干部人事档案专项审核工作

1干部人事档案审核及有关问题的处理方法一.审核的重点：涉及到干部任免审批表上的信息都要审核。要注意“三龄两历一身份”，家庭主要成员及重要社会关系和奖惩，审核时要重点把握。突出对“六类问题”的严格清理。一是涂改造假问题。重点审核“三龄二历一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、学历、奖惩等材料是否涉嫌伪造，提干、提职是否存在违规，是否出具虚假认定或认定不准等情况。（这里要强调一下，审核中发现有涂改、造假情况的一定要详细认真记录，汇总后进行核查，确属人为的组织上要给予处分，这是各级领导特别强调的。这点大家一定要严肃认真对待，不能含糊，不能只登记缺少材料情况里，补充几份材料或让本人说明情况材料装入档案）二是信息不一致问题。审核档案中“三龄二历一身份”、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息的记载是否前后一致，有无自相矛盾之处。三是重要材料缺失问题。重点审核入伍升学、入党入团、任免调动、学历学位、奖惩处分等重要依据材料是否缺失或不完整。四是认定说明不符合规定的问题。审核档案中的认定材料是否符合政策规定，佐证材料是否齐全，是否具有说服力和鉴证作用。五是信息不准问题。重点审核干部的重要信息是否真实准确，是否与原始依据材料记载一致。六是错装混装问题。审核档案材料是否与干部本人相符，是否存在“张冠李戴”现象。二、审核方法及工作用表使用。1、工作用表。涉及工作用表总共4类，一是干部人事档案审核登记表。和原来的表有区别，这次审核登记时用的表（已印制）。二是干部任免审批表。是中组部要求必须填的（已印制）。三是干部基本信息审核认定表。这个表和以前下发的一样。干部任免审批表和认定2表每本档案都要填，最后要归入干部档案第五类。2、审核方法。第一个是《干部人事档案审核登记表》出生时间—重点看“三张表”。①最早记载出生时间的材料。一般是入团志愿书、招工表、报考登记表、入伍审批表以及体检表。②最新任免表。这是组织上掌握的时间。③身份证号记载（公务员登记表或履历表）。按照中组部【2006】41号文要求，关于年龄的认定是按照最早记载为准。核实出生时间，同时要看工作时间、入学时间、入党团时间、家庭成员信息等逻辑关系是否合理，比如有没有17周岁以下参加工作、7周岁以下入学、不满18周岁入伍入党、不满14周岁入团等等这些情况。在填写登记表时：①出生时间记载情况一栏。首先看最早形成材料记载和最新任免表记载，如果这俩个时间是一致的，就在记载情况一栏“是”前打勾，如果中间材料与这个时间不一样的话，需要在问题栏里进行说明。②真实性存疑栏。看内容是否涂改，首份材料是否涂改。看材料是否真实的。看逻辑是否合理。③组织是否进行过认定。看5类里是否有认定材料。看认定是否符合政策规定。参加工作时间—重点看三类材料。①参加工作原始依据材料。如：工人看招工表，军人看入伍表，知青的看上山下乡表，大学生看派遣报到证，民转公的看教师审批表，公务员登记表等。②最新任免表。③工资材料。如转正定级表。审核时看是否齐全、规范，看是否真实。入党时间—重点掌握不同时期的规定⑴1956年9月15日----1969年3月31日，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)；⑵1969年4月1日----1977年8月11日，入党时间为上级党委批准之日；3⑶1977年8月12日----1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日；⑷1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)。要注意：非中共的看民主党派材料有没有，注意审核党员身份的真实性。学历—重点把握“三查三看”1、查学历材料是否齐全，看学历填写是否准确。2、查学历晋级情况，学历获得是否符合要求。看学历记载填的对不对。看学历进度情况。3、查学历逻辑关系，看学历是否真实有效。如先取得较高学历、后取得较低学历。需注意①“记载情况”栏根据第4类学历学位材料进行填写，不可抄任免表，根据实际情况填写。②“真实存疑”通过刻章不法机构直接伪造材料。不符合报考资格条件，通过虚填高学历学位获得更高一级学历学位两种情况。学历记载情况：1、“文革”以前入学的：有学历无学位，档案中有高校毕业生登记表；2、“文革”期间入学的：为“大学普通班”，有毕业生登记表或选拔学生登记表；3、恢复高考制度后入学的：（1）大学本(专)科学历有学生登记表、学习成绩表、毕业生登记表，本科毕业的一般还有授予学士学位的材料；（2）硕(博)士研究生学历须有报考登记表、研究生登记表、学习成绩表、毕业登记表、授予学位决定；（3）非国民教育党校学历为在职学历，有学历无学位，档案中有学员成绩表和学员毕业鉴定表以及学历证明，无学位材料；（4）以下两种情况属非研究生学历教育，只有学位、无相应4的学历，如MBA、MPA为硕士学位，没有研究生学历：一是专业硕士学位须有报考登记表、专业硕士登记表、学习成绩表、毕业登记表、授予硕士学位决定，二是同等学力申请硕(博)士学位的须有学位课程进修成绩表和授予学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书(通知单)复印件。(5)研究生课程进修班，无学历无学位，是非学历教学形式；(6)境外学历须有教育部留学服务中心的学历学位认定证明，没有证明的，须向教育部留学服务中心申请认证；(7)各类成人高等教育或通过高等教育自学考试形式取得的学历，需注意审核招生学校是否经教育部备案审定、是否参加全国成人高考并经省级招办审批录取、入学是否取得学籍、是否学完全部课程并且考试成绩合格。经历—注重“反查印证”一要认真核实各段经历是否有依据材料。二要看提拔使用时工作经历及任职时间等是否符合任职条件，有无受处分等，影响提职的情况。三要看参加工作时间与经历的衔接是否吻合。要注意：破格和越级的，有无组织审批材料。看干部经历真实性，看是否存在一边脱产学习，一边参加工作的，吃空响的。干部身份—七种情况验明正身重点审核确定干部身份的依据材料。对于国家计划内大中专毕业生，重点审查有无派遣证或报到证以及转正定级工资表；对于录用为国家干部、教师的，重点审查有无录用审批表；对于民办转公办教师的，重点审查有无民转公教师审批表；对于工人转为干部的，重点审查有无转干审批表等材料；对军转干部，要审查其《军队干部转业审批表》是否真实有据；对新录用公务员，要审查其《公务员录用审批表》和《公务员登记表》是否真实有效；对聘用制干部，要审查其是否符合聘干资格和条件，《聘用制5干部审批表》是否真实有效。其他进入干部队伍的方式，要认真核对原始审批材料是否真实有效，严格按照有关政策规定予以确定。要注意：将干部身份与学历学位和工作经历结合起来。将干部档案与文书档案结合起来进行综合研判。要重点关注干部身份造假问题。奖惩情况这是中组部增加的内容，作为重点审核的档案信息。需注意：1、干部履历表是否如实填写受处分情况。2、干部任免表是否如实填写受处分情况。家庭成员及重要社会关系1、看填写是否完整，前后是否有出入。2、家庭成员变动是否及时更新。3、配偶子女取得绿卡、国籍等情况是否如实填写。其他问题栏1、上述项目审核发现的其它问题。如有存疑的、记载不一致的就填写此栏中。2、目前组织认定出生日期与身份证不一致的，也要在此栏目记录。审核意见栏对审核发现问题，审核人、复审核人提出初步处理意见。如出生时间真实性，要调查核实的。材料缺失的，明确补充材料等等提出初步处理意见（需要认定还是调查核实，需要补充的材料要写清楚）。第二个是中组部专用《干部任免审批表》这次填的任免审批表只是用于本次审核用，认定后装入干部档案。有五项不填：有拟任职务、拟免职务、任免理由、呈报单位、行政机关任免意见。其中：1、奖惩情况栏：填写县处级以上奖励和处分情况（无年限限制）。2、家庭成员及重要社会关系（主要包括配偶、子女、双方父母）：配偶、子女取6得绿卡、国籍等情况要如实填写。近亲属中有市管、县管干部的要填写，年龄填实足年龄（周岁）3、干部本人意见。如干部本人意见与组织认定意见一致并同意认定结果，在任免表第一页的右上角签署“同意”俩字，然后签名，注明时间。审批机关意见栏内填写“此表信息已经认定”，加盖组织人事部门公章并注明时间。如本人不同意、拒不签字的，填写“此表信息已经认定，干部本人对×××信息不认可，拒不签字，以组织认定意见为准”，加盖组织人事部门公章并注明时间4、照片可以粘贴彩色照片。第三个是《干部基本信息审核认定表》1、如实详细登记。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把档案涂改情况、造假问题，组织查明情况以及审核意见都要详细记录下来。2、附全相关材料。比如出生时间、参加工作时间要重新认定的，有关本人的说明材料，组织调查核实处理过程中形成的材料，佐证材料等等，都要附在后面。3、手续齐全。初审人、复审人以及有关部门分管领导、干部本人等等，都要填写有关意见，签字并注明时间。组织人事部门需要加盖公章，要注意手续一定要齐全。在“其他需说明的问题”栏主要填写：干部本人拒不签字的具体情况，档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清需记录在案的具体情况，涂改材料逐份登记说明等其他需要说明的问题。比如：在审核中发现假材料了怎么处理的。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或认定材料后面。3、档案材料（或手续）完整性审核（1）1988年版干部履历表，1999年版干部履历表。1999年版干部履历表要有照片、本人签字、单位盖公章、填制日期。（2）1997以后年度考核存档或有相应记载，经审计的，审计报告存档。（3）大中专以上学历学位材料齐全。（4）中级以上专业技术职务。7（5）1997以来两个月以上培训材料（党校培训一个半月的也归档）。（6）入党志愿书。1985年、1990年填写的党员登记表。（7）县处级以上奖励材料。有材料体现就要有表，否则不能填写。（8）1993年以后工资材料应齐全，或有相应记载。（9）1997年前副科（处）级以上职务的，须有《干部任免呈报表》或《干部任免审批表》；1997年以后任免表要逐项填写、逐项审核，注明任免职务的批准机关、审批时间、批准文号、加盖组织印章手续是否完整。1997年以来的任免表必须齐全，这是中组部单项否决项。（10）注意审核：2008年3月以后从其他单位调任机关或参照公务员法管理机关非省管职务的，须有《公务员调任审批（备案）表》。（11）1991年以来提拔担任副科（处）级以上职务的，须有干部任前考察（或表现情况）材料，1997年以来的干部考察材料须有形成材料的单位（或考察人）和时间。如落款是单位的，单位就需要盖章，落款是考察人的，就不需要盖章。4、缺少重要档案材料处理方法。①缺少履历材料。1988年版《干部履历表》确实找不到的，不再补充填写；1999年版《干部履历表》确实找不到的，应该补充填写。②缺少学历学位产材料。尽量查找收集各类毕业生登记表，，实在找不到原件的，可到学校找复印件并注明出处。所有材料都找不到，方可用学历学位证书复印件代替，大家注意：以前没有学籍材料用毕业证书复印件装入档案就行，这次不行，必须经发证学校和干部组织人事部门认定盖章。还要提醒大家，学籍材料上有涂改的，一定要记录，汇总后由组织上进行核查③缺少入党志愿书。原单位不存在的，干部现所在单位党组织在能够确认干部党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料存入本人8档案。④缺少1985、1990党员登记表。确实找不到，由所在单位党组织写出情况说明，1990年由于部分单位未开展党员登记工作而缺少《党员登记表》的，应予以说明。⑤缺少1997年前任副处（科）级以上职务的《干部任免呈报表》。确实找不到的，可通过文书档案中任职文件复制，注明文件复制标识和复制时间，盖章后代替，如当时没有填写的，可用任职通知替代。⑥缺少工资审批表。可以用工资变动表来代替工资审批表。如：缺97、98年工资，可以作一个工作变动表把整个工资变动情况都列出来，盖章后存档案里。⑦对于手续不完备材料的处理方法能够补办手续的，在确保档案材料信息真实前提下，补充完