安江县政府网站建设方案

安江县（政府）网站建设方案1.方案概述1.大环境介绍2008年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式颁布实施，中国的政府信息公开步入了“有法可依”时代，标志着我国在建立公开、透明型政府进程中的重大跨越。各级政府的政务公开办、办公厅室、法制办、监察局、纠风办、信息办等部门高度配合，全面梳理政府信息，编制信息公开目录，加快政务信息的公开步伐。不少地区出台了地方信息公开条例，对政府信息公开提出了更为明确、细致的要求。在此趋势下，为做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作，推进政府信息公开规范化、制度化建设，根据《省政府办公厅关于规范政府信息公开目录编制等项工作的通知》(以下简称《通知》）的相关要求，做好政府信息公开目录的编制等项工作，市级政府网站特制定以下政府信息公开系统解决方案：建立政府站群系统，对下属二级部门约20个单位进行统一建站管理，让信息公开化，加快打造政务信息公开第一平台的步伐。以政府信息规范公开为目标，全面梳理政府业务，编制并发布信息公开目录，建立完善的信息公开保障机制。2.政府网站实施电子政务化的效益1．监督电子化：通过政府公务的电子化，将政府办公事务流程向社会公开，让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程、各项政策法规，增加办事的透明度，并自觉接受公众的监督。2．资料电子化：服务于政府部门和科研教育部门的各种资料、档案、数据库也应上网。政府部门的许多资料档案对公众是很有用处的，要充分挖掘其内在的潜力，为社会服务。公开政府部门的各项活动，可以使政府受到公众的监督，这对于发扬民主，搞好政府部门的廉政建设有很大意义。3．沟通电子化：在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，并为公众与政府部门打交道提供方便，公众可直接从网上行使对政府的民主监督权利。4．办公电子化：网上办公是政府上网非常重要的一个内容，通过办公电子化，不仅极大的方便了公众同政府部门的办事效率，而且对于塑造政府形象也具有重要的意义。5．市场规范电子化：政府上网，除了其相关职能和内容上网以外，应建立起各个部门相应的专业交易市场，以推动经济的发展。尤其是个体企业的资金、技术有限，需要政府为其建立起面向供需双方的专业化网上市场，这对于搞活经济，繁荣市场非常重要。3.方案特点□先进性该系统在设计上采用三层结构、WebService技术，使之在选用平台、采用技术上具有先进性、前瞻性、扩充性，从而保证建成的网站系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。□实用性考虑到要尽量满足业务功能需求的前提下，又要适应各业务角色的工作特点，该系统做到简单、实用、人性化，实现了统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。□可靠性由于该系统用户群比较复杂，既有政府部门和各系统机构内的操作层、管理层和业务层，也有比较多的社会民众，所以建设的信息服务网站系统我们考虑了在建设平台上保证系统的可靠性和安全性。系统设计中，应有适量冗余及其他保护措施，平台和应用软件具有良好的容错性、容灾性等。□开放性在系统构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性。特别是在选择产品上，我们采用符合开放性要求，遵循国际标准化组织的技术标准，我们的产品既有自己的独特优势，又能与其他多家优秀的产品进行组合，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。□可维护性系统设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。采用软件构件化的开发方式：一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以统一的服务接口规范为核心，使用开放标准；三是构件语意描述形式化；四是提炼封装构件规范化。□可伸缩性考虑到政务系统的网上业务建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统采用积木式结构，整体构架可以与原有系统进行无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。□可移植性选择开放的应用平台，建设一套与平台无关，以统一的服务接口规范和与各种数据库相连的应用组件。4.网站建设内容简介(一)概述力天世纪政府网站（电子政务一体化）解决方案遵循《条例》并参照相关标准规范要求，使用力天世纪Sitecms™政府版、政务信息公开系统、站群管理系统构建市级政府网站平台，通过网站平台对市级人民提供人性化便捷地在线信息及办事服务。力天世纪内容管理系统一直遵循“分块部署，统一管理”的理念，提供给使用者一体化的管理操作体验。通过具有特殊作用的管理功能（内容管理、模型管理、节点管理、用户管理等）协助使用者对站点平台进行统一设计、部署、管理；同时，借助一体化操作流程优化平台整体设计架构，规范各种信息处理流程，完善多级权限部署，整体提升平台扩展性、易用性及灵活性，提升平台的管理效率及平台价值。力天世纪系统的“政府信息公开系统”的主要目标是通过信息化手段加强政府信息公开工作的建设和管理。按照市内各地、各乡镇机关此项工作的具体要求，我们希望通过这个平台的运行，实现内容高度整合、表现方式统一、资源全面共享，从源头上保障信息公开的规范、有效和及时，形成上下同步、规范统一的政府信息公开监管体系。通过信息目录体系与依申请公开实现主动公开与依申请公开的政务信息公开方式，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法乡镇，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。(二)内容管理1、产品创新特性高效的协同式办公平台工作效率的最大化就意味着政府效益的最大化，力天世纪®Sitecms™根据市级特殊的工作方式，专门制定了适用于政府用户的CMS多级权限功能，它实现了标准RBAC（基于角色的访问控制）模型，让软件用户各部门能够各尽其职、高效工作。例如，市政府下属某个子站点拥有人事部、新闻办等，那么利用力天世纪®Sitecms™您可以建立人事人员、新闻采编人员、新闻审核人员等管理角色，并赋予他们相应的权利：人事人员只管理网站公务员招聘相关工作、新闻采编人员只管理网站相关新闻采编录入工作等，让网站管理人员各尽其职，最大化提高工作效率。同时，配合力天世纪®Sitecms™的“我的工作台”功能，不同角色之间能够同时异地的开展各项工作，并且使用站内短消息时刻保持联系，各部门间即时工作的无阻碍沟通，可让政府工作各流程畅通无阻。成熟的会员激励互动模式力天世纪®Sitecms™提供了完善的会员管理体系，能够方便的对会员进行形式多样的奖励、惩罚且支持虚拟货币（如点券、有效期），能够设置各种不同的前台会员权限；通过Sitecms™会员管理体系可以设置不同权限的会员组，来消耗会员的点券、有效期等虚拟货币。在提升会员与平台粘度的同时，方便政府开展各种大型网站活动（如：进言献策、投票选举等）。领先的海量数据处理能力力天世纪®Sitecms™出色的数据处理能力，体现在它对业界公认的海量数据库类型Oracle、MSSQL的支持上。市级政府可以根据自身业务种类和数据处理能力的需求，来选择搭载Oracle数据库还是MSSQL数据库；同时，Sitecms™也考虑到子站点初级发展的需要，提供了对轻量级MYSQL、ACCESS数据库的支持。Sitecms™的多元化数据处理能力为政务用户不同发展阶段提供了完美、领先的数据存储方案。稳定持久的系统运行环境力天世纪®Sitecms™是基于微软.Net2.0企业平台进行开发的新型内容管理系统。.Net2.0平台的稳定性、安全性以及各种特殊性能一直被业界所公认。截止到2009年，世界百强企业有超过半数正在使用或已准备使用.Net2.0平台来构建信息化平台，被视为微软在企业开发领域的骄傲，也是Sitecms™保持持久稳定的核心条件。不仅如此，Sitecms™的N层架构设计，为系统提供了充分的可伸缩的特性，使Sitecms™扩展性能够适应各种信息化网站平台的规模和应用需求。回顾网站规模由小到大不断发展变化的演变过程，可以发现具有充分可伸缩性架构的平台由始至终都可以满足网站不断发展的功能和性能需求。因此，Sitecms™可伸缩性的N层架构设计是网站平台可持续发展的核心保证。低维护成本传统网站的开发成本包括前期的人力、硬件成本，后期的网站维护及扩展开发成本。“硬件”多指服务器、带宽等平台运行环境的基础设备，“人力”多指平台架构设计、代码编写、界面设计等开发耗时，“后期维护及扩展开发”多指平台架构和功能的开发扩展等耗时。由于硬件成本的投入是必不可少且不容易降低的，所以有效的控制人力成本和后期维护成本，才能够降低政府用户投入的总成本。依据上述控制成本的思路，力天世纪®Sitecms™借助独创的“Xpower模板引擎”、创新的“自定义标签”等技术，实现网站程序代码和界面彻底分离的平台搭建效果，从而改变“编写代码——设计界面——代码整合界面”的传统网站制作方式，达到降低“人力成本和后期维护成本”的目的。同时，使用Sitecms™内置的内容编辑器，让信息的录入工作也变得如office软件一样方便快捷。Sitecms™化繁为简的网站建设流程，不仅有效控制了软件用户总成本，而且使网站运营变得更简单和高效。成熟严密的安全策略基于多年的大型商业网站运营实践与面向力天世纪软件数十万用户的安全管理经验，力天世纪®Sitecms™采用了包含输入验证、密码多层加密、访问限制、疑似木马程序检测工具等在内的多达三十余种的安全防范措施，并建立了力天世纪软件安全紧急处理机制和预警机制。除此之外，Sitecms™还特别针对OWASP组织发布的2008年Web应用程序脆弱性10大统计排名，对跨站脚本、注入漏洞、跨站请求伪造、信息泄露等新型主流攻击方式制定了特别的防御方案，并且借助微软Asp.Net的安全特性和功能对各种攻击方式进行全方位的防范。进一步提升Sitecms™系统的安全性能，确保政府用户平台的正常稳定运转。世界语言支持力天世纪®Sitecms™采用UTF-8国际化编码，可以扩展支持任意一种语言，塑造政府国际化新形象。灵活的自定义模型各式网站随心构造力天世纪®Sitecms™提供了灵活、强大的自定义模型功能，借助此功能您可以根据自身需求搭建成内容丰富、类型各样的网站平台。如您需要为网站增加一个在线视频点播的功能？先设计点播栏目所需要的项目（即字段，如视频名称、视频存放地址、视频图片、视频介绍等），接下来只需使用Sitecms™自定义模型功能，逐步添加所需的各种表单，如：文本框类字段、在线上传图片类字段、下拉选项类字段、多项选择类字段……而且这些功能的实现，只需要您像操作Word软件一样点击鼠标即可实现。操作简单、功能强大且可完全自定义的Sitecms™政府版内容模型功能，能够加速您网站的整体建设和后续功能的扩展，免去网站阶段性扩展的苦恼。流畅专业的界面设计获得优越的用户体验力天世纪®Sitecms™的界面设计遵循最新的W3C国际网页设计标准，Sitecms™无论运行在IE、Opera、Netscape甚至挑剔的Firefox浏览器上，都能流畅、完整、真实地展示出您的网站；Sitecms™遵循多浏览器、高速度的W3C标准核心思想，以尽量避免在各个浏览器中的差异性，不会因为浏览器的不同而系统功能受到限制；Sitecms™流畅的设计不仅提升用户体验，而且以视觉的美感提高网站亲和力。高速的静态化页面部署能力力天世纪®Sitecms™提供了专业的静态页面生成方式，如“.html”、“.htm”、“.shtml”、“.shtm”。Sitecms™的工作方式是录入者对信息进行加工处理后，系统自动将信息保存在特殊的数据库中，再根据用户选择生成静态页面的方式与模板进行结合，最后由系统自动生成网站页面。这些页面将被储存到用户指定的服务器空间或者虚拟空间中。Sitecms™提供静态页面方式生成网站数据有三大优势：一是能够减轻网站主数据库负担、降低网站人力维护成本；二是提高网站浏览速度，据不完全统计：静态页面的浏览速度相对非静态页面的浏览速度可以提高30%~80%不等；三是提高搜索引擎（百度、谷歌、搜狐等）对网站内容的友好程度，加大搜索引擎对网站页面的收录量。同时，Sitecms™还提供了伪静态处理功能，