党支部工作条例辅导课件(南京政治学院)

学习贯彻《党支部工作条例》应着重把握的几个问题南京政治学院俞宝珠《中国共产党军队支部工作条例》中央军委2005年12月《关于支部工作的条例（草案）总政治部1948年10月《中国人民解放军连队支部工作条例（草案）》总政治部1949年12月《党支部工作条例》学习辅导颁布实施条例的意义我军党的制度建设的又一重大成果加强军队基层党组织先进性建设的重大举措推进军队基层党组织工作科学化、制度化、规范化的实际步骤实现军队基层全面、协调、可持续发展的根本保证《党支部工作条例》学习辅导党的建设主要包括思想建设、组织建设和作风建设，制度建设贯穿其中。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。—《江泽民文选》第三卷第288页贯彻“三个代表”重要思想，“核心在坚持党的先进性”。—党的十六大报告《党支部工作条例》学习辅导军队贯彻科学发展观，最终要落实到提高部队战斗力，落实到推进基层的建设和发展上。─徐才厚:在全军基层建设座谈会上讲话(2005.11.)《党支部工作条例》学习辅导一、把握一个灵魂──坚持党对军队的绝对领导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型三、明确一条主线──加强基层组织先进性建设四、围绕一个根本──正确贯彻民主集中制原则五、抓住一个关键──不断强化党支部书记素质《党支部工作条例》学习辅导一、把握一个灵魂──坚持党对军队的绝对领导《党支部工作条例》学习辅导必须把坚持党对军队绝对领导作为我军建设和发展的首要问题，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的含糊和动摇。—胡锦涛一、把握一个灵魂──坚持党对军队的绝对领导《党支部工作条例》学习辅导（一）党支部是实现党对军队绝对领导的组织根基（二）“支部建在连上”是我军永远不可动摇的原则（三）党支部工作条例是“支部建在连上”原则具体化一、把握一个灵魂──坚持党对军队的绝对领导《党支部工作条例》学习辅导三大组织制度党委制度政治委员制度政治机关制度党章：党的领导主要是政治、思想和组织的领导。思想领导政治领导组织领导党的路线方针政策和各项重大决策马克思列宁主义毛泽东思想和创新理论《党支部工作条例》学习辅导一、把握一个灵魂──坚持党对军队的绝对领导党委制度政治委员制度政治机关制度基层党支部制度基层指导员制度党支部委员分工制度组织委员宣传委员纪检委员保卫委员青年委员群工委员三大组织制度体系党委制度基层党支部制度支部委员分工政治机关各业务部门分工～《党支部工作条例》学习辅导一、把握一个灵魂──坚持党对军队的绝对领导党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制，是党对军队领导的根本制度。《军队政治工作条例》第八条：《党支部工作条例》学习辅导一、把握一个灵魂──坚持党对军队的绝对领导党支部是党在军队的组织根基，是实现党对军队绝对领导的前沿阵地。毛泽东：两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。红军所以艰难奋战而不溃散，“支部建在连上”是一个重要原因。“支部建在连上”是由党对军队的绝对领导所决定“支部建在连上”反映了人民军队建设的基本规律《党支部工作条例》学习辅导一、把握一个灵魂──坚持党对军队的绝对领导胡主席在军委民主生活会指出：加强基层建设，最重要的是加强党支部建设。“支部建在连上”是我军的优良传统，也是我们的重要政治优势。全军基层建设座谈会强调：要结合基层实际，深入抓好“支部建在连上”的优良传统教育。《党支部工作条例》学习辅导一、把握一个灵魂──坚持党对军队的绝对领导《党支部工作条例》第三条：军队的连队及相当的基层单位和各级机关，凡有正式党员三人以上的，都应当设立党支部。条例中的每一项规定，都体现着“支部建在连上”原则的具体内容，蕴涵着党对军队绝对领导的本质要求。《党支部工作条例》学习辅导一、把握一个灵魂──坚持党对军队的绝对领导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型《党支部工作条例》学习辅导（一）军队中党支部组织的主要类型（二）区分不同类型党支部的基本依据（三）正确处理党支部与本单位行政负责人的关系二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型《党支部工作条例》学习辅导“晓明，你们连队改选过党支部啦？”“上个礼拜就改选过了。”“这一回可是支部成员啦？”“不，被‘差额’掉了，还是党小组长。”支部成员支部委员？党委党的委员会党支部党的支部委员会？《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型案例：党支部：社会（军队）基本行政单位中全体党员的有机结合体，是党的领导者（领导机关）与被领导者的统一体。《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型党支部组织结构图解最少3名正式党员支部党员大会最少3人支部委员会领导机关常设领导机关最少7名正式党员政工条例第39条：正式党员少的支部可以建立三人支部委员会或只设书记、副书记。党支部《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型党章第十条规定：“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。”党支部的领导机关是支部党员大会和它所选举产生的支部委员会。连队支部──连队、舰艇、飞行大队、学员队等单位科室支部──教研室、科研室、技术室、医疗（科）室、军代表（室）处机关支部──全军和武警部队的各级机关预备役连队支部──预备役部队连及相当的基层单位离退休干部支部──军队管理的离退休干部中临时支部──独立执行任务的临时单位《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型党支部所在行政单位的不同特点:一是各单位所承担的任务不同二是各单位人员构成状况不同三是各单位组织领导体制不同《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型连队、科室：相对独立的局部性工作，具体组织实施机关：全局性、领导性工作，决策、检查、指导党章第三十二条:各级党和国家机关中党的基层组织,“不领导本单位的业务工作。”《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型党支部工作条例第二十条：“机关党支部不领导本机关（部门）的业务工作。”连队支部党员大会“讨论和决本单位的重大问题”科室支部党员大会“讨论和决定本单位思想政治建设中的重大问题”，“审议本单位建设规划”连队：以战士为主体机关、科室：以干部为主体机关：军、政、后、装军官科室：专业技术干部连队：党支部统一的集体领导下的军政首长分工负责制机关、科室：单一行政领导人负责制《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型《党支部工作条例》第十七条：科室党支部委员会履行“对人员的任免、调配、培训、奖惩、军衔和职级调整等重要事项提出建议”的职责。《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型《党支部工作条例》第十条：连队党支部委员会“讨论和决定骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、军衔和职级晋升；士官选取，推荐优秀士兵考学、保送入学和学习专业技术；奖励和处分事项。”《党支部工作条例》第二十三条：机关党支部委员会履行“配合上级对机关干部进行考核，对机关人员的奖惩提出建议。”1、连队党支部与军政主官之间的关系《党支部工作条例》第十八条：军政首长必须服从党支部的领导，执行党支部的决议，积极履行职责，密切合作，相互支持。“软关系”——以感情为基础“硬关系”——以法规为依据《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型《党支部工作条例》第七条：连队党支部“是各该单位统一领导和团结的核心”。党支部应当支持军政首长独立负责地开展工作。政工条例第六十三条:政治指导员与同级军事主官同为本单位的首长，在上级首长、政治机关和党支部的领导下，对本单位的各项工作共同负责。基层各项工作军事主官政治主官副职协助党支部《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型分工是相对的：各自有主要职责；对分管的工作提出实施意见；具体组织实施职责范围内的工作。合作是绝对的：各项命令共同签署；完成重大任务协同对方组织指挥；提出实施意见后主动与对方商量；各自职责范围内的工作情况经常向对方通气。《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型某一主官“提出实施意见后主动与对方商量”时，如果出现分歧怎么办？问题：政治委员在工作中应与军事主官互相支持，密切合作。在原则问题上不能取得一致意见时，应提交党的委员会讨论决定，或请示上级解决；紧急情况下，属于军事工作方面的问题由军事主官决定，属于政治工作方面的问题由政治委员决定，但都必须对党的委员会和上级负责，事后报告，接受检查。政工条例第五十八条:政治指导员与本单位军事主官在工作中的关系，参照本条例第五十八条的规定执行。政工条例第六十六条：《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型在原则问题上不能取得一致意见时正常情况紧急情况应提交党支部委员会讨论决定，或请示上级解决。按职责临机处置。在非原则性问题上发生分歧时，尊重主管一方意见。《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型2、科室党支部与行政负责人之间的关系首先，在思想政治建设方面必须服从其次，在业务建设方面要注意尊重和商量再次，在日常工作中要支持、监督和协助《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型《党支部工作条例》第十四条：科室党支部“是各该单位政治领导和团结的核心”。支部党员大会“讨论和决定本单位思想政治建设中的重大问题”“支部委员会成员应当注重从政治上思考和处理问题，把握本单位建设的正确方向”。《党支部工作条例》第十八条：行政负责人应当服从党支部的决议并组织实施。《党支部工作条例》第十八条：讨论本单位业务建设方面的重要事项，由行政负责人先提出方案，党支部进行审议并作出同意或者修正的决议，行政负责人根据党支部的决议完善方案；如党支部与行政负责人的意见出现重大分歧，应当向上级报告，请求裁决。《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型《党支部工作条例》第十七条：“支持和监督行政负责人正确行使职权”“协助行政负责人改善本单位的物质文化生活”《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型3、机关党支部与行政负责人之间的关系“负责本机关（部门）党的工作，协助行政负责人完成任务。”“支持和监督行政负责人正确行使职权”。党支部工作条例第二十三条：党支部工作条例第二十二条：机关支部党员大会“听取本机关（部门）行政负责人的主要工作情况通报。”“党支部应当向行政负责人反映情况，提出改进工作的建议。”党支部工作条例第二十四条：《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型部队党委司令机关政治机关联（后）勤机关装备机关首长机关党委机关党委机关党委机关党委部门领导部门领导部门领导部门领导行政负责人行政负责人行政负责人行政负责人行政负责人行政负责人行政负责人行政负责人行政负责人行政负责人行政负责人行政负责人党支部党支部党支部《党支部工作条例》学习辅导二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型政工条例第二十八条：党的各级机关委员会在同级部队党的委员会的领导下，讨论决定本机关工作中的重大问题和自身建设问题，对直属单位实行统一领导。政工条例第八十四条：政治部（处）主任，在上级政治机关、同级部队党的委员会和政治委员的领导下，主持本政治机关的工作，组织实施对所属部队政治工作的领导。《党支部工作条例》学习辅导问题：为什么连队党支部与军政主官之间的关系必须是鲜明的领导与被领导关系呢？二、注重一个特色──区分军队党支部不同类型党对军队的绝对领导党指挥枪三、明确一条主线──加强基层组织先进性建设《党支部工作条例》学习辅导（一）加强军队党的先进性建设的基础工程（二）《党支部工作条例》体现了先进性的要求（三）按照条例