蓝山县教育局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

-1-蓝山县教育局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案按照县委的统一部署，从2009年3月至8月，县教育局机关将在党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为切实搞好我局深入学习实践科学发展观活动，根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（蓝发[2009]8号）和县委学习实践科学发展观活动领导小组《蓝山县第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想开展深入学习实践活动，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推进教育科学发展、办人民满意的教育”为奋斗目标，围绕建设教育强县，促进教育健康、均衡发展这一主线，组织局机关党员特别是党员领导干部认真学习实践科学发展观，全面准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力改变不符合科学发展观的领导方式和工作方法，着力解决影响和制约我县教育科学发展及群众反映的突出问题，着力提高推进领导教育事业科学发展、促进和谐教育的能力和本领，着力构建富有活力和效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制和机制，把各方面的积极性、创造性引导到“办人民满意的教育”上来，努力促进我县教育事业又好又快发展。-2-二、总体要求开展深入学习实践活动，将紧紧把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，通过学习、调研、讨论、检查和整改等一系列扎实有效的动作，达到提高党员思想认识、解决教育发展中突出问题、创新教育发展体制机制、促进我县教育科学发展的目标。开展深入学习实践活动，将自始至终贯彻好、落实好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，注重搞好思想发动，注重理论联系实际，注重突出实践特色，紧密结合蓝山教育的实际，以“推进教育科学发展，办人民满意的教育”为主题，高标准高起点搞好学习实践活动，确保活动取得实效。三、范围和对象参加学习实践活动的范围：局机关全体党员。从实际出发，组织好离退休党员参加学习实践活动。四、阶段安排和方法步骤我局学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月底结束。学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段：学习调研（2009年3月初至4月下旬）。1、制定活动方案，召开动员大会。根据上级的部署，结合我局实际，突出教育行政部门特色，认真研究制定操作性强的学习实践活动实施方案。召开局机关党员参加的学习实践活动动员大会。由局机关党委书记雷力争同志作动员报告，使全体党员明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要-3-求和具体安排。2、组织学习。(1)学习内容：组织党员认真学习党的十七大报告、十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》及相关文件精神，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话和中央、省、市有关会议精神，学习县“两会”精神和魏湘江同志在全县深入学习实践活动动员大会上的讲话精神，学习中央和省、市、县委应对当前经济形势的一系列决策部署。通过学习，使党员特别是党员领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。(2)时间要求：局领导班子集中学习不少于40个小时，党员集中学习时间不少于20小时。要严肃学习纪律，建立学习考勤制度，保证参学率。(3)学习方式：根据实际，采取集中学习、专题辅导、个人自学、邀请专家作辅导报告等形式，组织党员认真学习各种指定的学习材料和有关辅导材料。3、深入调研。紧密联系教育实际，围绕“推进教育科学发展、办人民满意的教育”的这一主题，开展深入调研活动。局领导班子成员结合分管工作，确定一个事关教育发展的突出问题和“热点”问题制定调研工作方案，着重围绕创新办学理念、突出办学特色、提高办学质量、完善教研机制、建设和谐校园等方面深入基层进行专-4-题调研，通过深入调研，形成调研报告。调研课题和调研方案应在动员大会后一周内上报学习实践活动领导小组审核备案。调研报告要求提出问题、分析问题，找出解决问题的办法，而且要负责整改到位。要把深入调研与深化学习结合起来，采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设立意见箱等多种形式，向社会各界征求意见和建议，认真梳理、查找影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪方面的突出问题。4、开展解放思想大讨论。在深入学习、深入调研的基础上，组织开展好解放思想大讨论，进一步突破思想观念束缚，清晰工作存在的问题，理清解决问题思路。大讨论围绕“推进教育科学发展、办人民满意的教育”为主题，在教育公平、民生工程落实、职业教育、优质教育等一系列事关蓝山县发展、人民实惠的重大问题上，广开言路，集思广益，并广泛开展以讨论会、板报和宣传栏等多种形式的讨论活动。第二阶段：分析检查（2009年5月上旬至6月下旬）。1、召开领导班子专题民主生活会。围绕贯彻落实科学发展观这一主题，召集党员召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足。领导班子召开一次专题民主生活会，班子成员要结合分工，查找个人和班子发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面存在的突出问题，查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪方面的突出问题，查找在服务基层、服务群众、改善民生等方面存在的突出问题，撰写专题民主生活会发言材料，深刻分析原因，开展严肃-5-认真的批评与自我批评，统一思想认识，增进班子团结，形成科学发展的合力。民主生活会前，领导班子成员之间要相互交谈，交换看法，认真听取群众意见。民主生活会和组织生活会坚持正面教育为主，重在分析问题，总结经验，明确方向，不纠缠历史“旧账”，又不搞人人过关。2、形成领导班子分析检查报告。在充分调研讨论、集思广益和民主生活会、组织生活会的基础上，以“检查分析问题、理清科学发展思路、体现改革创新”为重点，根据我局学习调研和解放思想讨论的成果，反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况，概述取得的成效，全面梳理存在的问题，分析存在问题的主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子建设的具体措施，形成领导班子分析检查报告。3、组织群众评议。组织党员、群众对局领导班子的分析检查报告进行评议，主要评议领导班子对科学发展观的认识是否深刻、查找的问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、措施创新是否得力。主要方法是召开评议会。邀请党代会代表、人大代表、政协委员、直属学校负责人等参加的会议，对检查分析报告进行评议。4、修改公布分析报告。根据群众评议中提出的意见，对分析检查报告进一步修改和完善，并在一定范围内采用适当形式公布。第三阶段：整改落实（2009年7月上旬至8月下旬）。1、制定整改落实方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据群众评议的意见建议，以分析检查报告为主要依据，针对梳-6-理出来的影响科学发展的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的项目、目标、方式和时限，明确整改落实的措施、分管领导、责任人员。党员要围绕制定和落实整改方案积极建言献策。2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，认真落实整改措施，努力解决影响和制约我县教育科学发展的突出问题，找准突破口和切入点，努力办几件与群众利益密切相关的实事。对短时间内能够解决的问题，立说立行，确保让群众看到实实在在的效果；对学习实践活动结束前能够解决的，尽早尽快解决；对经过努力、一段时间内能够解决的，制定具体的措施和计划，提出解决的时间表，向社会公开承诺。党员要承诺近期为群众办一件实事好事，并逐渐形成制度。3、完善体制机制。在总结经验的基础上，探索建立科学发展的长效机制，按照我县教育事业科学发展的思路，完善已有的制度和规定，研究制定出台新的制度和规定。着重健全完善转变机关职能、改进工作作风、推动科学发展的政策规定，建立党员干部长期受教育的学习机制、建立健全党员干部密切联系群众的服务机制。不断创新人才培养和管理方法和途径，真正把科学发展观落实到推动教育各项工作、服务人民群众的事业上来。4、总结提高。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。在此基础上组织部分党代表、人大代表、政协委员和直属学校负责人等进行群众满意度测评。制定测评方案和项目，采取集中评议、无记名投票、抽样调查等方法，对解决影响和制约我县教育科学发展的突出问题的满意度、开展深入学习实践科学发-7-展观活动实际效果的满意度进行测评。根据测评结果，进一步完善整改措施。五、组织领导和保障措施开展深入学习实践科学发展观活动，是当前政治生活中的一件大事。要切实把学习活动摆上重要议事日程，作为党建工作的重中之重来抓，高度重视，精心组织，使学习实践活动更加符合科学发展观的要求，确保学习实践活动各项要求落到实处，取得实实在在的效果。1、建立机构，落实责任。我局学习实践活动在县委学习实践活动领导小组的统一领导下进行。成立局深入学习实践科学发展观活动领导小组，由廖国光同志任组长，雷力争、黄渊胜任副组长，雷丰标、李劲松、伍绍勤、王运忠、义旺湘、杨力同志为成员。领导小组的职责是研究制定活动方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，由黄渊胜同志兼任办公室主任，负责日常活动的组织协调。2、充分发挥领导干部表率作用。局领导班子成员做到“三学三带头”，即带头学、带领学、带动学；带头查、带领查、带动查；带头干、带领干、带动干。3、自觉接受群众监督。应及时汇报学习实践活动的开展情况，自觉接受监督和检查。要吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取群众建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。要把开展活动的有关情况及时向他们通报，使学习实践活动更好地成为发扬党内民主、发展人民民主的过程。4、加强宣传，营造氛围。充分利用蓝山县教育信息网、专-8-刊、宣传栏等平台，及时反映我局开展学习实践活动的情况，为学习实践活动营造良好的氛围；深入宣传和研讨科学发展观，力争推出高水平理论研究成果，并及时向上级部门报送学习实践活动开展情况。5、注重统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好学习实践活动各个阶段、各环节之间的关系，把深入调研、检查分析、听取意见、解决问题、整改提高有机结合起来，并贯穿始终。正确处理好日常工作与学习实践活动工作的关系，努力结合局中心工作，把开展学习实践活动作为推动全局各项工作的重要动力，作为提升领导班子科学发展能力的重要机遇，做到抓学习、促工作，抓学习、促发展。