67危险废物管理办法

宝钢集团新疆八一钢铁有限公司文件文件编号：BSTB/14-005第1版0次签发：魏成文2016年11月08日发布2016年11月09日实施共14页第1页危险废物管理办法1范围本办法规定危险废物日常管理，明确危险废物管理职责，规定危险废物处置、利用要求，确保严格执行危险废物相关法律法规要求，降低污染环境的风险。本办法适用于八钢公司。2引用标准及术语2.1引用标准2.1.1《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2.1.2《国家危险废物名录》（2016年8月1日执行）2.1.3《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-20012.1.4《危险废物填埋污染控制标准》GB18598-20012.1.5《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号）2.1.6《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）2.1.7《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释„2013‟15号）2.2术语2.2.1危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。2.2.2处置：是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。2.2.3利用：是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。3管理职责3.1能源环保部负责组织制定公司危险废物管理计划；办理危险废物转移审批手续；实施对危险废物管理监察；负责危险废物污染事故调查和处理。3.2危险废物产生单位负责危险废物现场管理，危险废物产生控制管共14页第2页理，危险废物处置利用设施管理。3.3经营财务部负责危险废物外委处置费用的计划安排。3.4安全保卫部负责危险废物出厂检查。3.5制造管理部负责危险废物返生产利用技术。3.6销售部负责危险废物的对外销售业务管理。3.7物流运输分公司负责危险废物贮存库的管理。4管理程序4.1八钢公司危险废物管理业务流程图示见附件1。4.2危险废物识别管理4.2.1能源环保部组织收集、辨识公司适用的危险废物管理相关法律法规，并将相关要求转化至公司《危险废物管理办法》中。4.2.2各单位根据《危险废物管理办法》要求，对本单位新建、改建、扩建后的生产工艺、检修项目等产生的废物进行危险废物识别。对涉及危险废物产生、处置、利用岗位的作业指导书编制危险废物的操作规定，防止危险废物对环境的污染。4.2.3各单位建立《危险废物清单》（表格编号：BSTB/14-005-04A），每年更新一次，报能源环保部，形成公司《危险废物清单》。4.2.4产生单位不能确定是否属于危险废物，可提出书面申请报能源环保部。能源环保部根据危险废物鉴别标准进行鉴定。需检测认定的由产生单位负责采样后送指定的检测单位检测。无法通过检测鉴别的，能源环保部报政府环保部门认定后告知产生单位。4.2.5出现新的危险废物，产生单位应提前7天填报《危险废物排放申请表》（表格编号：BSTB/14-005-06A），并将该危险废物的有害成份分析报告一起提交能源环保部，纳入危险废物管理。产生单位应将危险废物新品种妥善保存，明确处置或利用途径后，按照规定处理。4.2.6各单位严禁非法排放、倾倒、处置危险废物。4.3危险废物标识管理4.3.1收集、贮存、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。（见附件二）4.3.2危险废物产生单位对危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。（见附件二）。4.4危险废物收集、贮存管理4.4.1危险废物收集管理要求如下：a)盛装危险废物容器须满足强度要求，完好无损，且其材质和衬里不和危险废物反应危险废物除常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可堆存外，都必须装入容器内。共14页第3页b)装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留l00mm以上的空间。c)收集、贮存危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，其危险性等同危险废物，必须经过消除污染的处理，方可使用。d)危险废物严禁混杂存放，收集、贮存按照危险废物特性分类进行。危险废物和一般固体废物严禁混放。4.4.2危险废物贮存管理要求如下：a)危险废物贮存地点选址须远离水源，避离易发生滑坡、断裂等地点。b)危险废物贮存地点地面做硬化处理，应有雨棚、围堰、围墙等防雨防风防晒设施。同其他废弃物应设置明显区分的过道、围栏等。贮存单位按照规范建立危险废物暂存点，并报能源环保部。c)危险废物产生单位将危险废物内部转移贮存时填写危险废物内部转移联单转移至物流仓储危险废物贮存库。转移完后联单第一联自留存档。d）物流运输分公司仓储管理区危险废物贮存库接受危险废物时签字确认危险废物内部转移联单并将联单第二联自留存档。e)危险废物产生单位和物流仓储管理区每10天向销售部通知需要对外销售的废油量。4.4.3危险废物临时贮存时间不得超过一年，如有特殊原因超期贮存，应提前一个月报能源环保部。4.5危险废物内部处置、利用管理4.5.1危险废物内部处置/利用业务流程（见附件一）4.5.2制造管理部根据危险废物成分，安排危险废物返回生产过程。将可返生产利用的危险废物纳入生产管理计划，并积极开发危险废物利用新技术。4.5.3危险废物产生单位要为利用单位提供条件，确保危险废物重新利用。利用单位如不能继续利用危险废物，应书面向制造管理部提出申请，制造管理部审批后，报能源环保部备案。4.5.4危险废物处置或利用单位定期对污染物排放进行监测，本单位无监测能力的，向能源环保部提出申请，委托有资质的监测单位监测。4.5.5危险废物处置和利用单位负责设施的点检和维护，确保运行效果满足处置和利用需求。4.5.6危险废物环境污染防治设施按照《环保设施管理程序》相关要求进行管理。共14页第4页4.5.7新建的危险废物处置、利用、贮存项目需进行环境影响评价，并按照“三同时”验收。4.5.8危险废物内部处/置利用时产生单位填写危险废物内部转移联单(表格编号：BSTB/14-005-5A)，转移至接受处置/利用单位。转移完后联单第一联自留存档、接受处置/利用单位签字确认危险废物内部转移联单并将联单第二联自留存档。4.6废油销售管理4.6.1废油对外销售业务流程（见附件1）4.6.2接受公司危险废物进行再利用的外部单位填写《危险废物处置/利用单位资质审查表》（BSTB/14-005-07A），并提供营业执照和危险废物经营许可证复印件，由能源环保部审核。4.6.3能源环保部依据政府环保部门提供的危险废物处置企业一览表对所有外委处置、利用的危险废物经营单位进行资质审定。4.6.4能源环保部根据每年危险废物管理计划，向政府环保部门上报公司年度危险废物转移申请和计划，获得批准后领取转移联单及编号。4.6.5销售部与利用单位签订危险废物处置协议。4.6.6销售部下发售货通知单，填写转移联单。转移联单使用要求如下：a）销售部每转移一车同类危险废物，应当填写一份联单。b）每车（次）有多类危险废物的，应当按每一类危险废物填写一份联单。c）销售部按照危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式等严格填写转移联单，并加盖公章，不得漏填、错填。d）危险废物运输单位核实验收签字后，销售部将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交能源环保部，报送环保局，其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。e）危险废物运输单位应当如实填写联单的运输单位栏目，按照国家有关危险物品运输的规定，将危险废物安全运抵联单载明的接受地点，并将联单第一联、第二联副联、第三联、第四联、第五联随转移的危险废物交付危险废物接受单位。f）危险废物接受单位应按照联单填写的内容对危险废物核实验收，如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章。将联单第一联、第二联副联交付产生单位，联单第一联由能源环保部存档，联单第二联副联由能源环保部在二日内报送环保局；接受单位将联单第三联交付运输单位存档；将联单第四联自留存档；将联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送当地环保部门。g）转移联单保存期限为五年。4.6.7废油产生单位、物流仓储危险废物贮存库各自负责现场废油的装共14页第5页车发货、过磅、等业务手续。4.6.8经营财务部将废油销售收入转入产生单位冲抵生产成本。4.6.9销售部每月将危险废物转移台账（含联单编号）报能源环保部4.7危险废物外委处置管理4.7.1危险废物外委处置业务流程（见附件1）4.7.2能源环保部每年根据公司当年的危险废物外委处置情况，编制次年危险废物处置资金需求计划，报经营财务部。4.7.3能源环保部与有资质的危险废物处置单位签订危险废物处置协议。4.7.4危险废物产生单位、物流仓储危险废物贮存库根据贮存的危险废物情况提前一个月通知能源环保部安排转移。能源环保部与处置单位协商后确定转移日期、并通知产生单位、物流仓储危险废物贮存库安排转移。4.7.5危险废物产生单位、物流仓储危险废物贮存库提前两天提出危险废物出厂的书面申请，明确危险废物名称、数量、车号、出厂日期与门岗，经能源环保部确认后，报安全保卫部。4.7.6危险废物产生单位申报危险废物处置费，提前安排有危险货物运输资质的运输车辆。4.7.7危险废物产生单位、物流仓储危险废物贮存库负责填写转移联单（转移联单使用方法与4.6.6一样）、安排过磅称重、办理出厂手续等业务手续。并做好记录，危险废物产生单位将转移完成后向接受单位支付处置费用。4.8危险废物管理计划4.8.1产生危险废物的分公司每年编制危险废物管理计划，上报能源环保部，能源环保部汇总形成八钢公司危险废物管理计划，并上报政府环保部门备案。4.8.2危险废物管理计划包括一下内容：a）废物产生与设施有关现状；b）危险废物管理责任制建立与执行情况；c）危险废物的日常管理计划；d）危险废物处置利用计划；e）设施改造和建设计划；f）危险废物应急预案制定与演练计划；g）其他加强危险废物管理的计划。4.9危险废物统计管理4.9.1危险废物产生单位、贮存单位、内部处置/利用单位于月初的两个工作日内将上月（1日至31日）的危险废物产生情况和出厂共14页第6页处理的情况，填写《危险废物处置/利用报表》（表格编号：BSTB/14-005-01B）报能源环保部，能源环保部编制公司《危险废物报表》4.9.2销售部每月（1日至31日）向产生单位和能源环保部反馈销售利用危险废物的数量。4.10危险废物应急预案管理4.10.1危险废物产生、贮存、利用/处置单位制定危险废物污染事故应急预案或在相关预案中编制危险废物应急处置等方面内容；危险化学品生产、使用、运输单位针对危险化学品泄漏等突发性污染事故应编制应急预案或在相关预案中制定环境应急处置方面的内容，对废弃的危险化学品及清理产生的废物按照危险废物处置。将预案报能源环保部，并每年组织一次演练和评审。4.10.2能源环保部将八钢公司危险废物应急预案上报政府环保部门备案。4.11本办法自实施之日起生效，原《危险废物管理办法》BSTB/14-005第1版废止。5记录序号记录编码记录名称产生部门保管部门保管期限1BSTB/14-005-01A危险废物处置/利用报表各单位各单位5年2BSTB/14-005-04A危险废物清单各单位各单位5年3BSTB/14-005-05A危险废物内部转移联单各单位能源环保部5年4BSTB/14-005-06A危险废物排放申请表各单位能源环保部5年5BSTB/14-005-07A危险废物处置/利用单位资质审查表各单位各单位5年拟稿：帕力哈提日期：2016年9月1日审核：赵永利日期：2016年9月2日共14页第7页附件1危险废物管理流程能源环保部产生单位制造管理部政府环保部门危险废物管理计划、危险废物清单八钢公司危险废物管理计划危险废物管理计划备案审批危险废物识别申请化验成分危险废物判定按一般固废管理按危险废物管理否是制定危险废物应急预案汇总八钢公司危险废物应急预案清单备