关于在全县党员干部中开展“以人为本,执政为民“主题教育活动实施方案

中共西吉县纪律检查委员会中共西吉县委员会组织部中共西吉县委员会宣传部西纪发〔2011〕16号★关于在全县党员干部中开展“以人为本执政为民”主题教育活动的实施方案各乡(镇)党委、政府，县直各部门(单位)：为深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，大力加强党员干部思想作风建设，切实引导全县党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，使广大党员干部把“以人为本、执政为民”的理念转变成自觉行动。根据自治区纪委、组织部、宣传部《关于在全区党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的通知》-2-（宁纪发〔2011〕15号）和固原市纪委、组织部、宣传部《关于在全市党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的通知》（固纪发〔2011〕20号）的安排部署，现就全县开展“以人为本、执政为民”主题教育活动制定如下实施方案。一、指导思想和目的以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神为指导，认真贯彻自治区纪委十届六次全会、固原市纪委二届八次全会、全县纪检工作会议精神，在全县党员干部中开展形式多样的“以人为本、执政为民”主题教育活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，加强基层党组织和党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，促进各级党员干部进一步提高思想认识，加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，促进廉洁自律，为推进全县反腐倡廉建设提供坚强的思想保证。二、主要任务和方法步骤主题教育活动从2011年4月开始至10月31日结束，分为深入学习、整改落实、总结验收三个阶段进行，具体任务为：-3-（一）第一阶段（4月1日-4月30日）：深入开展学习活动，在领会精神上下功夫。各地、各部门（单位）要深入开展学习教育活动，引导各级党员干部全面领会胡锦涛总书记讲话的精神实质。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前党员领导干部党性党风党纪和廉政教育的重点，与学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神相结合，与学习贯彻十七届中央纪委六次全会和自治区纪委十届六次全会精神相结合，与固原市纪委二届八次全会和全县纪检工作会议精神相结合，与推进党风廉政建设和反腐败工作相结合。1、丰富学习内容，提高学习质量。要把学习胡锦涛总书记重要讲话当作当前一项重要的政治任务，精心组织，周密安排，采取有力措施，切实保证学习好、理解好、掌握好、贯彻好。同时，还要认真学好有关文件和参考资料。主要有：贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告；张毅同志在自治区纪委十届六次全会上的讲话、刘晓滨在自治区纪委十届六次全会上的工作报告、刘小河在固原市纪委二届八次全会上的讲话、高贵武在固原市纪委二届八次全会上的工作报告、周金柱在全县纪检工作会议上的讲话、李世明在全县纪检工作会议上的讲话；《中国共产党党员领导干部廉-4-洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规。2、创新学习方法，增强学习效果。要结合工作实际，将主题教育活动与推动各项工作任务落实结合起来，采取灵活多样的方法开展学习。一是领导重视带头学。各级党组织要通过召开中心组学习会，组织各级领导干部专题学习胡锦涛总书记重要讲话，班子成员要带头撰写1-2篇学习体会和理论文章，为广大党员干部做出表率。积极开展主要领导干部讲廉政党课活动，对党员领导干部进行党风党纪教育和反腐倡廉形势教育，使党员领导干部不断提高自身素质，增强“以人为本、执政为民”的意识。二是座谈讨论集中学。利用读书会、每周学习日等活动，组织全体机关干部，采取集中学习讨论、座谈交流等方式，畅谈学习心得体会，交流学习成果，做到学习有资料、有读书笔记、有心得体会。三是开展活动主动学。积极开展先进典型学习教育，在全县党员干部中营造积极向上、开拓进取的良好氛围。采取组织党员干部观看典型案例警示教育专题片等形式，认真开展警示教育，使党员干部特别是领导干部从中汲取教训。在全县纪检监察系统开展业务知识竞赛活动，促进各级干部深入学习廉-5-政知识，掌握业务技能。四是借助载体广泛学。利用广播、电视、报刊、网络、板报、宣传栏等形式，不断加大学习宣传力度，使广大干部群众了解胡锦涛总书记重要讲话精神，充分发挥和调动社会各方面参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，在全县形成良好的学习氛围。3、突出重点对象，增强学习针对性。各乡（镇）、各部门（单位）要从实际出发，结合开展廉政风险防范管理中查找出来的风险领域、风险岗位和风险点，有针对性地开展党风党纪、《廉政准则》、廉洁从业、职业道德、诚实守信、行为规范教育，促进广大党员干部思想政治素质明显提高、工作作风明显改进、业务能力明显增强。（二）第二阶段（5月1日-8月31日）：加强整改，在贯彻实施上下功夫。各乡（镇）、各部门（单位）要以开展纪念建党90周年活动为契机，把“以人为本、执政为民”贯彻到各项具体工作之中。1、大力宣传勤廉双优人物，营造良好社会氛围。要积极评选、深入挖掘本地、本系统勤廉双优典型人物事迹，通过报刊、电视、网络等媒体，进行深入宣传，教育引导各级党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观念，在全社会积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。-6-2、开展深入基层“大走访、大接访”活动，切实为民办实事。要在深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，组织党员干部深入基层、深入群众，对群众所需、所求和群众关注的热点、难点问题进行深入的调研，形成专题调研报告；要帮助群众排忧解难，对群众反映的信访问题进行认真的梳理登记，针对群众反映的合理诉求，逐一进行梳理排查，千方百计进行解决，并做好解释和化解矛盾纠纷工作。各乡（镇）、各部门（单位）要根据调研情况，有针对性地提出为民办实事的具体事项和措施，并列出时间进度表，切实解决群众的实际困难。3、建立符合“以人为本、执政为民”要求的决策机制。要结合开展“反腐倡廉制度建设执行年”活动，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，以保证各级领导班子做决策、定政策充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。要严格按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，依法行政、依法办事。（三）第三阶段（9月1日-10月31日）：加强督促检查，在增强实效上下功夫。各乡（镇）、各部门（单位）要-7-把贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和为民办实事情况，作为民主生活会党性分析材料和述职述廉报告的内容之一，列入党风廉政建设责任制考核内容，加强监督检查，促进学习成果向党风廉政建设和构建惩防体系实践的转化。县纪委将不定期的对全县主题教育活动开展情况进行督查。三、几点要求（一）加强组织领导，明确责任落实。开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，是学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的一项重要举措，也是今年反腐倡廉宣传教育的重点工作之一。各乡（镇）、各部门（单位）“一把手”负总责，要把组织开展这项活动作为重要政治任务，结合实际，制定方案，明确责任，周密部署，狠抓落实，务求实效。要深入开展调查研究，加强工作指导，进行督促检查，总结推广经验，把主题教育实践活动切实开展好。同时，要将活动安排、进展情况以及好的做法，及时报县纪委。（二）突出教育重点，发挥示范作用。各级党员领导干部是主题教育的重点对象，要以身作则，率先垂范、带头参加，以实际行动带领广大党员干部主动学习。开展主题教育活动要根据各自实际，创新活动载体，丰富活动内容，把集中教育与自我教育相结合，把正面典型示范教育与反面典型-8-警示教育相结合，把岗位教育与职业道德教育相结合，把近期教育与长远教育相结合，切实增强主题教育活动的针对性、实效性。（三）认真组织实施，推动各项工作。各乡（镇）、各部门（单位）要认真组织实施，严格落实主题教育活动的每个环节。要统筹兼顾，正确处理开展主题教育活动与做好当前各项工作的关系，将开展主题教育活动作为推动工作的重要契机和强劲动力，用实际成果来衡量和检验主题教育活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。要加强对主题教育活动开展情况的宣传，重点做好主题教育活动期间先进经验和学习成果的宣传。各乡（镇）、各部门（单位）主题教育活动结束后，要及时将总结材料于11月5日前，报县纪委。中共西吉县纪委中共西吉县组织部中共西吉县宣传部2011年4月9日报：区、市纪委办公厅（室）、组织部、宣传部，县委、政府-9-送：人大办、政协办，马爱英常委、张怀文常委、马仲尧副县长，委（局）各书记、局长共印100份