风等工作，组织一次社会公众评价，对机关纪律作风建设进行群众满意度测评，并纳入年终实绩目标考核内容。11月20日前，各村、各部门要将干部纪律作风整顿活动专8题总结和主要经验做法报乡党政机关干部纪律作风整顿活动领导小组办公室，同时报送征求意见情况、民主生活会原始记录、整改措施及落实情况等。全乡党政机关干部纪律作风整顿活动领导小组对各村、各部门纪律作风整顿情况予以考查评定。对组织不得力、措施不到位、整改活动走过场、群众满意度低的，要通报批评并责成“补课”；对整顿活动取得成效的村和部门进行总结表扬。四、主要措施（一）高度重视，加强领导。各村、各部门要高度重视，结合实际认真制定活动方案，成立领导小组，精心组织实施。要采取建立领导干部联系点方式，加强具体指导和督查，深入了解各村、各部门活动开展情况，及时发现带有共性的问题，总结成功经验，指导开展工作。（二）强化措施，扎实推进。各村、各部门要把纪律作风整顿与促进当前工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误、两促进”；要把统一领导和依靠群众结合起来，进行广泛发动；要通过召开座谈会、开展民生问题调研、进行民意测评等形式，面向社会、基层、群众广泛征求意见，自觉接受监督，促进加强纪律、改进作风和解决民生问题。（三）注重宣传，营造氛围。坚持树立正面典型、弘扬正气，充分利用广播电视、报纸网络等媒体，大力宣传开展纪律作风整顿的重要意义，大力宣传各地各部门创造的好经验、好做法，特9别是活动中涌现出来的先进典型，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的工作作风，把纪律作风整顿工作进一步引向深入。进一步加强舆论监督，对那些作风不实、机关效能低下、落实工作不力、群众反映强烈、干部队伍作风整顿走过场的村、部门和个人，公开进行曝光。各村、各部门要按阶段报送信息，及时反映活动进展情况，确保活动取得实效。（四）强化监督，力求实效。乡党政主要领导要对联系、管辖的村和部门进行检查指导，确保这次整顿活动措施到位、整改到位。乡党政机关干部纪律作风整顿活动领导小组要加强对整顿活动的日常督办、重点抽查和明察暗访，对群众反映集中的突出问题和问题比较集中的地方和单位，开展专项督查整顿。对活动重视不够、组织不力、整顿工作走过场的，追究单位主要领导责任。10附：全乡党政机关干部纪律作风整顿活动领导小组组长：杨建军（乡党委书记）副组长：李宝山（政府乡长）李福海（乡党委副书记、纪委书记）成员：闫荣宇（党政办公室主任）乔慧祥（纪委委员）李桂芬（组织委员）董晓玲（宣传委员）毕玉询（便民大厅主任）张燕（政府秘书）领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委办公室，办公室主任由李福海同志兼任。工作人员从领导小组成员单位抽调。