如何在施工中进行质量控制

华北水利水电学院工程监理中心质量控制--刘秋常--质量控制一、质量控制的概念二、法规文件对监理单位质量责任规定三、质量管理体系四、影响施工阶段工程质量的主要因素五、质量控制的任务与制度六、质量控制的方法七、监理工程师质量控制的依据八、协助发包人做好承包人进场前的准备工作质量控制基础讲义目录九、审查承包人的开工条件十、施工图的审查与签发十一、施工过程中的工序质量控制十二、质量检验十三、抽样检验十四、工程质量评定十五、安全管理十六、质量事故处理一、质量控制的概念工程质量具有两个方面的含义，一是指工程产品的特征性能，即工程产品质量；二是指参与工程建设各方面的工作水平、组织管理等，即工作质量。所谓质量控制即是通过控制工作质量，从而保证工程的产品质量满足设计要求、合同标准。一、质量控制的概念施工阶段工程质量控制是在产品形成全过程中，监理工程师监督和控制合同各方的工作质量，主要是控制承包人的工作质量，进而实现合同规定的质量标准。就施工阶段来说，质量控制就是对施工过程中影响质量形成的各因素，人、机械、材料、工艺方法和施工环境，进行全面的监督和控制。一、质量控制的概念工程质量的控制就是对工程在可行性研究、勘测设计、施工准备、建设实施、后期运行等各阶段、各环节、各因素的全过程、全方位的质量监督控制。一、质量控制的概念质量控制就是指为保证某一产品、过程或服务满足规定的质量要求所采取的作业技术和活动。一、质量控制的概念工作质量又反映到工序施工过程中每一环节(工序）、每一因素（人、机、材、方、环）。所以工程质量取决于施工过程的工序质量。就是说工程质量控制，是利用各种手段对每道工序的人、机械、材料、方法、环境等要素进行控制。一、质量控制的概念工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量直接取决于参与工程建设各方所有人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、质量意识、身体条件等因素。质量控制的核心应是人的素质的提高以及对人的行为的规范。二、法规文件对监理单位质量责任规定依据《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院第279号）对参与工程建设各方的质量责任和义务都有明确规定。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位，均是参与工程建设的单位，都应依照国家的法律、行政法规对建设工程质量负责。二、法规文件对监理单位质量责任规定工程监理单位的质量责任和义务1、工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。二、法规文件对监理单位质量责任规定工程监理单位的质量责任和义务2、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。3、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。二、法规文件对监理单位质量责任规定工程监理单位的质量责任和义务4、工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。5、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。二、法规文件对监理单位质量责任规定工程监理单位的质量责任和义务工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：(1)与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。三、质量管理体系《水利工程质量管理规定》（1997年12月21日中华人民共和国水利部第7号令）明确规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、承包人保证和政府监督相结合的质量管理体制。由此可见，水利工程质量管理的三个体系分别为：政府部门的质量监督体系、业主/监理工程师的质量检查体系和设计承包人的质量保证体系。三、质量管理体系1.政府质量监督体系水利工程质量监督机构为专职机构，分三级设置：①水利部设置水利工程质量监督总站；②各省、自治区、直辖市设置水利工程质量监督中心站；③地区(市)设置水利工程质量监督站。其中水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位的统一规划、管理和资质审查。三、质量管理体系1.政府质量监督体系水利工程质量监督机构的任务是监督设计、监理、施工等单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作，检查和督促建设、设计、监理、施工单位建立健全质量体系。水利工程质量监督机构是按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件，来实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。三、质量管理体系1.政府质量监督体系政府部门的质量监督是以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，承包人不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。三、质量管理体系2.业主／监理工程师的质量控制（检查）体系业主为维护自己的利益，保证工程质量，充分发挥投资效益，需要建立质量检查控制体系，成立质量检查机构，对各道工序、各个阶段的工程质量进行检查、认证。目前，在实行建设监理制的工程中，业主已把这部分工作委托给监理工程师。三、质量管理体系2.业主／监理工程师的质量控制（检查）体系监理单位作为专业化的、与业主无隶属关系的独立一方，受业主的委托，在项目建设的招标投标阶段，要协助业主组织招标工作，编制出一个好的招标文件，挑选出好的承包人，并协助业主与中标单位签订较为完善的工程承包合同，以保证工程项目的顺利实施。在建设项目施工阶段，监理单位不仅要按照委托监理合同的授权，进行进度控制和投资控制，更大量的日常工作，是进行质量控制以及安全和环境保护监理。三、质量管理体系2.业主／监理工程师的质量控制（检查）体系例如，协助业主编写开工报告；审查承包人选择的分包单位；组织设计交底和图纸会审，审查不涉及初步设计原则的设计变更；审查承包人提出的施工技术措施；督促承包人执行工程承包合同，按国家和水利水电行业技术标准以及批准的设计文件施工；检查工程质量(包括材料、设备构配件等的质量)，检查安全防护设施；核实完成的工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算，协助业主进行工程各阶段(中间)验收及竣工验收的初验，协助编制竣工验收报告等。三、质量管理体系2.业主／监理工程师的质量控制（检查）体系例如，根据委托监理合同，业主赋予监理单位“质量认证和否决权”及“工程付款凭证签字认可权”，即承包人必须在“三检”(初检、复检、终检)合格的基础上，经监理工程师检查认证合格，方可进行下一道工序施工。未经质量检验或检验不合格，不能验收，不得支付工程进度款。监理工程师还有权对质量可疑的部位进行抽检，有权要求承包人对不合格的或者有缺陷的工程部位进行返工或修补。实行建设监理制，将工程建设的质量严格地置于监理工程师的监督检查和控制之下，使工程质量得以保障。三、质量管理体系2.业主／监理工程师的质量控制（检查）体系业主／监理工程师对工程质量的控制认证，有一套完整的、严密的组织机构、工作制度、程序和方法，构成了项目建设的质量检查控制体系，成为我国工程建设管理体系中不可缺少的另一层次的组成部分，并对强化工程质量管理发挥着越来越重要的作用。业主／监理工程师质量检查控制体系的组织机构应结合项目的规模、项目实施的特点以及业主/监理工程师的自身条件设置。三、质量管理体系3.设计、承包人的质量保证体系质量保证体系是指为保证质量满足明确和隐含需要，由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成的有机整体。对于设计、承包人，质量保证体系是指设计、承包人运用系统工程的观点和方法，以保证工程质量为目的，将单位内各部门、各环节的经营、管理活动严密协调地组织起来，明确他们在保证工程或产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，从而形成的一个有机的质量保证整体。三、质量管理体系3.设计、承包人的质量保证体系设计、承包人的质量保证体系，是我国工程质量管理三个体系中最基础的部分，对于确保工程质量是至关重要的。只有使质量保证体系正常实施和运行，才能使建设单位和设计、承包人在风险、成本及利润三个方面，达到最佳状态。三、质量管理体系3.设计、承包人的质量保证体系工程建设质量保证体系，一般由思想、组织和工作三个子体系组成。(1)思想保证子体系思想保证子体系就是参加工程建设的规划、勘测、设计和施工人员要有浓厚的质量意识，牢固树立“质量第一，用户第一”的思想，并掌握全面质量管理的基本思想、基本观点和基本方法。这是建立质量保证体系的前提和基础。三、质量管理体系3.设计、承包人的质量保证体系工程建设质量保证体系，一般由思想、组织和工作三个子体系组成。(2)组织保证子体系组织保证子体系是指工程建设中质量管理的组织系统与工程产品形成全过程中有关的组织机构体系。这个子体系要求管理系统各层次中的各专业技术管理部门，都要有专职负责质量职能工作的机构和人员；在操作层，设立兼职或专职的质量检验与控制人员，担负起相应的质量职能活动，以形成工程建设的质量管理网络。三、质量管理体系3.设计、承包人的质量保证体系工程建设质量保证体系，一般由思想、组织和工作三个子体系组成。(2)组织保证子体系在这个质量管理网络的建设和活动过程中，工程建设的业主或由业主委托建设监理单位进行监督、检查和指导，以确保组织的落实和正常活动的开展。工程建设的业主或业主委托的监理单位的质量管理部门和各企业的质量管理部门，构成质量管理的机构。三、质量管理体系3.设计、承包人的质量保证体系工程建设质量保证体系，一般由思想、组织和工作三个子体系组成。(3)工作保证子体系----工作质量保证----三检制工作保证子体系是参与工程建设规划、勘测、设计、施工的各部门、各环节、各个质量形成过程的工作质量保证子体系的综合。这个子体系，若以工程产品形成的过程来划分，则有(勘测)设计过程质量保证子体系，施工过程质量保证子体系，辅助生产过程质量保证子体系和使用过程质量保证子体系等。这些子体系根据参加企业、专业或工程项目的不同，还可进一步分解出许多子体系。三、质量管理体系3.设计、承包人的质量保证体系对承包人质量保证体系的审查主要包括：承包人组织机构与人员管理制度审查检测条件审查施工设备监督管理承包人质量管理制度的审查原材料、中间产品、工艺试验质量控制三、质量管理体系3.设计、承包人的质量保证体系设计、承包人对工程项目质量负有首要的责任。这就要求设计、承包人积极推行全面质量管理，保证全员、全过程、全企业的工作质量，严格执行“三检制”，“全面质量管理”，大力开展质量管理活动，逐步实现企业经营管理和生产技术的标准化、规范化、系列化，以保证设计质量、工程施工质量，创造优质工程，缩短建设工期，降低物质消耗，改善服务质量，提高社会经济效益。三、质量管理体系3.设计、承包人的质量保证体系为使工作规范化，提高质量管理水平，对企业结合工作性质进行质量（ISO9000）、安全（OHSAS1800