“3.21”江苏响水陈家港化工园区特大火灾爆炸事故分析及启示

汇报⼈人XXX“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景主要内容4）应急管理理部研究中⼼心1/467:313）2）1）1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况5）5.我国化⼯工园区安全现状“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景主要内容4）3）2）1）1.国家（中央）层⾯面2.地⽅方（政府）层⾯面3.企业层⾯面4.社会层⾯面（第三⽅方）应急管理理部研究中⼼心2/467:31“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.创新改进政府安全监管【不不断改进政府安全监管⽔水平】2.严格落实企业主体责任3.紧抓城市安全发展载体1应急管理理部研究中⼼心3/467:3123456改进建议5）放开重特⼤大事故调查主体，允许第三⽅方独⽴立进⾏行行调查，尤其是技术调查3）界定好政府与企业的界限、综合监管与⾏行行业监管的边界1）多播放“连续剧”，少播放“单本剧”2）⼀一张蓝图绘到底，不不要⽼老老发⽣生变化，坚持⾛走创建安全发展城市道路路4）多围绕“激励”、“惩罚”两个⽅方⾯面出台经济、⾏行行政和法律律政策，强化落实企业安全⽣生产主体责任6）重特⼤大责任事故在责任追究时，⼀一要缩⼩小范围；⼆二要聚焦关键少数⼈人等的“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.创新改进政府安全监管2.严格落实企业主体责任【严格落实化⼯工企业安全主体责任】3.紧抓城市安全发展载体化⼯工企业安全⽣生产重点开展全⾯面的安全⽣生产⾃自查，尽快还清旧账，确保不不发⽣生后果严重的事故；123应急管理理部研究中⼼心4/467:31建⽴立系统性的安全管理理制度，确保⾃自身安全⽣生产主体责任有效落实；配备能够在研发、设计、建造运⾏行行和拆除全⽣生命周期都起到作⽤用的安全管理理规章规范。“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.创新改进政府安全监管2.严格落实企业主体责任【紧紧抓住城市安全发展创建“载体“】3.紧抓城市安全发展载体国家要积极推进以城市安全⻛风险评估为基础的城市安全发展创建⼯工作，根据⾏行行业、⻛风险、规模不不同，从国家、省、市三级出台遏制重特⼤大事故构建双重预防⼯工作机制导则，⽤用以指导企业开展⼯工作。应急管理理部研究中⼼心5/467:31“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示谢谢联系⼈人：汪卫国应急管理理部研究中⼼心6/467:31地址：北北京市和平⾥里里九区甲四号安信⼤大厦A401室职称：教授级⾼高级⼯工程师职务：处⻛长资质：第五届国家安全⽣生产专家组成员、国家⼀一级安全评价师、注册安全⼯工程师、⼿手电机：13911179890邮箱：[e-mail]话：010-64464517传真：[phone]应急管理理部研究中⼼心“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况5.我国化⼯工园区安全现状【盐城市响⽔水县区位概况】响⽔水县⻩黄海海响⽔水，⾏行行政⾪隶属于江苏省盐城市，位于⻛长江三⻆角洲城市群最北北部，江苏省东北北部沿海海，地处连云港、淮安、盐城三市交界处，东濒⻩黄海海，与朝鲜半岛、⽇日本九州岛隔海海相望；北北枕灌河，与灌南东北北⼆二镇相依；⻄西与灌南、涟⽔水交界，南抵中⼭山河，与滨海海县相邻。县域东⻄西最⼤大直线⻛长61公⾥里里，南北北宽21公⾥里里，总⾯面积1461平⽅方公⾥里里，下辖8个镇、3个⼯工业园区，60万⼈人⼝口。应急管理理部研究中⼼心7/467:31“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况5.我国化⼯工园区安全现状2.1陈家港化⼯工园区地理理位置与财税状况响⽔水⽣生态化⼯工园区原名为陈家港化⼯工集中区，2002年年6⽉月建区，规划总⾯面积20平⽅方公⾥里里，位于陈家港镇以⻄西1公⾥里里处，⽔水陆交通便便利利，北北依灌河，省道226、326、307公路路贯穿境内。2009年年，园区实现财政⼀一般预算收⼊入1.9亿元、固定资产投资82.3亿元、主营业务收⼊入133亿元、⼯工业增加值30亿元、进出⼝口总额3亿美元，实现利利⽤用外资3900万美元，⼯工业⽤用电量量6.5亿千瓦时。应急管理理部研究中⼼心8/467:31“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况5.我国化⼯工园区安全现状2.2陈家港化⼯工园区主要产业园区坚持“⼤大项⽬目⽀支撑、产业链招商、⽣生态园区建设”的发展战略略，做粗、做⻛长、做⼤大以⼤大和氯碱为⻛龙头的盐化⼯工、裕廊⽯石化为⻛龙头的⽯石油化⼯工、歌得诺⻛贝为⻛龙头的⽣生物化⼯工的三条产业链。坚持质量量第⼀一、效益⾄至上、环保先⾏行行的理理念，注重科技型、规模型和环保型项⽬目的引进，形成了了⽯石油化⼯工、盐化⼯工、精细化⼯工、⽣生物化⼯工四⼤大⽀支柱产业，⽬目前进区投资亿元以上企业已达68家，在建企业20个。应急管理理部研究中⼼心9/467:31⼀一、相关背景1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况5.我国化⼯工园区安全现状“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示三、今后⼯工作若⼲干建议3.13·21江苏响⽔水陈家港化⼯工园区爆炸事故概述2019年年3⽉月21⽇日14时50分许，位于江苏省盐城市陈家港化⼯工园区的江苏天嘉宜化⼯工有限公司发⽣生爆炸事故。响⽔水“3·21”爆炸事故召开第四次新闻发布会通报，截⽌止3⽉月25⽇日16点，事故已造成78⼈人死亡，住院治疗伤员566⼈人，其中危重伤员13⼈人、重症伤员66⼈人。应急管理理部研究中⼼心10/467:31“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况5.我国化⼯工园区安全现状3.2⾼高层的⾼高度重视“全⼒力力抢险救援，搜救被困⼈人员，及时救治伤员，做好善后⼯工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发⽣生环境污染，严防发⽣生次⽣生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全⽣生产责任制，坚决防范重特⼤大事故发⽣生，确保⼈人⺠民群众⽣生命和财产安全。”——习近平2019.3.22应急管理理部研究中⼼心11/467:31“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况5.我国化⼯工园区安全现状“要科学有效做好搜救⼯工作，全⼒力力以赴救治受伤⼈人员，最⼤大程度减少伤亡，采取有⼒力力措施控制危险源，注意防⽌止发⽣生次⽣生事故。应急管理理部督促各地进⼀一步排查并消除危化品等重点⾏行行业安全⽣生产隐患，夯实各环节责任。“——李李克强2019.3.21应急管理理部研究中⼼心12/467:31“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况5.我国化⼯工园区安全现状应急管理理部研究中⼼心13/467:313.3事故经过与爆炸严重程度2019年年3⽉月21⽇日14时48分许，位于江苏省盐城市陈家港化⼯工园区的江苏天嘉宜化⼯工有限公司发⽣生爆炸事故。爆炸区域附近有多处住宅区和学校，其中⼀一所幼⼉儿园离事发现场直线距离仅1.1公⾥里里，爆炸已经导致部分孩⼦子受伤，响⽔水当地的医疗机构正在抓紧救治伤者。此前，中国地震局3⽉月21⽇日通报称，中国地震台⽹网正式测定：03⽉月21⽇日14时48分在江苏连云港市灌南县(疑爆)（北北纬34.33度，东经119.73度）发⽣生2.2级地震，震源深度0千⽶米。“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况5.我国化⼯工园区安全现状3.5事故应急救援过程3⽉月21⽇日下午调动盐城市、响⽔水县两级⽣生态环保部⻛门协助应急处置3⽉月21⽇日14时59分响⽔水中队、滨海海中队赶赴现场3⽉月22⽇日凌晨应急管理理部⼯工作组达到盐城，赴指挥中⼼心了了解指导救援处置3⽉月21⽇日下午应急管理理部接报后⽴立即启动应急响应3⽉月21⽇日15时50分现场⽕火势得到初步控制，环保部⻛门开展应急监测⼯工作3⽉月22⽇日武警江苏总队紧急增派450名官兵应急管理理部研究中⼼心14/467:31增援3⽉月21⽇日下午江苏盐城消防接警，救援⼈人员赶往事发地“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况5.我国化⼯工园区安全现状2019年年3⽉月22⽇日，国务院决定成⽴立江苏响⽔水天嘉宜公司“3·21”特别重⼤大爆炸事故调查组并已开展调查⼯工作。应急管理理部党组书记、副部⻛长⻩黄明同志任组⻛长。2019年年3⽉月23⽇日，据中华⼈人⺠民共和国应急管理理部消息，国务院江苏响⽔水天嘉宜公司“3·21”特别重⼤大爆炸事故调查组召开第⼀一次全体会议，应急管理理部党组书记、事故调查组组⻛长⻩黄明主持，会议要求要扎实细致做好事故调查⼯工作，尽快查明事故原因、严肃追究责任，只要与事故起因和责任有关就要⼀一查到底。应急管理理部研究中⼼心15/467:31“3.21”江苏响⽔水陈家港化⼯工园区特⼤大⽕火灾爆炸事故分析及启示三、今后⼯工作若⼲干建议⼆二、“3·21”特⼤大⽕火灾爆炸事故反思与启示⼀一、相关背景1.盐城、响⽔水区位概况2.陈家港⼯工业园区概况3.3·21特⼤大爆炸事故概况4.我国化⼯工园区发展概况24⽇日下午，“3·21”江苏盐城响⽔水县陈家港镇天嘉宜公司爆炸事故召开第三次新闻发布会，通报事