关于发布《黄河水资源质量公报》的实施方案

黄河流域重点水功能区水资源质量公报2008年第3期总第15期黄河流域水资源保护局YellowRiverBasinWaterResourcesProtectionBureau发布单位：黄河流域水资源保护局编制单位：黄河流域水环境监测中心资料提供单位：青海省水环境监测中心甘肃省水环境监测中心宁夏回族自治区水环境监测中心内蒙古自治区水环境监测中心陕西省水环境监测中心山西省水环境监测中心河南省水环境监测中心山东省水环境监测中心黄河上游水环境监测中心黄河宁蒙水环境监测中心黄河中游水环境监测中心黄河三门峡库区水环境监测中心黄河山东水环境监测中心黄河流域水环境监测中心目录前言一、水功能区水质状况综述二、各类水功能区达标情况三、各省区水功能区达标情况四、重要水事附表1黄河流域重点水功能区水资源质量状况一览表附表2《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）基本项目标准限值附表3《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值附图黄河流域重点水功能区水质评价断面图前言为贯彻《中华人民共和国水法》，落实水利部《水功能区管理办法》，加强流域内水功能区监督管理,使流域内有关单位、部门及社会公众了解和掌握黄河流域重点水功能区水资源质量状况，黄河流域水资源保护局决定自2005年开始正式发布《黄河流域重点水功能区水资源质量公报》(以下简称《公报》)。发布频次为三个月一期，按季度发布。《公报》根据水利部水资源司和水文局制定的《水功能区水资源质量评价暂行规定》（试行）（资源保〔2004〕7号）和流域水功能区监督管理需要，在黄委监测站网和流域八省（区）现有监测站网基础上，选择了142个重点水功能区（监测断面151个），依据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)和《中国水功能区划（试行）》水质目标进行水质评价和达标分析。评价基本项目为水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量(COD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮、铜、锌、氟化物、砷、汞、镉、铬(六价)、铅、氰化物、挥发酚、石油类等18项。饮用水源区增加硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰等5个评价项目。评价采用单因子评价法。每期《公报》发布的重点水功能区水资源质量状况为当期三个月实测资料平均值的评价结果。饮用水源区中基本项目评价达标，增加项目未达到GB3838-2002中“集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值”要求的，该功能区仍为不达标；没有水质目标的排污控制区只评价水质，不进行达标分析。138.843.148.250.056.753.334.938.046.3020406080100黄河流域黄河干流支流上期本期去年同期一、水功能区水质状况综述本期评价水质断面132个，代表129个重点水功能区，其中19个排污控制区仅作水质类别评价，不参与功能区水质目标分析，其余109个水功能区均进行达标统计。本期达标水功能区47个，占43.1%；未达标水功能区62个，占56.9%。黄河干流水功能区达标率为56.7%，支流水功能区达标率为38.0%。本期评价水功能区河长7836.9km，其中参加达标统计的河长7437.8km，达标率为52.5%，评价水功能区湖库面积12.5km2，达标率为100%。与上期比较，本期水功能区水质达标率上升4.3个百分点，其中干流上升6.7个百分点，支流上升3.1个百分点。与去年同期比较，本期水功能区水质达标率下降5.1个百分点，其中干流上升3.4个百分点，支流下降8.3个百分点。黄河流域重点水功能区达标与上期、去年同期对比情况见图1。二、各类水功能区达标情况保护区评价保护区7个,达标6个，达标率为85.7%。保留区评价保留区8个,达标3个，达标率为37.5%。缓冲区评价缓冲区22个，达标9个，达标率为40.9%。饮用水源区评价饮用水源区21个，达标8个，达标率为38.1%。图1本期与上期、去年同期重点水功能区达标情况比较图达标率（%）2工业用水区评价工业用水区11个，达标8个，达标率为72.7%。农业用水区评价农业用水区26个，达标9个，达标率为34.6%。渔业用水区评价渔业用水区3个，达标2个，达标率为66.7%。景观娱乐用水区评价景观娱乐用水区3个，达标0个，达标率为0。过渡区评价过渡区8个，达标2个，达标率为25.0%。排污控制区评价排污控制区19个，水质满足Ⅲ类4个，Ⅳ～Ⅴ类3个，劣于Ⅴ类12个。本期水功能区分类达标统计结果显示：保护区、工业用水区达标率最高，达标率分别为85.7%、72.7%；渔业用水区达标率较高，达标率为66.7%；景观娱乐用水区达标率最低，达标率为0。各类水功能区达标情况详见表1。表12008年7-9月份黄河流域各类水功能区达标情况统计表备注：按面积统计的1个饮用水源区为水库。河长单位：km；面积单位：km2。按个数统计按河长（面积）统计总数(个)达标数(个)达标率(%)总河长(面积)达标河长(面积)达标率(%)保护区7685.7371.8277.774.7保留区8337.52177.2177581.5缓冲区22940.9939.6349.937.2饮用水源区21838.11218.8443.436.4(12.5)(12.5)100工业用水区11872.7605.1363.160农业用水区26934.61642.4476.229渔业用水区3266.7320.8191.159.6景观娱乐用水区30018.30.00过渡区8225143.831.421.8小计1094743.17437.83907.852.5(12.5)(12.5)100指标类型3与上期比较，工业用水区、过渡区达标率上升较大，分别上升36.3个百分点、12.5个百分点；景观娱乐用水区达标率下降较大，下降幅度为25.0个百分点；其余水功能区达标率未发生变化或变化不大。与去年同期比较，饮用水源区、保留区达标率上升相对较大，分别上升4.8个百分点、4.2个百分点；景观娱乐用水区达标率下降非常明显，下降幅度为40.0个百分点；过渡区、缓冲区、农业用水区达标率也有较大幅度的下降，分别下降12.5个百分点、11.7个百分点、10.2个百分点；其余水功能区达标率变化不大或无变化。各类水功能区达标与上期、去年同期对比情况见图2。85.787.544.437.533.340.952.642.938.133.336.472.770.029.034.644.866.725.0040.012.525.037.5020406080100达标率（%）图2本期与上期、去年同期全流域各类水功能区水质达标情况比较图上期本期去年同期三、各省区水功能区达标情况青海省评价各类水功能区共12个,其中参与达标统计11个，达标6个，达标率为54.5%。其中保留区1个，达标；缓冲区3个，均达标；饮用水源区1个，未达标；工业用水区2个，均达标；农业用水区2个，均未达标；景观娱乐用水区1个，未达标；过渡区1个，未达标；排污控制区1个，水质为Ⅴ类。甘肃省评价各类水功能区共22个,其中参与达标统计20个,达标16个，达标率为80.0%。其中保留区4个，达标2个，达标率50.0%；缓冲区7个，达标6个，达标率85.7%；饮用水源区农业用水区渔业用水区保护区保留区缓冲区工业用水区景观娱乐用水区过渡区4饮用水源区3个，达标2个，达标率66.7%；工业用水区3个，均达标；农业用水区1个，未达标；渔业用水区2个，均达标；排污控制区2个，其中水质为Ⅱ类1个，Ⅲ类1个。宁夏回族自治区评价各类水功能区共13个,其中参与达标统计8个,达标5个，达标率为62.5%。其中保留区1个，达标；缓冲区4个，达标3个，达标率75.0%；饮用水源区1个，达标；农业用水区2个，均未达标；排污控制区5个，其中水质为Ⅲ类1个，Ⅳ类1个，劣Ⅴ类3个。内蒙古自治区评价各类水功能区共11个,其中参与达标统计9个,达标4个，达标率为44.4%。其中保护区1个，达标；缓冲区2个，达标1个；饮用水源区3个，达标1个，达标率33.3%；农业用水区2个达标1个；过渡区1个，未达标。排污控制区2个，其中水质为Ⅳ类1个，劣Ⅴ类1个。陕西省评价各类水功能区共24个,其中参与达标统计22个,达标7个，达标率为31.8%。其中保护区1个，未达标；缓冲区6个，均未达标；饮用水源区1个，达标；工业用水区2个，达标1个；农业用水区10个，达标4个，达标率40.0%；渔业用水区1个，未达标；过渡区1个，达标；排污控制区2个，其中水质为Ⅲ类1个，劣Ⅴ类1个。山西省评价各类水功能区共28个,其中参与达标统计23个,达标11个，达标率为47.8%。其中保护区4个，均达标；保留区3个，均未达标；缓冲区5个，达标2个，达标率40.0%；饮用水源区3个，达标2个，达标率66.7%；农业用水区5个，达标2个，达标率40.0%；渔业用水区1个，未达标；过渡区2个，达标1个；排污控制区5个，其中水质为Ⅲ类1个，劣Ⅴ类4个。河南省评价各类水功能区共27个,其中参与达标统计24个,达标8个，达标率为33.3%。其中保护区2个，均达标；缓冲区3个，均未达标；饮用水源区7个，达标1个，达标率14.3%；工业用水区1个，达标；农业用水区5个，达标3个，达标率60.0%；景观娱乐用水区2个，均未达标；过渡区4个，达标1个，达标率为25.0%；排污控制区3个，水质均为劣Ⅴ类。山东省评价各类水功能区共12个,参与达标统计12个,达标4个，达标率为33.3%。其中保护区2个，均达标；缓冲区2个，均未达标；饮用水源区5个，达标1个，达标率20.0%；工业用水区3个，达标1个，达标率33.3%。5四、重要水事全国《“十一五”水资源监测能力建设项目可行性研究报告（2009－2010）》通过中咨公司评估2008年9月20日至21日，由黄河流域水资源保护局负责汇总的全国《“十一五”水资源监测能力建设项目可行性研究报告（2009－2010）》在北京通过国家发改委委托单位――中国国际工程咨询公司的评估。来自水利部、环保部、国土资源部、清华大学等单位的特邀专家在详细听取了黄河流域水资源保护局代表项目组的汇报后，围绕《可研报告》进行了深入而广泛地讨论，最后一致认为：《可研报告》提出的建设目标正确，建设原则、范围及规模符合国家发改委对《全国水文基础设施“十一五”建设规划》的批复精神。在水质监测能力方面，补充完善无机物监测，重点突出有机物监测，积极开发生物监测，适应“以人为本”和“科学发展观”的需要。《可研报告》达到了本阶段的深度要求，可作为下阶段工作的依据。“‘十一五’水资源监测能力建设项目”的实施，对于完善水资源质量监测体系，提高重点地区及环境敏感地区的水资源质量监测能力，为水资源可持续利用和社会经济可持续发展的科学决策提供必要、准确和及时的信息，对水资源科学利用、维护社会经济可持续发展及构建和谐社会具有重要意义。6水利部批复《黄河水资源保护监督管理会商支持系统及运行环境建设可行性研究报告》9月中旬，黄河流域水资源保护局信息化重点建设项目――“黄河水资源保护监督管理会商支持系统及运行环境建设项目”通过水利部批复立项。目前黄河水资源保护监控中心已初步完成了监控中心会商环境、会议系统以及会商显示系统和相关支持软件的建设，是我国第一个具有对整个流域水质状况进行直观显示的系统平台，几年来在黄河水资源保护工作中发挥了巨大作用。但随着高新科技的快速发展，国家对排污口、水功能区、总量控制和纳污总量控制管理不断加强,以及黄河水资源保护工作的不断加强和深入开展，已建成的监控中心的功能已经不能完全满足水资源保护事业的发展需要。因此，黄河流域水资源保护局适时提出“黄河水资源保护监督管理会商支持系统及运行环境建设项目”。黄河水资源保护监督管理会商支持系统及运行环境建设项目的批复立项，为进一步加强黄河水资源保护工作，利用现代科技技术支撑和提高水资源保护工作和管理水平起到了良好的支撑作用。黄河流域水资源保护局组织省界水质自动监测站建设实地考察为做好“黄河水量调度管理系统”中黄河省界水质自动站项目设计工作，进一步提高自动监测站建设的