安全生产应急预案与应急资源数据库建设方案

安全生产应急预案与应急资源数据库建设工作方案根据省安监局《关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知》（鲁安监发〔2010〕）65号）文件精神，为全面掌握全市各类应急资源，尽快建立我市安全生产应急预案与应急资源数据库，切实提高安全生产应急管理和应急处置能力，现结合我市实际，制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻《安全生产法》、《突发事件应对法》等相关法律法规和国家、省、市关于加强安全生产应急管理工作的决策部署，按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，依靠信息技术，依托网络平台，尽快建立我市安全生产应急预案与应急资源数据库，夯实安全生产应急管理基础，实现应急预案的动态管理和应急救援队伍、应急专家、应急物资和装备等应急资源信息的动态更新，为全面提高我市安全生产应急救援和应急管理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失提供支持和保障。二、组织领导为确保我市安全生产应急预案与应急资源数据库建设工作取得成效，市安监局决定成立全市安全生产应急预案与应急资源数据库建设领导小组。领导小组成员名单如下：组长：董世武市安全生产监督管理局局长副组长：常成武市安全生产监督管理局总工程师成员：毕元新市安全生产监督管理局办公室主任王会贤市安全生产监督管理局协调科科长史衍市安全生产监督管理局科技培训科科长高原市安全生产监督管理局二科科长赵方惠市安全生产监督管理局危化科科长邹本政市安全生产监察支队副支队长毛可桢市安全生产监察支队副大队长领导小组下设办公室，办公室设在市安监局安全监督管理二科，高原同志兼任办公室主任，具体负责安全生产应急预案与应急资源数据库建设工作。三、目标任务至2010年底，市、县（市、区）两级要初步建立安全生产应急预案与应急资源数据库（包括应急预案数据库、应急救援队伍数据库、应急专家数据库、应急物资和装备数据库），统一纳入省级安全生产应急预案与应急资源数据库，做到各类应急预案与应急资源信息及时采集、更新、查阅、审查、统计分析和资源共享。四、建设内容（一）建立应急预案数据库按照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》等有关应急预案管理规定和“分级负责、分类管理”原则，严格实行应急预案报备管理制度，进一步规范全市安全生产应急预案体系建设和管理。安装并运行“安全生产应急预案管理系统”，逐步建立市、县（市、区）应急预案数据库，积极推行全市、县（市、区）、部门、高危行业和规模以上企业预案网上报备。在开展全市应急预案报备管理工作的同时，积极探索预案编制、评审、报备、发布、宣传、演练、评估的闭环管理及全过程常态管理，建立和完善应急预案管理体系。应急预案数据库主要内容包括：预案名称、预案类型、版本号、版本状态、编制单位、发布单位、预案文本、适用领域、发布文号、发布日期、签发人、预案状态、修订日期、地区编码、附件等。（二）建立应急资源数据库1、应急救援队伍数据库按照应急救援队伍性质、承担救援任务类型、综合性或专业性等标准建设应急救援队伍数据库。应急救援队伍数据库主要内容包括：队伍名称、队伍类型、所属单位（主管部门）、地址、队伍资质、专长描述、行政区划代码、邮政编码、队伍人数、成立日期、负责人、联系电话、分管领导、联系电话、值班电话、传真等；装备名称、装备类别、装备功能、计量单位、数量、购买日期、出厂日期、装备描述等。2、应急专家数据库依靠现有应急专家数据库，按照事故分类完善不同专业的应急专家数据库，为市、县（市、区）安全生产应急救援指挥机构提供技术服务，实现对专家信息的采集、查阅、更新和维护。应急专家数据库主要内容包括：专家名称、性别、民族、出生日期、政治面貌、健康状况、专家类别、专业领域、专业特长、身份证号、技术职称、行政职务、参加工作时间、最高学历、毕业院校、工作单位及主管部门、是否在职、单位地址、通信地址、邮政编码、办公电话、移动电话、家庭地址、家庭电话、电子邮件、传真、工作简历和参与事故案例概述、备注等。3、应急物资和装备数据库按照生产安全事故、其它突发事件（如自然灾害）引发生产安全事故类别，掌握市、县（市、区）政府各有关部门应急救援重点物资和装备储备情况，实现对各类应急物资和装备信息的采集、查阅、更新和维护。应急物资和装备数据库主要内容包括：物资名称、物资类别、所属单位（队伍）、行政区划代码、负责人、负责人电话、传真、计量单位、物资数量、仓储地址、邮政编码、物资描述、行业主管部门等；装备名称、装备类别、所属单位（队伍）、规格型号、行政区划代码、联系人、联系人电话、传真、计量单位、数量、购买日期、出厂日期、地址、邮政编码、装备描述、行业主管部门等。五、实施步骤市、县（市、区）两级同步推进，共分为三个阶段：（一）准备阶段（2010年6月）1、县（市、区）安监部门、高危行业和规模以上企业要配备办公电脑，接通互联网，落实具备电脑基本操作能力的专人负责安全生产应急预案和应急资源数据库建设工作。各县（市、区）明确工作人员。2、市安监局信息平台部署应急基础信息资源库系统，具备数据录入功能。（二）学习阶段（2010年7月）市、县（市、区）安监部门、高危行业和规模以上企业，通过学习省局开发的应急基础信息资源库系统有关软件，了解和掌握系统的操作知识。（三）实施阶段（2010年8月-12月）数据收集录入。市、县（市、区）安监部门、高危行业和规模以上企业数据库建设工作人员，登陆市安监局信息平台应急基础信息资源库系统，按照系统要求，进入安全生产应急预案与应急资源数据库完成数据录入工作。市以上企业单位要在2010年10月底前完成全市安全生产应急预案与应急资源数据库建设工作；各县（市、区）要在2010年12月底前完成本辖区高危和规模以上企业安全生产应急预案与应急资源数据录入工作。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。建立安全生产应急预案与应急资源数据库是全面加强应急管理工作的需要，是安全生产应急平台建设的基础性工作，也是今年安全生产应急能力建设的内容之一。各县（市、区）、各有关单位要充分认识到开展此项工作的重要意义，结合安全生产“三项建设”，将安全生产应急预案和应急资源数据库建设作为一项重点工作，切实加强组织领导，健全工作机构，落实工作责任，制定工作方案，明确建设目标、建设内容和保证措施，确保应急预案与应急资源数据库建设工作扎实推进。（二）突出重点，注重实效。要按照“统筹规划，分步实施”的原则，结合实际情况，周密部署，精心组织，突出重点行业领域和高危企业的数据采集，做到数据准确，内容全面。（三）强化督导，狠抓落实。要加强与相关部门和单位的沟通配合，要指导、督促企业按时完成数据录入工作，保质保量完成工作任务。