行业信息化--试论我国信息化之路（doc55页）

www.3722.cn中国最庞大的下载资料库(整理.版权归原作者所有)土如果您不是在3722.cn网站下载此资料的,不要随意相信.请访问3722,加入3722.cn必要时可将此文件解密成可编辑的doc或ppt格式1第十四篇专家论坛我国通信业改革以来，通信学术界思想更加活跃。本篇搜集了十三位专家2002年在各类学术交流会上的演讲或在刊物上发表的文章，分别就信息化、光通信、下一代网络、移动通信、电信监管、邮政管理等热点问题，阐述了各自的观点。这些观点作为个人的意见，仅供读者参考。──编者试论我国信息化之路朱高峰中国工程院院士信息化在我国经历了将近二十年的历程，正式提出信息化的概念也有近十年了，取得很大的成就，同时前面还有很长的路要走。这个路是怎么走过来的，有些什么经验和教训，今后怎么走？我想从个人参与这项工作的经历谈一些看法。一、信息化这个概念怎么来的？到底有些什么含义？信息化提出的背景有两点，一是，西方发达国家在二十世纪的上半叶基本上实现了工业化，经济发展进入了一个新的阶段，时代发展要求有一个新的持续性的内容。二是信息技术的发展，以及信息技术的高渗透性。有人提出人类要从工业社会向后工业社会发展，后工业社会就是信息社会。而要达到信息社会就要实现信息化。这就是信息化提出的背景。信息化的含义应该说有两个层次，一个就是信息产业的发展。信息技术发展以后，形成了很大的信息产业，在国民经济中占有非常重要的地位。这是信息化的一个重要的内容，但不是信息化的全部，按我的看法，这不是信息化最本质的东西。信息化最本质的东西就是信息技术和信息装备渗透到社会的各个方面，影响到社会的各个方面。总的来讲，这两个方面都很重要，没有信息产业，也不可能去渗透，但渗透到各个方面去，对整个社会各个方面都产生了巨大的影响，这才是信息化的主要含义。这里对两个层次分别说一说，首先讲信息产业。信息产业也有两个方面，一个是制造业，一个是服务业。制造业包括通讯广播设备、计算机及相关设备、消费类产品、元器件和生产装备的制造业等。服务业包括通信业、网络业、广电业和咨询集成业。咨询集成业在国外发展得非常快，也非常大。国外有些大的公司，如IBM公司是生产计算机的，它声称要从制造公司变成一个服务公司，它的服务主要是咨询集成。这个产业在中国发展是远远不够的，跟通信业、广电业不能比。所以现在咨询集成很多是外国人在给我们做，这也是我们产业上一个很大的弱点。信息产业发展到今天，有些新的问题，新的划分，一个就是软件业，软件本来属于计算机制造业里边的，但因为软件非常的重要，今天软件业已经独立出来，形成一个单独的产业。硬件成本在不断下降，而软件越来越复杂，软件的比重越来越大，因此它可以单独构成一个产业。同时把咨询集成加进去，构成一个广义的软件业。这是一个划分。第二，在服务业里边，过去的通信业完全是传送，通信业是不管内容的。但是，在互联网出现以后，情况发生了变化，人们上网是为了获取内容，而网络本身提供内容，这就把传送和内容结合到一起了。这样产业就变得非常庞杂。而通信企业自身解决不了内容提供的问题，因此对产业链要重新划分，分为传送业、内容提供业和接入业。这个产业链的划分跟过去传统的产业链划分有变化，因此，服务业本身的产业链重组，是当前一个很重要的www.3722.cn中国最庞大的下载资料库(整理.版权归原作者所有)土如果您不是在3722.cn网站下载此资料的,不要随意相信.请访问3722,加入3722.cn必要时可将此文件解密成可编辑的doc或ppt格式2问题。另一个层次就是信息的渗透，渗透到社会的各个领域，可以说无孔不入。首先渗透到政治中，政治的根本问题是民主化，而用信息技术让老百姓有知情权，这是非常重要的一点。第二个就是参与权，例如网上投票表决、网上发表意见。当然，还有舆论手段、大众媒介，包括网络传播（第四媒体）等，大大提高了政治民主化的程度。渗透到经济中就更宽了，科研开发中大量的采用信息技术，包括CAD等。像波音飞机的设计，据说如果用图纸设计，图纸加起来要超过整个飞机的重量。同时，波音飞机的设计在世界上许多地点同时进行，现在有了网络后，就可以集中各个点的力量把它设计出来，并且基本上做到无图纸设计。这是一个很典型、很知名的例子。在生产经营方面，大量的应用信息技术，如ERP、CRM等。还有现代金融系统、现代物流业都需要信息系统的支持。在管理方面，包括人、财、物的管理，大量的管理工作需要现代的信息技术。在文化方面的渗透，除了影视文化以外，还有网络文化，网络文化有很多新的规律，人们还没有掌握，正在研究。在实际生活中，已经有几亿人经常上网，相当大一部分人是关心它的文化内容。渗透到日常生活中使交流的方式有很大的变化，相互间大量发E-mail和短消息。此外，娱乐也是一个很重要的内容，如：日本、韩国等比较成功的例子，这也是非常值得研究的问题。二、推进信息化要处理好的几个关系、解决好几个问题。第一个问题，构造一个大的信息系统，首先要有信息源，然后要有信息基础设施，最后要有应用，互相之间的关系需要处理好。现在普遍的问题是重视中间的信息基础设施，忽视两边。所以要特别重视信息源和信息应用。仅仅建立硬件系统是比较容易的，只要有钱都可以建。但忽视信息源和应用是一个很大的问题。第二个问题，在信息产业中，服务业（信息基础设施）和信息装备制造之间的关系。这对我们这样一个大国特别重要，换句话来说，就是你买不来一个现代化，也买不来一个信息化。什么都靠从国外买，在初期可以，但要全面覆盖，全靠去买是不行的。一定要有自己的信息制造业作为支撑。第三个问题，信息化和现代化的关系。应当说信息化是手段，不是目的。我们的目的是要搞现代化。而要搞现代化，没有信息是不行的。这一点必须要明确。我们不能为了信息化而信息化，我们搞信息化的目的是要加快我们的现代化。第四个问题，信息化与工业化的关系。这两者本身是互动的关系。有这样几个方面，一是传统产业的提升改造，需要大量采用信息技术。所谓先进制造技术，总体上来讲，是传统技术本身的提高，和跟信息技术的结合。二是由于信息技术的催生，出现了许多新的产业。比如说，在生物技术中就有生物信息学，信息技术应用到医疗中形成了一个很大的产业，现在新的医疗设备都大量应用了信息技术，无论是CT、核磁共振等都是建立在信息技术基础之上的。整个工业过程中开发、设计、生产、销售、管理这些流程要用信息技术来重组。例如，现在的ERP本身是建立在流程重组的基础之上的，如果不能进行重组，ERP是不会成功的。当前制造业发展的几个趋势，一是自动化；二是集成化，其中一个很大的问题就是所谓的机电一体化，我们的数控机床到现在为止，控制部分大量是进口的。这个控制部分，在搞信息的人看来很简单，万亿次计算机都可以设计出来，这点东西又算什么问题，但是我们机械行业和电子行业之间没有结合，集成就很难。大家可能知道，宝钢的第三期高炉全部是我们自己造的，但其中自动化部分还是进口的。因此说，集成问题是个很重要的问题。三是虚拟化，就是通过网络来实现虚拟公司等。四是绿色www.3722.cn中国最庞大的下载资料库(整理.版权归原作者所有)土如果您不是在3722.cn网站下载此资料的,不要随意相信.请访问3722,加入3722.cn必要时可将此文件解密成可编辑的doc或ppt格式3化，无废料生产等。五是国际化，全球化，没有信息化也是不可能的。所有这些都离不开信息技术的渗透和应用。第五个问题，即所谓的数字鸿沟问题。数字鸿沟这个概念是美国提出来的，所谓数字鸿沟就是一部分人和另外一部分人之间掌握信息的差别很大，构成鸿沟。数字鸿沟有两种，一种是国与国之间的鸿沟，发达国家和发展中国家之间有数字鸿沟。另外一种就是一个国家内，穷人和富人之间的鸿沟。美国也有数字鸿沟。数字鸿沟的差别比经济鸿沟更大。举个例子，美国有很多无家可归者，美国政府在经济上可以帮助他们，可以施舍，但对数字鸿沟却无能为力。国与国之间同样如此，最发达国家与最不发达国家之间电话普及率的差别比经济差距还要大。在发展中国家内部的数字鸿沟问题比发达国家内部更严重，因为除了经济上的差别以外，还有文化、教育上的差别，要上网必须要具备一定的文化教育水平。所以发展中国家尤其要注意数字鸿沟问题。数字鸿沟是无法消除的，问题是如何缩小数字鸿沟。现在我国城市电话普及率是农村的三倍，要消除这个差别不是很容易的。三、中国信息化的现状。首先，讲一下环境，有这样几个背景情况：一、经济技术水平还比较低，人均GDP不到1000美元，但已经持续20多年的高速发展。二、处在经济转轨的过程中，基本建立了市场经济体制框架，但离完善的市场经济还有很长距离。三、已经加入世贸组织，已经参与到经济全球化进程中去。四、信息技术在快速发展。其次，中国信息化的动力是什么？首先是政府推动。全世界信息化都是由政府推动的，在中国应该说政府的推动作用更大。从改革开放以来，中国一直在搞信息化，曾经建立各种各样的信息化机构，出台过各种各样的政策、措施等。第二是市场拉动。计划经济的情况下，信息没有多大用处，现在搞市场经济，需要有信息。第三是国际环境的催化。最早搞通信是搞自动电话，首先碰到的问题是特区，外商来了，要打电话，没有自动电话不行。通信的发展就是在政府的推动、市场拉动和国际环境的催化下搞起来的。再次，信息化究竟取得了哪些成果。信息服务业的情况简要地说，固定电话、移动电话、电视机保有量均是世界第一，上网人数是世界第三。信息制造业发展也很快，交换机、电视机的产量为世界第一，集成电路还有很大差距。软件2001年是750亿元，其中一半是产品，一半是咨询集成。整个电子信息产品制造业2001年公布的销售收入是八千二百多亿，其中工业增加值是一千七百多亿，占到GDP的1.85%，加上通信服务业中的增加值，信息产业的增加值占GDP的4.2%。美国是约为10%，相差一倍以上。信息化的应用领域很多，一个是部门的信息化，包括大量的金字号工程，金税、金关、金盾等十几个。二是地区的应用，包括长江三角洲、珠江三角洲等，现在中央提出各地都要搞信息化。三是企业信息化，有的企业是比较扎实的去做；也有的企业是为信息化而信息化，这个问题很值得注意。关键问题还是体制、机制要改变，企业要搞信息化，流程必须重组。另外，社区的信息化，现在刚刚起步，有个别地区在做这项工作，但从全国来讲，并不是一个开展很广的领域。应用的具体内容主要有几个方面：一是电子政务，国信办将电子政务作为一个最主要的领域，到底能做到什么程度值得研究。电子政务是一个非常重要的但会遭到强烈抵制的事情，现在我们对反对的力量估计严重不足。电子政务要将政务透明化，政府和政府官员要放弃相应的权力和利益，没有这一条，电子政务是搞不成的。政府现在的管理方式很大程度上是依靠信息不对称来管理，如果消除或减少信息不对称，整www.3722.cn中国最庞大的下载资料库(整理.版权归原作者所有)土如果您不是在3722.cn网站下载此资料的,不要随意相信.请访问3722,加入3722.cn必要时可将此文件解密成可编辑的doc或ppt格式4个管理方式都要改变。二是电子商务。前几年美国唱高调的人很多，但发展的并不理想。亚马逊公司大家都知道，情况并不好，到底会怎么样还很难说。书是无差别商品，是最容易做的，但大量商品是有差别的，是要在购买时选择的。还有一些人，尤其是妇女反对电子商务，认为逛商店是一种乐趣，而电子商务剥夺了人们的这种乐趣。所以说，国内的电子商务发展不会太快。也有搞的比较好的，比如说EDI，由于国际贸易的需要和国际环境的催化发展做得较好。但总体上来讲，还要有一个相当长的过程。三是远程教育问题，我国的远程教育开始搞得不错，如电视大学。但是远程教育不可能根本上代替面对面的教育，不是说有了远程教育，面对面教育就不要了，这是不可能的。我们曾专门考察过美国的网上大学，它自己没有建设网络，就是利用公用网络，提供大量服务，网上大学编的班比面对面教学的班还要小，十来个人一班。有问题在网上找老师，全天都可以答复。而我们搞远程教育首先是建网，大量的资金用在建网，而不是用于教育本身上。四是娱乐和查询等方面现在